精神卫生中心新建工程可行性研究报告

第一章总论
一、项目名称、性质及负责人
1、项目名称:精神卫生中心新建工程
2、项目性质:新建
3、项目负责人：******
4、建设地址：******市*****北部工业区
二、项目建议书的编制依据和工作范围
1、项目建议书的编制依据
⑴******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程项目建议书（代可行性研究报告）编制委托书
⑵建设单位提供的基础资料
⑶《精神卫生机构建设标准》
⑷《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
2、项目建议书的工作范围
对项目建设的必要性、建设条件、建设的内容及规模、环境保护、实施计划、投资估算与资金筹措、投资效益等进行分析。

三、建设单位的概况
******市精神卫生中心，前身为******市******医院，始建于1960年，位于****县安山镇周庄村，占地52亩,业务用房6600平方米。

1979年唐山抗震医院并入我院，改称唐山地区第二医院。

1983年唐、秦二市分开，医院改称为******市******医院，隶属******市卫生局。

由于距离市区较远，交通不便，2000年在市区东港镇（秦
山公路中段）征地15.36亩，建一分院即******市******医院市区分院，业务用房6600平方米。

2007年，医院总部迁至市区，****院址改设分院。

目前，医院总占地面积65.36亩，业务用房11000平方米。

******市******医院是我市唯一一所治疗精神疾病的专科医院。

现有9个职能科室，16个辅助科室，设置床位110张。

临床科室齐全、技术力量雄厚，具有解决精神科急、重、难病例的诊治能力。

收治精神分裂症、情感性精神障碍、器质性精神障碍、老年性及儿童精神障碍、神经症等各类精神障碍患者，提供优质的医疗、护理服务。

2009年业务收入707万元。

医院专业设备齐全，拥有脑电地形图、调序治疗仪、全自动生化分析仪、药物导入治疗仪、心理CT、心电图机、X光机、B超机等。

年均收治病人1300人，门诊量11400人。

院领导班子5人，院长1名，书记1名，副书记、纪检书记、工会主席1名，副院长2名。

医院职工总数196人，其中高级职称6人，中级职称41人，医、护、技人员110名，大专以上学历75人。

******医院历史较久，集保健、预防、心理咨询、临床、科研、教学于一体的精神卫生专科医院，在华北地区享有一定盛誉。

医院坚持奉行把社会效益放在首位，以社会效益带动经济效益，落实“病人无情感、我们要有满腔热情”的行风建设基本要求，先后开展了接我市三区四县不合作病人来院治疗，对痊愈出院患者进行复诊和随访，免费开通心理咨询电话，并随时办理代购代寄药品等项服务，来院就诊患者逐年增加。

该院曾三次荣获全国卫生系统先进单位称号，连续
13年被评为省、市级文明单位。

该院法定代表人：******。

四、项目建议书的主要编制原则
1、本项目的项目建议书及有关的工程设计规划方案要符合国家、地方及行业的有关政策和法规，符合当地精神卫生服务发展规划，与经济社会发展相适应，从本地区精神卫生防治工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系。

2、重视环境保护和功能要求，各项方案及采取得对应措施，必须符合现行规范要求。

3、充分考虑医院目前的经营状况，紧密结合******市的实际情况，立足当前，着眼未来，对本项目工程建设与医院的发展规划统筹安排。

4、适应现代化发展要求，设置智能布线和系统网络管理设施，为医院管理的现代化打好基础。

5、采取必要的有效措施，认真贯彻国家有关节能、环保、消防、劳动安全和卫生等法律法规。

五、主要技术经济指标
（见下表）
主要技术经济指标汇总表
第二章项目建设的必要性
一、加快完善市精神卫生服务体系，提高精神疾病防治能力及服务水平的需要
发展医疗卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。

