强监督弱制约的控权模式

强监督弱制约的控权模式
从权力约束的一般性理论出发，控权方式可以分为制约控权和监督控权。

制约控权和监督控权在事权状态、主体地位、权力方向、控权原则以及作用位置等方面各不相同，两种控权机制有效性所需的外部制度条件也存在差异。

从制约与监督的差异来看，当代中国实际上形成了“强监督-弱制约”的控权模式。

这一模式与当前的经济形态与政治结构相适应。

在经济形态方面，“强监督-弱制约”的控权模式基于以公有制为主体的经济基础，即生产资料公有制之下公权力的资产经营行为，公共品的生产逻辑与公权力的集中配置。

此外，“强监督弱制约”的控权模式还内生于当代中国的政治结构，即整体性的广义政府与功能性的权力配置。

从国家治理现代化的视角，需要通过集成式整合的思路实现制约与监督的再平衡，以提升党和国家监督体系的科学性和有效性。