浅析水利工程造价管理存在的问题及其对策谢小明

浅析水利工程造价管理存在的问题及其对策谢小明
发布时间：2021-10-28T07:09:58.668Z 来源：《基层建设》2021年第19期作者：谢小明[导读] 在水利工程建设中，成本管理是基本建设健康发展的重要保证，也是合理配置资源、调整产业结构、维护市场秩序、规范市场行为的重要保证，水利工程的成本管理起着非常重要的作用，必须从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，有效地控制水利工程成本。

八步区林洞水利工程管理所广西贺州 542800摘要：在水利工程建设中，成本管理是基本建设健康发展的重要保证，也是合理配置资源、调整产业结构、维护市场秩序、规范市场行为的重要保证，水利工程的成本管理起着非常重要的作用，必须从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，有效地控制水利工程成本。

本文分析了水利工程工程造价管理中存在的主要问题，提出了加强水利工程工程造价管理的有效对策。

关键词：水利工程；造价管理；对策；
1前言
水利工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以便为了保护环境而控制和调节它们。

工程造价管理是运用技术、经济、法律等管理手段，全面、多层次地解决工程建设全过程中的工程造价预测、控制、监督和分析等实际问题，目的是将建设项目的投资控制在核定的投资限额内，确保项目管理目标的实现，从而在建设项目中合理利用人力、物力和财力资源，取得较好的投资效益。

水利工程建设项目属性大，投资周期长。

因此，严格控制水利工程建设资金是严格、规范、科学、合理使用建设资金的重要保证。

2 水利工程造价管理存在的问题
2.1 水利工程造价管理机制不全面
由于缺乏地方保护政策意识和政府部门相关人员，水利工程的成本管理机制没有得到充分完善。

没有任何部门或机构负责水利工程成本的全面管理、审查或监督。

这导致许多企业为了自己的利益不惜一切代价对水利工程进行欺诈，故意降低或增加水利工程的成本，利用相关部门的权力，在项目获得批准后再次进行额外投资，结果造成水利工程几乎不存在的局面。

因此，整个工程建设行业必然会陷入成本过低或过高的状态，无法保证项目的社会效益和经济效益的混乱。

2.2 水利工程造价定额不科学
目前，我国采用的成本定额制度还处于初级阶段，比水利工程更为传统。

该系统由政府机构或人员进行调查，人工成本是根据不同的岗位和职等、预期材料和损耗、建筑设备的使用情况以及总体项目管理成本计算的，以确定水利工程的成本。

这种成本制度已经从我国建筑业的发展中分离出来，不符合市场经济的规律，没有建筑管理、风险水利工程的统计。

根据传统的水利工程制度，合理地估计和计划水利工程的实际成本是很自然的。

2.3 水利工程费用使用不明确
水利工程消费项目众多繁杂，如果没有一个统一消费流程报账标准，没有对报账标准贯彻实行，很容易导致水利费用使用混乱的现象。

在施工的工程中，材料的当时市场价与合同中单价不符是常有的事情，没有将对工程的费用进行实际统计，就没有办法实现对工程成本的有效控制。

没有严抓施工过程的实际费用，是造成水利工程造价管理混乱的重要因素。

2.4 水利工程造价管理人才缺乏
据有关调查显示，我国水利工程造价管理人员专业素质普遍较低，目前在岗的水利工程造价管人并没与专业的水利造价人员资格证书[2]。

这样自然就没有办法保证水利工程造价在设计方案的质量，这样的设计方案对工程施工及管理方面所能起到的作用也就微乎其微了。

3水利工程造价管理的控制措施
3.1 对水利工程造价管理信息系统不断进行完善在工程造价管理中引入有效的管理软件，对于提高管理水平和工作效率，实现水利工程的有效管理具有重要意义。

目前，市场经济竞争日趋激烈，信息系统正在不断完善市场行为的有效规范。

当今社会是一个网络发达的社会，网络信息不断传播，社会实现了信息共享。

工程造价管理信息系统的主要内容包括数据库的建立，有助于工程信息的分析。

市场价格水平的公布为确定投标价格提供了有效的参考。

3.2 有效结合动态因素和投资结算方法
第一种，动态因素分析。

影响工程项目建设成本的因素很多，其中可变因素、动态因素包括材料价格变化、设备价格变化、设计变化、工资变化、相关政策变化、自然灾害等。

在工程建设中，动态因素在工程造价中起着非常重要的作用，使工程造价更接近实际。

在工程造价管理中，动态因素是某种客观普遍存在的因素，会随着工程的不同而变化，因此应对这些动态因素进行正确的认识。

第二，动力沉降法。

水利工程的建造工程性质相对稳定，但工程量未能确定。

在工程计算中，国家通常以单价合同形式进行，即建设工程合同价格结算，即《价格调整公式法》。

1989年，水利部、能源部联合发布了《水利水电工程概算编制办法》。

在公式设计过程中，充分考虑了水利工程的具体特点，充分考虑了我国的具体国情和建设、建设、投资管理部门的实际情况，对我国的价格结算进行了动态管理。

3.3 在水利工程造价管理中实现定额动态管理
在进行定额动态管理的时候，需要着重从以下几点进行。

第一，要遵循量和价之间相互分离的原则，对定额不断进行完善和修改。

第二，对物价信息网络进行不断完善和健全。

在水利工程的造价管理当中，物价信息网络的健全是非常有必要的。

为了实现水利工程在各个阶段的有效控制和实施，完善的造价信息网络的建立是非常重要的。

第三，对于定额，其有效性应该得以重点关注，并进行定期调整。

对于一些企业，实物计价法的推行是非常必要的，有助于帮助企业实现和国际的有效接轨。

在当前激烈的国际竞争下，实物计价法、定额计价都是水利工程企业赢得竞争优势的有效手段。

3.4 对于水利工程造价管理中的设计阶段管理进行不断完善
在当前的水利工程当中，人力和物力的投入是非常大的，尤其是在施工阶段，这方面的投入更为突出，此时资金的有效控制就显得尤为重要。

但是，在水利工程管理当中，设计阶段也是一个非常重要的环节，如果在管理当中只注重对施工阶段的重视，如只进行施工中的造价管理、图纸预算等，那么这样做虽然能够起到一定的效果，但是却是事倍功半。

在水利工程的整个造价管理当中，各个阶段都是贯穿始终的，尤其是对于设计阶段，更应该进行不断完善，如此才能实现对水利工程造价的有效管理。

4 结语
在水利工程施工过程中，良好的造价管理是成功实现施工目标和工期结束后顺利运作的重要保证。

科学的工程造价管理，一方面可以保证监督工程建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益。

另一方面，它可以为国家建立投资账户和加强国民经济的宏观调控提供基础。

通过合理的工程造价管理，保护投资者和承包商的合法权益，有利于完善水利建设竞争机制，形成有序的水利建设市场。

参考文献：
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[2]李斌，陆海燕.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].城市道桥与防洪，2018（8）：372-374.[3]王燕，王振，刘波.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].建筑工程技术与设计，2017（19）：2858-2858.
[4]蔡伙娣.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：1249.
[5]张明华，刘华垒.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016（15）：264-264.
[6]张萌萌.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技视界，2016（17）：248.
[7]赵天宝.当前中小型水利工程造价管理存在的问题及对策[J].水利技术监督，2020（04）：92-95.。