随着社会经济的发展，人们对健康的需求不断提高，“奔小康，要健康”的观念被越来越多的人所接受。

居民健康已成为经济社会发展的重要目标，国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设的具体体现。

健康是群众的基本权益，是保持正常生活和工作的前提，维护人民健康是政府的一项重要职责。

卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。

卫生工作做得好，可以有效维护人民的健康权益，反之，就会影响甚至损害群众的利益。

在各级卫生医院取得长足发展的同时，精神卫生专业机构的发展却停滞不前，与社会的快速发展形成巨大的反差。

为改变这种状况，国家发展改革委、卫生部正编制《精神卫生防治体系建设与发展规划》，并拟安排中央专项投资加强精神卫生专业机构建设，到2011年，基本建立重性精神疾病防治网络，初步建成功能比较完善、与国民经济和社会发展水平相适应的精神卫生服务体系，从整体上增强精神卫生防治能力，提高精神卫生服务水平。

市政府对全市精神卫生资源进行规划整合，以******市******医院为核心，通过对******市******医院进行整体规划和建设，在全市建成一所规模适当、布局合理、管理科学规范的精神心理疾病防治专业机构，承担全市精神心理疾病预防、保健、康复任务，同时加强
精神卫生服务人才培养。

二、医院发展的需要
首先，******市******医院市区分院成立已有8年，但当时因资金问题，未全部建设。

2003年非典期间，市政府把它作为非典定点医院，按非典病人住院要求建设约4600平方米临时平房。

非典后，特别是近年来，随着城市人口的扩张，患者的增多，服务范围不断扩大，相应医护人员的增多，诊治水平日益提高，无法正常用于病人的就诊、住院，且无法满足国家现行对精神卫生专业机构建筑标准70㎡/床的要求。

对于精神病人这种特殊的病人群体，严重影响了病人的诊治康复。

这种状况如不尽快解决，极易带来医疗风险，引发医疗纠纷和医疗事故，给医院的管理造成困难。

其次，目前医院职工分散在****和市区两地，有的居住****在市区工作，有的居住市区在****工作，工作和生活极为不便。

同时，由于****院址地处偏僻、交通不便，患者就医十分不便，导致医院专业技术人员和病人的大量流失，严重影响医院的发展。

综合以上因素，重建已成为******市******医院当前急需解决的重要问题。

三、项目建设的优势
1、是全市唯一一所集保健、临床、科研、教学为一体的精神专科医院。

医院的扩建得到了省市各级领导的关注和支持。

2、本项目为新建工程，在******北部工业区划拨土地55亩（无土地购置费用），不含停车场用地。

3、******市政府对本项目进行了周密的研究和安排，提出了符合实际的发展战略和措施，为项目顺利建设奠定了扎实的基础。

第三章建设条件
一、建设场址
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程位于******市*****北部工业区，新征55亩土地。

交通便利，地理位置优越。

二、自然条件
1、气象条件
******市地处北纬39。

57’东经119。

35’,是中纬度地带，属暖温半湿润季风型大陆气候，受海洋调剂，夏无酷暑，冬无严寒，秋高气爽，温和宜人。

该工程所在地海拔6.25-8.4m之间
大气压力冬季770mmHg
夏季754mmHg
年平均温度：10.1℃
极端最高温度39.9℃
极端最低温度-21.5℃
最热月相对湿度80％
年平均降雨量698.5mm
年最大降雨量1273.5mm
一日最大降雨量215.4mm
一小时最大降雨量72.2mm
室外风速：冬季平均3.2m/s
夏季平均2.6m/s
最大风速：18m/s
冬季主导风向 EN
夏季主导风向 WS
最大冻土深度85cm
最大积雪厚度13cm
地下水平水位海拔1.37m
2、水文地质条件
场址覆盖层为冲洪积沉积物，覆盖层总厚度16.2-17.4m，厚度较均匀，下部为花岗岩强风化及中风化层。

