事故预案超前控制实施办法(五篇)

事故预案超前控制实施办法
1．事故预案超前控制的实质
实施事故预案超前控制就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把“安全生产，人人有责”落到实处，实现安全工作的“三同时”和“五同时”，把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，这样把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事先把关，使安全工作成为企业内激的和自发的行为。

2．事故预案超前控制的概念
(1)事故预案超前控制简单地说就是对生产或作业过程中，存在的事故隐患，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。

这里也可以引伸为由于组织的决定或个人的行为不妥，可能会造成不良后果进行评估和鉴定。

(2)事故隐患是指人的不安全行为和物的不安全状态。

人的不安全行为主要是指违章作业、精力不集中、错误操作、使用不安全的工具或设备，未执行劳动保护的规定上岗作业、操作水平低下等；物的不安全状态主要是指防护、保险、信号有缺陷，安全装置失去作用，设施、设备、附件有缺陷等。

(3)事故预案：预先设想的事故的应急救援方案。

3．事故预案超前控制适用范围
(1)生产或操作岗位的事故控制；
(2)建筑工程质量评定及控制；
(3)设备管理、质量管理等基础管理也可以参考本办法。

事故预案超前控制实施办法（二）
1.事故预案超前控制的实质
实施事故预案超前控制就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把“安全生产，人人有责”落到实处，实现安全工作的“三同时”和“五同时”，把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，这样把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事先把关，使安全工作成为企业内激的和自发的行为。

2.事故预案超前控制的概念
(1)事故预案超前控制简单地说就是对生产或作业过程中，存在的事故隐患，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。

这里也可以引伸为由于____决定或个人的行为不妥，可能会造成不良后果进行评估和鉴定。

(2)事故隐患是指人的不安全行为和物的不安全状态。

人的不安全行为主要是指违章作业、精力不集中、错误操作、使用不安全的工具或设备，未执行劳动保护的规定上岗作业、操作水平低下等；物的不安全状态主要是指防护、保险、信号有缺陷，安全装置失去作用，设施、设备、附件有缺陷等。

(3)事故预案。

预先设想的事故的应急救援方案。

3.事故预案超前控制适用范围
(1)生产或操作岗位的事故控制；
(2)建筑工程质量评定及控制；
(3)设备管理、质量管理等基础管理也可以参考本办法。

(1)成立事故预案超前控制领导小组，职责是领导、____、监督该办法得以实施。

(2)成立事故预案超前控制评估、审核建卡领导小组。

职责是评估鉴定、确认所制订控制方案的可操作性。

(3)深入宣传，层层发动，提高认识，全员参加，使岗位上的每个职工都要找出本岗位的事故隐患，或本岗位过去曾发生过什么事故。

将来又可能会发生什么事故。

这些事故发生的原因是什么。

造成的危害是什么。

怎样才能控制或避免事故的发生。

事故隐患和可能会发生的事故是两个不同的概念。

事故隐患(即危险源)在本岗位可能有，也可能没有，若有，那就是客观存在的，是要立即整改的，即使暂时不能整改，也要拿出防范措施，责令限期整改并责任落实到人；而本岗位可能会发生的事故有四层含义：一是本岗位过去曾发生过什么事故，可以通过回亿或查档案获得；二是本岗位从来就没有发生过事故，那么国内外同行业是否发生过，可以通过信息报道获得；第三层含义是有史以来，国内外同行业没有发生过事故，那么就必须想到本岗位可能会发生什么事故，而转入事故预案超前控制的正题；第四层含义就是一旦事故发生应采取什么措施，才能尽快控制事故的蔓延，减少事故的损失，即制订好事故应急方案。

(4)由事故预案超前控制评估审核建卡领导小组把从生产一线收集来的事故预案、发生原因、控制措施、控制责任人等内容逐一审核，评估、修改、确认，最后汇总成“事故预案超前控制手册”，“事故预案超前控制手册”中的事故名称要准确，控制措施要具体、量化，不要有原则性的、含糊的、不具有可操作性的语言。

(1)对生产或作业过程中的事故隐患采用“事故隐患整改通知书”的形式由安全部门下达，责令相关单位限期整改，该通知实行动态管理，事故隐患整改后，应重新查找、建档、跟踪治理，该通知书不必列入“事故预案超前控制手册”之中。

