中国建设银行关于印发《中国建设银行政策性住房金融业务考核办法(试行)》的通知

中国建设银行关于印发《中国建设银行政策性住房金融业务考核办法(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】中国（人民）建设银行
•【公布日期】1997.12.26
•【文号】建总函[1997]732号
•【施行日期】1997.12.26
•【效力等级】行业规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】银行业监督管理
正文
中国建设银行关于印发《中国建设银行政策性
住房金融业务考核办法(试行)》的通知
（建总函[1997]732号）
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭州、浦东分行：
为进一步拓展我行政策性住房金融业务领域，推动我行政策性住房金融业务的发展，结合我行政策性住房金融业务开展的具体情况，总行制定了《中国建设银行政策性住房金融业务考核办法(试行)》(以下简称《办法》)，现印发所属分行，并就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、本《办法》自1998年1月1日起实行。

各分行接此通知后，要认真学习，做好执行前的准备工作。

在执行过程中如有问题或建议，请及时报告总行。

二、总行住房与建筑业信贷部具体负责各一级分行的考核。

二级分行的考核由各一级分行负责。

1997年12月26日
附：
中国建设银行政策性住房金融业务考核办法(试行)
第一章总则
第一条为推动我行政策性住房金融业务的发展，加强政策性住房金融业务管理，逐步建立和完善政策性住房金融业务的管理体系，促进政策性住房金融管理的规范化、制度化和科学化，不断拓展我行政策性住房金融业务领域，更好地为住房制度改革服务，根据政策性住房金融业务的有关政策规定，特制定本办法。

第二条考核原则。

政策性住房金融业务考核实行“统一标准，按季监测，年终考评”的原则。

第三条考核依据。

政策性住房金融业务考核的主要依据是各行政策性住房金融业务各种会计、业务统计报表、总账传输数据、房改部门提供的有关数据及总行掌握的其他情况。

第二章考核对象和内容
第四条考核对象。

政策性住房金融业务考核的对象为接受当地政府委托，开办政策性住房金融业务的中国建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行。

第五条考核内容。

政策性住房金融业务考核从存贷款业务、资产质量、财务会计管理、综合管理四个方面进行，其主要内容见《政策性住房金融业务考核计分标准》（见附件一）。

第三章考评方式和程序
第六条考核方式。

考核采用百分制计分。

按照《政策性住房金融业务考核计分标准》（见附件二），对考核内容进行考核评分。

第七条各行于每季度终了后２０日内，填写政策性住房金融业务统计表（见附件三）并上报总行，总行统计排序后，按季通报；年终按四个季度得分的平均值考核。

第八条政策性住房金融业务考核由总行负责，年终考核工作由总行组织考核小组检查验收。

第九条总行在年度终了后两个月内完成考核评比工作，并将考评结果以正式文件形式向全行通报。

第四章奖罚标准
第十条政策性住房金融业务考评设立综合奖和单项奖，总行将对获奖行给予通报表彰。

一、综合奖获奖标准
政策性住房金融业务考核总分前１０名。

二、单项奖获奖标准
（一）存款奖
１．政策性住房存款年增长率５０％以上（包括５０％）；
２．政策性住房存款余额排前１０名。

（二）市场占比奖
当年住房公积金归集市场占比８０％以上。

（三）资产质量奖
资产质量得分排前１０名。

（四）财务会计管理奖
财务会计管理工作得分排前１０名。

第十一条对发生下列情况之一的行，当年不予表彰，并在全行通报批评。

一、在考核工作中弄虚作假；
二、政策性住房金融业务发生亏损；
三、年度内发生重大经济犯罪案件。

第五章附则
第十二条本办法由中国建设银行总行负责解释、修改。

第十三条本办法自１９９８年１月１日起执行。

附件一：
中国建设银行政策性住房金融业务考核计分标准
为全面反映各级行政策性住房金融业务开展情况，保证我行在全国政策性住房金融领域的市场份额，提高政策性住房金融业务的资产质量，根据政策性住房金融业务的有关规定和政策，对中国建设银行的各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行的政策性住房金融业务采取百分制进行考核。