（工程设计施工时，要以实地的地质勘察数据为准）
3、地震：本地区地震基本烈度为7度。

三、其它配套条件
本项目在我市城市市区内，供水、供暖、排水管线，供电、有线及通讯等基础设施十分齐全，可为本项目配套。

第四章项目建设规模与方案
一、项目建设内容和规模
根据国家对精神专科医院的建设要求，结合******市******医院精神病人居住治疗的要求，本着合理布局、分期实施、功能科学、环境宜人、经济合理的指导原则，拟进行以下项目建设：
1、新建门诊综合楼一栋，框架五层，总建筑面积9360㎡。

设有：一层：大堂、挂号收费、药房、诊室、抢救、观察室、活动室等；二层：诊室、护士值班室、计算机室、阅览室等；三层：脑电室、心理测定室、示教室、X光室、洗片存片室、B超室等；四层：脑功能治疗室、睡眠室、休克治疗室、发泄室、体能训练室、物理治疗室等；五层：会议室、办公室等。

2、新建住院楼两栋，框架五层，总建筑面积12740㎡。

设有：一层：门厅、入院处理室、出院处理室、多功能厅、厨房、餐厅、工疗室等；二-五层：病房、兴奋间、护士站、休息室、餐厅等。

3、后勤保障办公楼一栋，砖混二层，总建筑面积2400㎡。

设有：一层：办公室、餐厅、库房、浴室等；二层：办公室等。

二、项目总体规划方案
按照国家现行规范及有关规定要求，紧密结合市区规划和场址情况，最终确定了较为合理可行的规划及单体方案。

1．项目建设指导思想
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程的可行性研究过程将遵循如下指导思想：
稳定发展、稳步推进、强化过程控制和风险评估；
经济效益、社会效益、环境效益同步兼顾；
紧扣规划设计思想，体现城市周边应有的建筑形态与城镇形象相协调。

2．总体规划及总平面布置
医学模式从生物医学转向生物、心理、社会医学，大大扩展了医学空间的深度和广度。

技术革命使医疗性建筑的功能结构，空间形态产生了发展变化。

因此******市******医院的建设规划必须有适度的前瞻性和合理性，才能充分地结合未来医疗的状况。

注重科学的交通组织、合理分区和良好的室内外环境空间的创造。

合理的交通组织和良好的就医、施医环境是现代医院人性化的突出特点，也是现代医疗的发展方向。

3．总体布局和功能分区
该工程位于*****北部工业区，该工程门诊综合楼、1#、2#住院楼由南至北并列布置于地块西侧，用一条五层的空中走廊将三栋楼体连为一体。

后勤保障办公楼设在最北部，门诊综合楼东侧为停车位。

门诊综合楼与住院楼之间为室外活动场地，供患者在其间修养锻炼。

总体布局上医疗区建筑均沿用地周边布置，内部形成良好的空间环境。

4．交通组织
交通流线的合理组织是规划中的重要元素。

新建项目的交通组织，除符合一般的交通组织原则外，还应符合医院的外部人员行为模
式和洁污流线，并充分考虑到空间模式的可变性和为未来发展留有余地。

5.景观组织
本项目景观的设计以为患者创造舒适的利于健康的绿色自然环境为出发点，充分利用土地进行绿化开发，将门诊综合楼和住院楼之间设计为中央庭院型的集中景观绿化用于室外活动健身场所。

并充分建设景观小品及其他各色树种，结合医院交通流线的组织，形成从门诊区到住院楼两个相对集中的围和景观区。

整个建设项目的景观顺应医疗流线形成点、线、面的组合，体现了现代医院建筑室外环境设计的特点。

医院的户外活动空间环境是内部空间环境的补充和延伸，只有内外环境交相辉映、相辅相成才能共同形成有益于患者心理和生理康复的完整医疗环境。

在建设项目建筑规划设计中致力于户外绿色环境的精心营造，是提高医院建筑景观环境的有效手段。

院外环境规划和营造的原则之一是在合理的功能区域划分和道路组织系统的基础上结合内部功能的需求整体考虑外环境的规划和营造；原则之二是使外部环境资源得到最大限度的利用，即门诊患者、住院患者、工作人员都能够有机会接触天然绿色的环境，提高户外环境的综合利用率。