(2)对生产或作业过程中可能会发生的事故采用“事故预案超前控制手册”，该手册配置到生产岗位，使岗位上的每一个职工都能熟练掌握，该手册实行动态管理，当设备、工艺或作业人员等条件变化后，均应调整该手册的内容。

(3)为使操作人员能够做到事故超前控制，除____职工学习外，还要定期考试，必要时，还可以搞一些事故模拟演习，以便熟能生巧。

安全性评价是超前控制事故的安全管理系统
过去我们是通过事故、障碍、异常的统计分析，掌握事故发生的原因、规律，采取反事故措施，来防止事故的发生。

这是种事后控制事故的有效方法，今后仍然要坚持采用。

但应该看到它的不足之处是，只能局限在已经发生的设备故障及异常状态的范畴内，基本上涉及不到客观上大量存在的尚未引发的设备故障，设备异常运行等诸多不安全因素。

但是实际经验告诉我们：一个企业长期无事故安全运行，不等于不存在潜在的不安全因素。

如何解决这个问题，保证企业领导在安全生产工作中决策的正确性、安全性评价就是一个好办法，是一种事前控制事故的好办法。

一个事前控制，一个事后控制，这两种控制事故的安全管理系统组合起来，就成为一个比较完整的事故控制安全管理系统。

贵在真实
安全性评价必须坚持按标准逐项评价，要完全客观地评价企业的安全水平，不允许有水份，否则就会失去评价的真实性。

安全性评价的主要标准是依据国家、部、局颁发的规程制度，技术标准，反事故技术措施以及本单位制订的规程制度。

安全性评价和iso-9000质量认证一样，都是用标准来衡量实际水平，找出偏差，分析评价，指出纠正偏差的措施予以纠正。

不走过场
安全性评价是对企业安全生产状况，安全管理水平进行系统的，全面的检查评价，所以强调要逐项检查评价，做出正确的结论，绝不允许走过场。

给分、扣分都要有依据，要说明理由，不能有丝毫随意性，要对评价的单位负责，保证评价质量。

重在整改。

安全性评价的目的是加强安全生产基础，防止发生重大事故，大幅度减少频发性事故，提高企业安全生产水平。

因此评价中提出的问题和建议，被评单位的领导必须重视，一抓到底，逐项完成，这样安全性评价才能真正起到作用。

否则只评价不整改，评价就没有意义，不会起什么作用。

所以强调应重在整改，通过整改能使企业的安全生产水平得到提高，逐步走向完善。

事故预案超前控制实施办法（三）
为了规范作业现场安全操作，减少事故的发生，为职工创造一个安全的工作环境，保障运输生产工作正常运行及持续性发展，根据安全生产体系建设要求，特制订本班组事故防范管理实施办法。

一、事故防范流程
1、隐患发现
隐患发现要全面、及时，当值班人员、岗点职工在班中排查出隐患，填写《隐患(三违)报告单》，填写内容包括隐患名称、所在地点、报告人姓名、报告时间、隐患及其可能危害描述。

由值班人员负责确认后做好上报工作。

2、隐患确认
隐患确认要保证正确、及时。

对于职工发现的隐患，若隐患等级初定为c级，发现人员应及时提交给班组管理人员，由班组管理人员确认隐患，并在《隐患报告单》上签字，班组长负责确定隐患责任人、整改责任人，制定整改措施，规定整改期限以及协作部门。

若隐患等级初步确定为b级，发现人员会同班组管理人员及时提交中心站值班站长，由值班站长确认隐患，并在《隐患报告单》上签字，值班站长负责确定隐患责任人、整改责任人，制定整改措施，规定整改期限以及协作部门。

若发现a级隐患，发现人员会同班组管理人员在做好应急准备的同时，及时向值班站长患情况，在安排专门人员到现场进行确认时，应做好配合工作，并在《隐患报告单》上签字。

确认人员会同相关人员共同确定隐患责任人、整改责任人，制定整改措施，规定整改期限以及协作部门等。

如遇无法确认隐患等级等情况，应及时逐级向上。

3、隐患整改
隐患整改责任人应规范地填写《隐患整改单》，在规定的整改期限内，将隐患整改完成。

整改完成后，在《隐患整改单》上签字确认。

4、隐患复查
安监室根据《隐患整改单》的相关隐患整改信息在____小时内完成相关隐患的复查工作，填写《隐患复查单》，如果复查合格，对该隐患进行消警，此隐患整改闭环完成。