具体考核计分标准如下：
一、存贷款业务共３０分
（一）政策性住房存款月平均余额，占５分。

按全行排序名次评分。

第１名得５分，各行得分按其名次以０．１１分在５分至０．６分之间等额递减，第４１名后均为０．６分。

评分计算公式为：
得分＝５－〔（名次－１）×０．１１〕
（二）政策性住房存款增长率，占６分。

按全行排序名次评分。

第１名得６分，各行得分按其名次以０．１３分在６分至０．８分之间等额递减，第４１名后均为０．８分，增长率为零和负增长的不得
分。

评分计算公式为：
得分＝６－〔（名次－１）×０．１３〕
（三）政策性存款市场占比，占７分。

按全行排序名次评分。

第１名得７分，各行得分按其名次以０．１６分在７分至０．６分之间等额递减，第４１名后均为０．６分，占比为零的不得分。

评分计
算公式为：
得分＝７－〔（名次－１）×０．１６〕
（四）当年住房公积金归集额市场占比，占６分。

按全行排序名次评分。

第１名得６分，各行得分按其名次以０．１３分在６分至０．６分之间等额递减，第４１名后均为０．６分，占比为零的不得分。

评分计
算公式为：
得分＝６－〔（名次－１）×０．１３〕
（五）政策性住房贷款存贷比，占３分。

根据中国人民银行文件规定评分，大于１：０．８不得分；小于１：０．８不
扣分。

（六）政策性个人住房贷款占比，占３分。

按全行排序名次评分。

第１名得３分，各行得分按其名次以０．０６分在３分至０．６分之间等额递减，第４１名后均为０．６分，占比为零的不得分。

评分计
算公式为：
得分＝３－〔（名次－１）
×０．０６〕
二、资产质量共３０分
（一）全部利息实收率，占１０分。

大于全行平均利息实收率，得１０分，每少１个百分点扣１分，扣完止。

（二）贷款逾期率，占７分。

大于１０％扣７分，大于８％扣５分，大于７％扣３分，大于６％扣１分，小
于６％不扣分。

（三）贷款呆滞率，占３分。

大于３％扣３分，大于２％扣２分，小于２％不扣分。

（四）贷款呆账率，占３分。

大于２％扣３分，大于１％扣２分，小于１％不扣分。

（五）综合贷款风险度，占４分。

综合贷款风险度在０．５以下，得满分，每超出０．０１，扣１分，扣完止。

（六）抵押（质押）贷款率，占３分。

小于２０％扣３分，小于３０％扣２分，小于４０％扣１分，小于５０％扣
０．５分，大于５０％不扣分。

三、财务管理共２０分
（一）实现利润总额，占２分。

按全行排序名次评分。

前１０名得２分；１１～２０名得１．５分；２０名以
后得１分；亏损不得分。

（二）人均利润，占４分。

按全行排序名次评分。

前１０名得４分；１１～２０名得３分；２０名以后得
２分；亏损不得分。

（三）业务管理费用率，占４分。

小于全行政策性平均业务管理费用率，得４分，每超过１个百分点扣１分，扣
完止。

（四）资产利润率，占５分。

大于全行月平均资产利润率，得５分，每低于１个百分点扣１分，扣完止。

（五）存款付息率，占５分。

小于全行月平均存款付息率，得５分，每超过１个百分点扣１分，扣完止。

四、综合管理共２０分
（一）贷款档案完整、规范，占３分。

贷款档案完整、规范，得３分；有一份档案不完整或不规范，扣０．５分，扣
完止。

（二）会计基础管理，占４分。

操作规范，得４分；发现一处不规范，扣０．５分，扣完止。

（三）报表编报，占８分。

１．报表按时报送，得４分。

每延误一天扣０．５分，扣完止。

２．报表内容完整、准确，得４分；报表内容严重不完整，扣４分；差错一次
扣０．５分；漏填一项扣０．５分。

（四）政策性住房金融信息，占５分。

１．信息上报数量。

按各行上报总行信息数量排序评分。

第１名得２分，各行得分按其名次以０．０４分在２分至０．４分之间等额递减，第４１名后均为０．４分，全年信息上报数量低于６篇的，不得分。

评分计算公式为：
得分＝２－〔（名次－１）×０．０４〕
２．信息采用数量。

按各行被采用的信息数量排序评分。

第１名得３分，各行得分按其名次以０．０６分在２分至０．６分之间等额递减，第４１名后均为０．６分，信息采用数量为零的，不得分。

评分计算公式为：
得分＝３－〔（名次－１）×０．０６〕
附件二：
中国建设银行房改金融业务考核计分标准说明
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜｜权
重｜｜｜
｜考核内容｜｜计分标准｜简要说明｜
｜｜
（％）｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜一、存贷款业务｜３
０｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次评分。

第
１｜｜
｜｜｜名得５分，各行得分按其
名｜｜
｜（一）政策性｜｜以０．１１分在５分至０．６｜政策性住房存款指各种｜
｜住房存款月｜５｜分之间等额递减，第４１名｜政策性住房存款，包括｜
｜平均余额｜｜后均为０．６分。

评分计算｜地方政府委托存款。

｜
｜｜｜公式为：得分＝５－〔（名
次｜｜
｜｜｜－１）×０．１
１〕｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次评分。