三、建筑方案设计
（一）设计依据
1.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
2.《综合医院建筑设计规范》(JGJ49-88)
3.《精神卫生机构建设标准》（2010）
4.《建筑设计防火规范》GB50016-2006
5.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2000
6.《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
（二）建筑设计
新建住院楼两栋，框架五层，总建筑面积为12740㎡。

拟建总床位350张。

门诊综合楼一栋，框架五层，总建筑面积9360㎡，包括：急诊520㎡，门诊3380㎡，医技4420㎡，行政管理用房1040㎡。

后勤保障办公楼一栋，砖混二层，总建筑面积2400㎡。

1.平面设计
新建门诊综合楼、两栋住院楼采用由南至北一字形的布置方式，建筑沿规划红线方向布置。

顺应地形并且体形舒展。

门诊综合楼功能分区将科室按层划分，采用竖向连接，功能分区明确。

平面功能按使用要求将等候区、主要交通空间及辅助功能集中设置在建筑平面的中部，建筑平面的两端集中设置医技业务用房。

力求做到功能集中，布局合理、交通流畅。

两栋住院楼由各自独立的病区组成。

病区设计避免过于单一的环境，设有交往、娱乐与消遣的需要同时有供漫步的趣味空间，有吸引患者的去处，创造宜人的环境，有益患者身心健康。

精神卫生医疗机构已不再是原来的“疯人院”，服务范围已不再是单一的精神病人，而要求给就医者提供温馨的就医环境，创造安全、高效、快乐的工作
机制相适应，设计上已突破原来的传统精神病医院模式，建筑风格采用园林风格，患者分级管理，在病房区设置室内活动室及室外活动中心，方便了患者的文体生活，有利于患者的提前康复。

医院住院楼实行24小时的人性化服务，在医护人员的呵护下，患者白天可以在活动中心下棋、打牌、谈天拉家常，并可接见家人，形成一个宽松、温馨的家庭氛围，有助于缓解患者的情绪。

2．立面设计
门诊综合楼、住院楼建成之后是整个医院的核心。

立面设计原则为形式与功能有机结合，反映出医院建筑鲜明的个性和内涵，并与周围环境相协调，建筑立面简洁美观，色彩明快。

在强调整体的同时注意细部设计。

大部分的病房都有南向的最好朝向，保证了病房的通风采光问题，各科室功能分区明确，建筑与环境的融合程度高，能够与现有及未来规划建筑围合成庭院，且建筑与医院入口的关系也比较融洽。

住院大楼向空间发展，为将来建设和缓解用地紧张创造条件。

3．建筑内部交通组织
在整个建筑内部，通过垂直及水平交通的组织，对人流、物流进行详细的分类与梳理，做到洁污分区、分流。

并充分保障安全疏散问题。

4.建筑内部装修
建筑的装修，应有利于患者生理、心理健康，体现精神卫生临床医学的内在规律，体现清新、典雅、朴素的专业特点。

室内装修应选
用坚固、安全的材料与设备，避免被患者破坏，造成不必要的伤害。

室内墙体采用内墙涂料，具有防裂、阻燃、耐碰撞性能。

有推车（床）通过的门和墙面，采取防碰撞措施。

室内门诊综合楼地面采用高级防滑玻化砖，病房楼地面采用塑胶地板。

发泄室墙面为软包墙体，其他有特殊功能的房间根据其使用功能进行装饰，病房的窗采用三层夹角中空玻璃窗，并在其一侧设700mm宽的钢制百叶，起到通风及安全防护作用，其它门窗采用高档安全门和平开塑钢窗。