如果复查不合格，相关责任人应根据复查单中提出的复查不合格原因及进一步整改建议，对该隐患继续进行整改，整改完成后等待再次复查，如此反复，直到隐患复查合格，对该隐患进行消警。

5、隐患追查
对于发现的隐患，要正确、全面、及时追查隐患责任人、隐患排查人、隐患巡查人的责任。

隐患追查应该将与该隐患密切相关的责任人行为进行分析，对隐患报告人进行奖励，对没有尽到安全确认、排查、巡查、日常检查和管理责任的人员进行处罚，对与该隐患相关的三违人员进行处罚。

对拒不在追查单上签字的职工，应该给予加倍考核。

二、岗位职责及考评要求
(一)相关岗位职责
1、职工。

主要活动包括班前会、班前后确认、班中工作安全行为，需要填写的相关表格与本簿。

在班前后认真进行安全确认，填写《班前安全确认簿》、《交接班簿》，班中发现隐患或“三违”行为，填写《隐患(三违)报告单》，并将报告单根据规定交与相关人员确认认可。

2、值班人员。

主要活动包括班前会、班前安全确认、班中工作行为、班后安全确认、日班巡查，需要填写的相关表格与本簿。

班中应按规定进行巡查和排查工作，将发现的隐患或“三违”行为填写在《d 卡》。

另外，根据实际情况填写《班组长工作日志》。

3、隐患追查人员。

主要活动包括记录、分析、填写《隐患追查单》，根据相关规定对隐患责任人、隐患巡查或排查人员等进行追查，并将追查结果录入信息系统。

4、隐患整改人员。

根据隐患整改通知单，填写《隐患整改单》，按照《隐患整改单》中制定的整改措施进行整改工作，隐患整改完毕后，及时通知相关人员。

5、隐患复查人员。

根据复查通知，到现场进行复查工作，填写《隐患复查单》，复查完毕后通知相关人员，并在规定时间内完成复查信息录入工作。

(二)考评要求
1、未及时填写各种本簿、表单等，或填写不全面、不准确、不符合规范的，扣____分。

2、未在规定时间内完成确认工作，每次扣____分。

若是不可抗力因素或其它特殊情况导致的，可以酌情免于处罚。

3、班组管理人员考核处罚由中心站具体制定。

4、对被确认并录入信息系统的隐患相关责任人员分级进行处罚，处罚根据发现和报告的隐患等级有所区别，具体的处罚额度参照《中心站精细化考核细则》
三、相关问题说明
(一)信息产生的说明
每一个工种根据其工作任务、工序，辨识危险源，确定危险源等级，将危险源按照人、机、环、管四方面划分，人、管方面的危险源是“三违”行为，机、环方面的危险源是隐患。

将隐患按照对安全的威胁程度分为a(重大风险)、b(中等风险)、c(一般风险)三个等级，将
三违行为按照安全风险不同，划分为：a类“三违”(重大风险)、b类“三违”(中等风险)、c类“三违”(一般风险)三种。

将检查人员与需要检查的内容有机协调起来，确保重要的地点和事项能够得到检查。

确定性检查与随机检查相结合，重点问题与一般问题检查相结合。

(二)本簿、表单使用说明
《管理人员走动式管理卡(d卡)》用于班排查。

班排查中由班组管理人员填写。

《班前安全确认簿》用于职工交接班，将交接班时的隐患填写在单上，由交接班人员共同确认，并各自留一份底。

《隐患(三违)报告单》用于班排查中，值班人员、岗位职工发现隐患、“三违”行为时填写，并根据等级由相关领导确认。

《隐患整改单》用于隐患整改时，隐患整改人员填写，隐患整改完成后，整改人员签字确认。

《隐患复查单》用于隐患整改完成后，由隐患复查人员在复查时填写，复查人员复查合格后，由复查人员签字。

《隐患追查单》用于隐患追查，隐患追查人员对隐患责任人、隐患发现人、隐患检查人等进行一一追查，并将具体的奖惩结果填写清楚。

事故预案超前控制实施办法（四）
1.目的
为了建立保持火灾事故的控制程序预防或减少事故的发生和带来的伤害，特制定此控制程序。

2.适用范围
适用于集团各个分、子公司。

3.职责
3.1由集团设备动力部负责制定火灾事故应急预案，并监督实
施。

3.2由各分、子公司生产管理部门及各个车间负责严格按照预案
进行配合，并____培训。

4.程序
4.1成立火灾事故应急救援指挥部，负责____实施火灾事故应急
救援工作。

4.2火灾事故应急救援指挥部组成：总指挥：总经理
副总指挥：生产副总、生产部经理、动力车间主任(或相关负责人) 成员单位。

由屠宰车间、分割车间、气调车间、动力车间、综合
行政办、安保负责人、品控部、采购部、仓储部、后勤部组成人员疏
散组、紧急救护组、设备抢修组、善后处理组、安全警戒组、后勤保
障组、事故调查组。

