上海市嘉定区财政支出绩效评价报告

上海市嘉定区财政支出绩效评价报告
项目名称：嘉定区规划和自然资源局土地评估费项目单位：嘉定区规划和自然资源局
2019年7月11日
土地评估费绩效考评材料
上海市嘉定区规划和自然资源局
2019年7月11日
一、项目基本情况
（一）项目概况
1．项目立项背景
为进一步加强对土地使用权价格评估工作的管理，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规定》和《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，《关于明确土地评估相关工作要求的通知》（沪规土资地〔2010〕779号）提出具体工作要求。

2．项目实施情况
（一）委托具有土地估价资质的评估机构对我区拟招标、拍卖、挂牌、协议出让的土地及所有需补地价的存量房地产项目进行评估。

（二）以政府采购的形式，通过招标选取相应的土地评估单位，该单位必须在A级资质的土地评估单位库中选取。

（三）受委托的评估机构严格执行城镇土地估价相关规程和规范，客观真实地出具估价报告，对报告的真实性、合法性负责。

并应将完成的估价报告进行网上电子化备案。

3．经费来源和使用情况
经费来源：评估费用可在土地出让价款中通过财政预算进行列支。

使用情况：2018年1-12月土地评估费用283.3429万元。

（二）项目绩效目标
通过评估估价对象国有出让土地使用权价格，为土地出让提供价格参考、评估估价对象不同使用条件下国有出让土地使用权价格，为办理补交土地出让金手续提供价格参考，从而将有效确定我区拟招标、拍卖、挂牌、协议出让的土地及所有需补地价的存量房地产项目的出让价格。

二、评价结论
土地出让前已委托具有土地估价资质的评估机构对拟招标、拍卖、挂牌、协议出让的土地及所有需补地价的存量房地产项目进行评估。

三、主要经验及做法
1、按照土地出让计划和存量项目补缴地价申请，委托评估公司对地块进行评估。

评估公司采用现场踏勘、资料核实等方式，掌握评估项目委托评估时点的状况，并且按期提交评估报告，并确保报告内容的真实性、合法性和准确性。

2、受委托的评估机构应当严格执行城镇土地估价相关规程和规范，客观真实地出具估价报告，对报告的真实性、合法性负责。

3、为进一步加强土地估价行业管理，规范土地估价中介机构和从业人员行为，维护土地市场秩序，土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实行电子备案。

在向委托方提交土地估价报告之前，土地估价中介机构应当登录国土资源部网站或中国土地估价师协会网站，通过“土地估价报告备案系统”进行报告备案，取得电子备案号。