第
１｜｜
｜｜｜名得６分，各行得分按其名｜政策性住房存款增长率｜
｜（二）政策性｜｜次以０．１３分在６分至０．８｜＝期末政策性住房存款｜
｜住房存款增｜６｜分之间等额递减，第４１名｜新增额／期初政策性住｜
｜长率｜｜后均为０．８分。

评分计算｜房存款余额×１００％。

｜
｜｜｜公式为：得分＝８－〔（名
次｜｜
｜｜｜－１）×０．１
３〕｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次评分。

第
１｜｜
｜｜｜名得７分，各行得分按其名｜政策性住房存款市场占｜
｜（三）政策性｜｜次以０．１６分在７分至０．６｜比＝期末我行政策性住｜
｜住房存款市｜７｜分之间等额递减，第４１名｜房存款余额／期末当地｜
｜场占比｜｜后均为０．６分，占比为零的｜政策性住房存款余额×｜
｜｜｜不得分。

评分计算公式为：｜１００％。

｜
｜｜｜得分＝７－〔（名次－１）
×｜｜
｜｜｜０．１
６〕｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜｜｜按全行排序名次评分。

第
１｜｜
｜｜｜名得６分，各行得分按其名｜当年住房公积金归集额｜
｜（四）当年住｜｜次以０．１３分在６分至０．６｜市场占比＝期末我行住｜
｜房公积金归｜６｜分之间等额递减，第４１名｜房公积金存款余额／期｜
｜集额市场占｜｜后均为０．６分，占比为零的｜末当地住房公积金存款｜
｜比｜｜不得分。

评分计算公式为：｜余额×１００％。

｜
｜｜｜得分＝６－〔（名次－１）
×｜｜
｜｜｜０．１
３〕｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜（五）政策性｜｜根据中国人民银行文件规｜政策性住房贷款存贷比｜
｜住房贷款存｜３｜定评分，大于规定要求不得｜＝期末政策性住房贷款｜
｜贷比｜｜分；小于规定要求不扣分。

｜余额／期末政策性住房｜
｜｜｜｜存款余额×１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次评分。

第
１｜｜
｜｜｜名得３分，各行得分按其名｜政策性个人住房贷款占｜
｜（六）政策性｜｜次以０．０６分在３分至０．６｜比＝期末政策性个人住｜
｜个人住房贷｜３｜分之间等额递减，第４１名｜房贷款余额／期末政策｜
｜款占比｜｜后均为０．６分，占比为零的｜性住房贷款余额×｜
｜｜｜不得分。

评分计算公式为：｜１００％。

｜
｜｜｜得分＝３－〔（名次－１）
×｜｜
｜｜｜０．０
６〕｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜二、资产质量｜３
０｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜｜全部利息实收率＝（住｜
｜｜｜｜房贷款利息收入－应收｜
｜｜｜大于全行平均利息实收率，｜利息本期新增）／（住房｜
｜（一）全部利｜｜得１０分，每少１个百分点｜贷款利息收入＋待转营｜
｜息实收率｜１０｜扣１分，扣完止。

｜业收入本期新增）×｜
｜｜｜｜１００％。

｜
｜｜｜｜注：该项考核内容中的｜
｜｜｜｜住房贷款指由建行承担｜
｜｜｜｜风险的住房贷款。

｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜｜权
重｜｜｜
｜考核内容｜｜计分标准｜
简要说明｜
｜｜
（％）｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜大于１０％扣７分，大于
８％｜｜
｜（二）贷款逾｜７｜扣５分，大于７％扣３分，大｜贷款逾期率＝月平均逾｜
｜期率｜｜于６％扣１分，小于６％不扣｜期贷款额／月平均贷款｜
｜｜｜分。

｜余额×１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜（三）贷款呆｜｜大于３％扣３分，大于２％扣｜贷款呆滞率＝期末呆滞｜
｜｜３｜｜贷款额／期末贷款余额｜
｜滞率｜｜２分，小于２％不扣分。

｜×１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜（四）贷款呆｜｜大于２％扣３分，大于１％扣｜贷款呆账率＝期末呆账｜
｜｜３｜｜贷款额／期末贷款余额｜
｜账率｜｜２分，小于１％不扣分。

｜×１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜｜综合贷款风险度＝∑单｜
｜（五）综合贷｜｜综合贷款风险度在０．５以｜笔贷款风险额／∑单笔｜
｜｜４｜下，得满分，每超出０．０１，扣｜贷款余额。

｜
｜款风险度｜｜１分，扣完止。

｜其中：单笔贷款风险额｜
｜｜｜｜＝某笔贷款额×该笔贷｜
｜｜｜｜款风险度。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜小于２０％扣３分，小于３０％｜抵押（质押）贷款率＝期｜
｜（六）抵押（质｜３｜扣２分，小于４０％扣１分，｜末抵押（质押）贷款额／｜
｜押）贷款率｜｜小于５０％扣０．５分，大于｜期末贷款余额×１００％。