4.3指挥部职责
4.4成员单位职责
负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移
等工作；____事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域
进行治安管理，参与事故调查处理；负责现场人员疏散的____、导引
工作，将人员撤离到安全地带。

负责统计伤亡人员情况。

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

处置人员送医院治疗，办理相关手续，统计相关费用，作好员工的思想安抚工作。

该组由保安队组成，由综合行政办负责。

负责事故现场的安全警戒和消防工作，负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、____、事故得到控制后负责洗消工作；保护现场原始状态，便于调查。

4.5火灾事故控制程序
火灾扑救结束后，要认真检查，防止死灰复燃。

4.6火灾自救控制程序
初起火最易扑灭，在消防车未到前，要集中全力抢救。

牢记“119”火警电话。

火灾时人员不要慌乱，要根据消防人员的指挥和消防安全标志的指示方向选择逃生途径。

失火时，不宜先抢救财物，易被咽呛窒息而死或失去逃生的时机。

如果被烟呛得透不过气来，可用湿毛巾捂住嘴鼻，防止窒息。

烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，因为近地处往往残留清新空气，呼吸要小而浅。

倘若争先恐后，互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，会造成不应有的惨剧。

即使楼梯、门、通道等被火焰封住了，在别无出路时，也可用湿棉被等作掩护及早迅速冲出去。

冲出火场后切忌返回，在非返回不可的情况下，必须屏住呼吸。

还可以从屋顶或阳台上转移，借用水管、竹竿或绳子等滑下来，或进行逐级3跳越而下等。

逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻；也可用房
内花瓶、水壶、金鱼缸里的水打湿衣服、布类等掩住口鼻。

带婴儿逃离时，可用湿布轻蒙在他的脸上，一手抱着他，一手着地爬行逃出。

邻室起火，万勿开门，应跳入窗户阳台，呼喊救援或用前法脱险。

否则，热气浓烟，乘风而入，使人窒息。

特别是在住户多的大楼及旅馆里，采用封闭措施，使火焰、浓烟禁锢在一个房间之内，不致迅速蔓延，能为本人和大家赢得宝贵时间救人。

被火围困的人没有办法出来，周围群众听到呼救，也会设法抢救，或报告消防队来抢救。

火场逃生要点
l火灾袭来时要迅速逃生，不能贪恋财物。

l楼内失火可向着火层以下疏散，逃生时不要乘普通电梯。

l必须穿过烟雾逃生时，应尽量用侵湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口。

l如果房内有防毒面罩，逃生时一定要将其戴在头上。

l身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压火苗。

l当楼梯被烈火、浓烟封闭时，可通过窗户或阳台，逃向相邻建筑物或寻找没着火的房间，或将门窗封闭，防止烟火入侵。

如果烟味很浓，客房门已经烫手，说明大火已经封门，再不能开门逃生。

此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。

l在发生火灾时，要利用一切可利用的条件逃生，建筑物或室内备有救生缓降器，救生消防道及绳索的，要充分利用这些器具逃离火场。

4.7汽车火灾扑救控制程序
同时驾驶员应及时取下随车灭火器扑救火灾，当火一时扑灭不了时，应劝围观群众远离现场，以免发生爆炸事故，造成无辜群众伤亡，使灾害扩大。

如果车门没有损坏，应打开车门让乘车人员逃出，以上两种方法也可同时进行。

同时驾驶员可利用扩张器、切断器、千斤顶、消防斧等工具配合消防队救人灭火。

如果着火汽车在停车场中间，应在扑救火灾的同时，____人员疏散周围停放的车辆。

如果着火汽车在停车场的一边时，应在扑救火灾的同时，____疏散与火相连的车辆。

____人员自救控制程序
伤者被救出火场后，我们首先要做三件事，火场中的被困者可能受到的伤害是：吸入浓烟造成中毒，呼吸道和肺部被炽热浓烟灼伤，一些被困者还可能直接被火烧伤。

被抬出火场的伤者若已进入昏迷或半昏迷状态，我们首先要做以下措施：
一旦确认伤者心跳、呼吸停止，必须争分夺秒进行急救，时间就是生命。

5.附则
针对本程序各部门要对自己部门内部火灾隐患制定相应的应急预案。

内部控制实施办法
第一章总则
第一条为了加强和规范公司内部控制，提高经营管理水平和风险防范能力，促进公司可持续发展，维护____市场经济秩序和社会公众利益，促进公司内部控制的建立、健全，根据《____公司法》、
《____证券法》、《____会计法》和其他有关法律法规，并结合公司的实际情况，制订本办法。

