东北地区农业人力资源流动的状况分析

1.4
1.6
黑龙江省
2.4
29.9
60.2
5.4
1.0
1.1
资料来源：中国农村统计年鉴2012。
①基金项目：吉林省软科学项目 (20100604)。 作者简介：刘保庵，男，吉林农业大学农业经济管理专业博士研究 生，长春理工大学经济管理学院教师，主要从事农业经 济及人力资源研究； 郭庆海 ( 通讯作者 )，男，吉林农业大学经济管理学院博 士生导师，主要从事农业经济理论与政策研究。
从创业状况看，东北各省区都积极鼓励外出就业农民回乡创 业。2010年该区农民创业率为5.03%，远低于全国平均水平。创业的农 民多数在40岁以下，选择技术门槛儿不高的餐饮或服务业。回乡创 业的农民现在越来越多，但创业成功的却很少，农民创业的活跃程 度并不高。多数以“劳动力资源”的身份进入到非农领域，当积累到 一定的经验后进而转到以“经营型进入者”的身份出现在非农领域。
2014年5月 169
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Regional Economy 区域经济
从东北地区粮食主产区观察到，留在家中从事农业生产的青 壮劳动力已经不多，大部分是老年和孩子，这与我国其他地区相 似。劳动力的相对价格不均衡，必然促使农村劳动力流向城市。近 几年来东北地区农业劳动的转移率在30%以上(具体见表4)，并且 趋势还在提升。但以土地规模经营对劳动力的需求来说仍然过多， 留在家里经营耕地的农民，更像是为外出打工的农民看守土地的。 这也是目前东北农业人力资源的现状。
区域经济 Regional Economy
东北地区农业人力资源流动的状况分析①
吉林农业大学经济管理学院 刘保庵 郭庆海
摘 要：本文运用第六次全国人口普查数据，详细分析了东北地区农业人力资源流动的状况，从中总结农业人力资源流动的特点，并依据
农业人力资源收入结构设计了劳动力流动分化率模型，以此判断劳动力流动的程度。根据农业人力资源流动分化的程度，提出农业人
表3 东北农村居民家庭劳动力文化素质状况(2011) 单位：人
平均每百人劳动力中：
文盲
小学文化 初中文化 高中文化 中专文化 大专及以上
全国
5.5
26.5
53.0
9.9
2.5
2.7
东北地区
2.2
28.4
60.7
5.7
1.3
辽宁省
1.5
23.0
66.5
4.8
1.5
2.6
吉林省
2.6
32.3
55.4
6.8
表1 东北地区人口城乡结构(2011) 单位：万人
地区
总人口
城市人口
占总人口比 重%
农村人口
占总人口比 重%
全国
134735
69079
51.3
65656
48.7
东北地区
10966.4
6442.38
58.7
4525.02
41.3
辽宁省
4383
2807.0
64.0
1576
36.0
吉林省
2749.4
1468.2
力资源合理流动的对策。
关键词：东北地区 农业人力资源流动 “三化”统筹
中图分类号：F249.27
文献标识码：A
文章编号：1005-5800(2014)05(b)-169-03
东北地区是国家重要的商品粮基地，工业资源丰富，农业土地 平整连片，农村劳动力流动日趋明显频繁。近年来，工业化、城市化 和农业现代化同步推进，加快了农业人力资源的流动和分化，使部 分农民摆脱对土地的依赖，成为工人、商人或市民，实现农民富裕 的目标。为此，将农业劳动力视同人力资源来分析东北地区劳动力 流动的状况，探讨该区的农业人力资源流动的趋势，为进一步合理 引导作准备。
1 东北地区农业人力资源的现状及特点 1.1 东北地区农业人力资源流动的现状
目前，东北三省正处在劳动年龄人口占人口比重最高的人口转 变时期，农业人力资源供给丰富。根据第六次(2010)全国人口普查 资料，东北三省人口总数已达到10952万，其中劳动适龄(15～64岁) 人口为8665万，占总人口79.12%，高于全国70%的平均水平。2011年 统计数据显示，东北三省城镇化达到58.7%，农村总人口为4525.02 万人，占东北地区人口总量的41.3%，而乡村劳动力2960.8万人，占 农村总人口的65.4%。东北地区农业劳动力资源比较丰富。从黑、 辽、吉三个省具体情况看，农村人口占人口总量的比重中(见表1)，吉 林省高于黑龙江省3个百分点，比辽宁省高10个百分点，这也意味着 农村劳动力的基数，三个省份是不平衡的。
计年鉴2012，辽宁统计年鉴2012。
按舒尔茨的人力资本理论，劳动力既包括人本身，还包括附着 于人身上的劳动力素质、劳动力技能和知识资本的积累。从东北地 区农业劳动力资源素质看，2011年农村平均每百人劳动力中的文盲 人数为2.2人，低于全国的5.5人；而大专及以上人数为1.8人，低于全 国的2.7人，而高中和初中文化程度的劳动力占66.4%，占大多数。具 体情况见表3所示。近年来，东北三省的劳动力素质有了较大的提 高，但仍不能满足土地规模经营发展的需要。因此，东北地区农村 劳动人口技能水平总体不高，接受高等教育的劳动力比重较低，高 素质人才稀缺，给人力资源流动带来一定困难。近一多半的新生代 农民工已经成为了各行业的职工，他们在我国经济社会发展中日益 发挥主力军的作用。
53.4
1281.2
46.6
黑龙江省
3834.0
2166.2
56.5
1667.8
43.5
资料来源：中国统计年鉴2013、中国农村统计年鉴2012。
目前东北地区农业劳动力占乡村劳动力为64.7%(见表2)，农业 劳动力占比还比较高。在满足农业生产的前提下，把农业劳动力转 移到非农领域就业是问题的关键。
Байду номын сангаас65.4
42.3
64.7
辽宁省 1576.0 1223.1 663.6 77.6
42.1
54.3
吉林省 1281.22 748.5 573.1
58.4
44.7
76.6
黑龙江省 1667.8 989.2 677.7 59.3
40.6
68.5
资料来源：中国统计年鉴2013，吉林统计年鉴2012，黑龙江统
表2 2011年东北地区农业劳动力资源总量情况 单位：万人
项目 农村总人口 乡村劳动力数 农业劳动力数 乡村劳动力占农村 总人口比重 (%) 农业劳动力占农村 总人口比重 (%) 农业劳动力占乡村 劳动力比重 (%)
全国 65656 40506 26594 61.7
40.5
65.7
东北地 4525.02 2960.8 1914.4