5. 防火分区及安全疏散设计
本建设项目建筑最高为五层，建筑分类为一类。

建筑耐火等级为一级。

建筑两个长边消防车均可到达。

新建门诊综合楼、住院楼保证与周边建筑距离均大于9m，建筑布局应满足防火间距要求。

本工程每层为一个防火分区，每个防火分区面积均不超过2500㎡，每个防火分区内有两部楼梯进行疏散。

本工程设置两部疏散楼梯，疏散总宽度为4米。

以上均满足《民用建筑设计防火规范》GB50016-2006相关要求。

6.无障碍设计
医院为特殊公共场所，为方便残疾人无障碍通行，按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》进行无障碍设计，水平通道在人行道设盲道，在场地高差转换处设残疾人坡道与垂直向的电梯共同组成无障碍交通系统。

在入口坡道、卫生间等公共部分严格按规范设计无障碍设施。

四、结构设计方案
（一）设计依据
1.《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
2.《混凝土结构荷载规范》(GB50009-2006)
3.《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
4.《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
5.《砌体结构设计规范》GBJ50003-2001
6.《建筑工程抗震设防分类标准》GBJ50223-2008
（二）结构形式
新建住院楼、门诊综合楼，地上五层。

均采用现浇钢筋混凝土框架结构，结构抗震等级框架为二级。

地基基础为独立基础。

本项目抗震烈度按7度设防。

按重点类设防。

五、给水排水设计方案
（一）设计依据
1.《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
2.《室外给水设计规范》GB50014-2006
3.《室外排水设计规范》GB50013-2006
4.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
5.《医院污水处理设计规范》CECS 07：88
6.《医院污水排放标准》（GBJ84-83）
（二）给水排水消防系统
1．给水系统
本项目水源来自城市供水管网，供水方式采用铝塑复合管下行上供环状给水。

2.用水量
3．热水系统
热源由锅炉房供给。

保证冷热水同源供应。

4．直饮水系统
根据各建筑不同功能和使用特点，设置直饮水供水系统：住院楼设置集中式管道直饮水系统。

5．消防系统
根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006、《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001，2005年版)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) 及《气体灭火系统设计规范》GB50370-2005，该新建卫生院须设置室内、室外消火栓系统及自动喷淋系统，CT室内采用气体消防灭火系统，建筑内各层均按规范要求配置灭火器。

（1）消防用水量
6．排水系统
（1）污水排水量
最高日生活污水排放量安给水量的85%计，污废水排水量为66.5m3/d。

（2）排水体制
采用雨污分流制。

生活污水经化粪池初级处理后，排至医院污水处理站，处理达标后再排至市政污水管网：化粪池污水停留时间36h。

医用污水经特殊处理达标后排入化粪池处理。

污水消毒采用次氯酸钠，接触时间不低于1h。

6．园林绿化给水
在院区生活消防台用管网中设置洒水栓满足绿化灌溉和冲洗道路的用水要求。

水景用水采用循环处理的方式，节约用水。

补水则由院区供水管网供给。

六、电力设计方案
1．负荷估算
根据建筑方案和建筑物功能，按负荷密度法计算配电负荷。

本院
新增电气负荷约24500㎡×60W/㎡=1470KW。

年耗电量约为321.9万度，按折标准煤系数0.1229千克标准煤/度，折合标煤为395.6吨。

2．电源及配变电所
供电电源由城市电网引入配电所。

3．供配电系统
本工程配变电所10kV高压采用单母线分段系统。

为加强一级负荷供电可靠性，设置两台800kW柴油发电机作为自备应急电源，当两路电源均断电时．柴油发电机投入，保证重要一级负荷可靠供电。

对于计算中心还采用UPS不问断电源供电。

室外采用电缆直埋方式敷设，电力电缆选用YJV-0.6/1kv、YJV22-0.6/1kv型交联聚乙烯绝缘铜芯电力电缆；导线选用BV-500聚氯乙烯绝缘铜芯导线；接地专用线（PE线）选用BVR型聚氯乙烯绝缘铜芯软电缆；重要负荷及消防用电设备的电缆和导线选用阻燃型电线电缆：ZR-YJV-0.6/1kv、ZR-YJV22-0.6/1kv、ZR-BV-500/ZR-BVR。