第二条本办法所称内部控制，是指为实现控制目标，合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关资料真实完整，提高运营效率和效果，促进本单位实现发展战略而采取的各种政策和程序。

第三条本办法所称内部控制审计是指审计人员对被审计单位内部控制建立的健全性、制定的合理性及执行的有效性的测评与评价活动。

目的是合理保证：
(一)遵守国家法律、法规、公司有关制度；
(二)信息披露的真实、准确、完整以及信息传递的及时性；
(三)资产的安全和完整性；
(四)经济有效的使用资源；
(五)提高运营效率和实现目标；
(六)促进发展战略实现。

1____锦华机电有限公司内部控制实施办法
(十)员工聘用程序及培训制度；
(十一)员工业绩考核及激励机制。

第九条控制活动主要包括不相容职务分离、授权审批、明确业务流程、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、经营分析控制、绩效考评控制和独立业务审核等。

主要____以下内容：
(一)责任控制。

主要各部门和经办人员的职责是否经过恰当授权，各种岗位制赋予各职能部门和经办人员的责任是否达到分工明确、职责分明的目的，是否以此为基础建立健全绩效考核标准。

(二)内部牵制。

主要检查不相容职务是否分离，交易和事项的处理是否遵循必须经过两个以上的人员或部门来完成，是否经过复核，以防止差错、舞弊的发生。

(三)会计制度。

主要通过账证、账账、账表之间的相符关系，检查会计数据的可靠性；通过账实核对检查账实是否相符和会计数据的真实性；通过检查会计记账依据的业务记录及其审批，评价会计业务处理的合法性和业务本身的真实性，并与其它控制的有效性互相印证等。

(四)生产经营各个环节的控制。

主要对各单位生产经营和管理所必须经过的环节和业务操作的控制进行审计，包括成本控制、购销控制、物资控制、生产经营过程的控制等。

(五)财产、凭单控制。

主要对各单位财产物资的保管、清点、验收、领用以及计划、合同、单据等环节进行审计。

第十条风险管理包括识别和分析影响____目标实现的各类风
3____锦华机电有限公司内部控制实施办法估方法，决策是否稳健；
(三)信息传递渠道的便捷与畅通是否存在低效率现象；
(四)管理信息系统的安全可靠性；
(五)明确反舞弊工作的重点领域、关键环节和反舞弊工作职责权限；
(六)在应用计算机进行信息处理的条件下，应当对计算机系统的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等进行审计和测评。

第十二条内部监督主要包括董事会、监事会及管理层对内控制度的监督检查(内部控制的自我评估)、审计机构或其他指定部门实施的独立监督等。

主要____以下内容：
(一)内部控制监督制度的建立与执行情况；
(二)内部控制缺陷认定标准的制定情况；
(三)____和验证内部控制自我评价报告及自我评估系统缺陷处理情况；
(四)内部审计的____、工作情况和独立实施监督情况。

第十三条内部控制审计应____的其他内容：
(一)所在行业的状况及近期的经营变化；
(二)各级管理人员的诚信、能力及发生舞弊的可能性；
(三)内部控制自我评估的方法和证据；
(四)对重要性水平、固有风险及其他与确定内部控制重大缺陷有关的因素的判断；
5____锦华机电有限公司内部控制实施办法和评价。

第十八条初步评价内部控制。

了解内部控制情况后，应当对内部控制进行初步评价包括：
(一)分析可能发生错弊的业务环节和活动领域；
(二)初步评价相关内部控制的合理性和运行的有效性；
(三)确定内部控制风险水平。

第十九条进行符合性测试。

审计人员应当根据内部控制的性质及其执行的时间和频率，运用检查、询问、现场观察、穿行测试等方法，对内部控制进行符合性测试，主要包括：
(一)按照业务流程检查各项内部控制的规定是否得到执行；。