｜
｜｜｜５０％不扣
分。

｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜三、财务管理｜２
０｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次得分，前１
０｜｜
｜（一）实现利｜｜名得２分；１１～２０名得３｜实现利润总额＝账面利｜
｜润总额｜２｜分；２０名以后得２分；亏损｜润－应收利息新增。

｜
｜｜｜不得
分。

｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按全行排序名次得分，前１
０｜｜
｜（二）人均利｜４｜名得４分；１１～２０名得１．５｜人均利润＝实际利润／｜
｜润｜｜分；２０名以后得１分；亏损｜平均人数（含兼职人｜
｜｜｜不得分。

｜员）。

｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜｜权
重｜｜｜
｜考核内容｜｜计分标准｜
简要说明｜
｜｜
（％）｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜小于全行政策性平均业务｜业务管理费用率＝业务｜
｜（三）业务管｜４｜管理费用率，得４分，每超｜管理费用／营业收入×｜
｜理费用率｜｜过１个百分点扣１分，扣完｜１００％。

｜
｜｜｜
止。

｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（四）资产利｜｜大于全行月平均资产利润｜资产利润率＝实际利｜
｜｜５｜率，得５分，每超过１个百｜润／资产月平均余额×｜
｜润率｜｜分点扣１分，扣完止。

｜１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（五）存款付｜｜小于全行月平均存款付息｜存款付息率＝存款利息｜
｜｜５｜率，得４分，每超过１个百｜支出／一般性存款平均｜
｜息率｜｜分点扣１分，扣完止。

｜余额×１００％。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜四、综合管理｜２
０｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜贷款档案完整、规范，得４｜根据《中国建设银行档｜
｜（一）贷款档｜３｜分，有一份档案不完整或不｜案管理办法（试行）》（建｜
｜案完整、规范｜｜规范扣０．５分，扣完止。

｜总发字〔１９９６〕第６号）｜
｜｜｜｜进行考核。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（二）会计基｜｜操作规范，得４分，发现一｜参照建行会计达标办｜
｜｜４｜处不规范，扣０．５分，扣
完｜｜
｜础管理｜｜止。

｜
法。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（三）报表编｜｜｜包括总账传输报表和手｜
｜｜
８｜｜｜
｜报｜｜｜工报表。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜１．报表按时｜｜每延误一天，扣０．５分，扣｜报表上报时间、方式以｜
｜｜
４｜｜｜
｜报送｜｜完止。

｜文件规定为准。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜报表内容严重不完整，扣４｜根据填制报表的文件要｜
｜２．报表质量｜４｜分；差错一次扣０．５分；
漏｜｜
｜｜｜填一项扣０．５分。

｜求考核。

｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（四）房改
金｜｜｜
｜
｜｜
５｜｜｜
｜融信
息｜｜｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜｜权
重｜｜｜
｜考核内容｜｜计分标准｜
简要说明｜
｜｜
（％）｜｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按各行上报总行信息数
量｜｜
｜（１）信息上报｜｜排序评分。

第１名得２分，｜根据总行要求，各行每｜
｜｜２｜各行得分按其名次以０．０４｜月应上报总行１篇信｜
｜数量｜｜分等额递减，全年信息上报｜
息。

｜
｜｜｜数量低于６篇的，不得
分。

｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜按各行被采用的信息数
量｜｜
｜｜｜排序评分。

第１名得３
分，｜｜
｜｜｜各行得分按其名次以０．０６｜信息的采用以上报总行｜
｜（２）信息采用｜｜分在３分至０．６分之间等｜后，被总行《每日动态》｜
｜｜３｜额递减，第４１名后均为０．６｜等由总行编发的资料采｜
｜数量｜｜分，信息采用数量为零的，｜用为准。

｜
｜｜｜不得分。

评分计算公式
为：｜｜
｜｜｜得分＝３－〔（名次－１）
×｜｜
｜｜｜０．０
６〕｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：
中国建设银行房改金融业务统计表（季报）
编报单位（盖章）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜政策性住房｜住房公积金｜｜｜｜
｜｜｜｜综合贷款｜信息上｜信息采｜｜行名｜存款市场占比｜归集额市场｜｜｜｜｜｜｜｜风险度（％）｜报数量｜用数量｜｜｜（％）｜占比（％）｜｜｜｜｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜｜１｜２｜３｜４｜５｜６｜｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
主管（签章）：制表人（签章）：注：表中２、３、４栏精确到小数点后面两位。