4．主要用房照度标准，光源类型，照明器形式
照明电压为220／380V。

照度标准根据国标“建筑照明设计标准”(GB50034-一2004)。

照明光源以吸顶灯为主，特殊场合采用自炽灯。

5．防雷等级接地方式
(1)防雷类别：三类。

(2) 防直击雷措施：在建筑屋面设网格不大于20mx20m避雷网(带)作接闪器，利用结构柱内的钢作引下线，利用基础内的钢筋作接
地极。

(3) 防感应雷措施：电源进线处装设防雷电感应及雷电波侵入的第一级浪涌保护装置，各楼层配电箱设第二级浪涌保护装置，在弱电设备的配电箱内设第三级浪涌保护装置。

(4)楼内设总等电位联结；手术室、弱电机房、电梯机房、带淋浴的卫生间设局部等电位联结。

(5)室内低压配电系统接地采用TN-S系统。

各种接地系统共用接地极，总接地电阻不大于1欧。

七、供热设计方案
使用原有锅炉房供热热力管道。

年耗煤为461吨，按折标准煤系数0.7143，折合标煤为329.3吨。

1.蒸汽供应
本楼的蒸汽由锅炉房蒸汽管道供应，供应本楼的中心供应、每层楼的病区内备餐、污洗。

蒸汽使用压力最高为0.5mpa。

2.凝结水的回收
原则上间接加热系统应予以回收，但中心供应消毒部分不予回收，避免污染回水系统，通过降温经污水处理站处理排至城市污水。

八、通风空调系统
（一）设计依据及设计范围
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
《综合医院建筑设计规范》（GBJ49-88）
《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
住院楼、门诊综合楼设集中空调系统。

空调冷源为人工冷源，采用两台离心式冷水机组及一台螺杆机，设置于综合楼外冷冻机房内。

冷媒采用7/12℃的冷冻水。

食堂、消毒、卫生间用房设置通风设施。

未设外窗的内区房间也设置通风设施。

九、弱电设计方案
(1)弱电机房设置
工程设弱电中心机房，内设网络通信系统主机，有线电视前端设备。

另设消防控制中心，内设火灾自动报警系统主机和漏电火灾系统主机。

(2)电话通讯系统
弱电机房内设数字程控总交换机，信号用光纤从电信接入，各建筑间采用光纤连接，室内布线采用铜缆，在综合布线系统中实现。

根据使用要求在需要设电话的房间设置电话终端插座。

(3)有线电视系统
弱电机房内设有线电电视前端设备，各建筑内设本建筑电视分配器箱，根据使用要求需要设电视的房间设置电视终端插座。

(4)综合布线系统
弱电机房内设医院核心交换机，信号用光纤从电信运营商接入，各建筑问采用光纤构成环网，按照千兆骨干，百兆到桌面配置。

网络划分为外网和内部局域网，两套网络之间物理隔离。

各建筑内设本建
筑交换机，主干线路采用光纤布线，分支线路采用六类双绞线布线。

根据使用要求需设宽带网络的房间设置信息终端插座。

(5)残疾人紧急呼叫报警系统
残疾人卫生间设置紧急呼叫按钮，呼叫报警主机设置在各层值班室内。

第五章环境保护与安全卫生
一、编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》；
(2)《环境空气质量标准》(GB3095—1996)
(3)《城市区域环境噪声标准》(GB3096—1993)
(4)《污水综合排放标准》(GB8987—1996)
(5)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
(7) 国务院[1998]253号文《建设项目环境保护管理条例》；
(8)《建筑施工界噪声值》(12523一1990)；
(9)国环[1993]015号文《关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见》。

二、项目主要污染源
(1)废气
项目施工期间大气污染物主要为施工扬尘和施工机械产生的废。