我国绿色金融发展的实践经验与提升路径探究

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近年来，随着人们环境保护意识的提高，绿色技术已被认定为未来科学研究的关键方向，同时，它对于供给侧结构性改革的深入性影响不可忽视。

金融业作为现代经济的支柱，其对于环境保护的贡献不可低估。

为了实现未来的可持续发展，我们必须迅速完善和发展绿色金融体系，促进绿色技术的进步。

绿色金融的基本概述
当前，社会经济不断发展的同时，也带来了一定的环境污染及生态问题，因此，绿色可持续发展成为我国经济发展的新向导，努力推动绿色金融的发展是今后金融体系创新环节中的重要组成部分。

绿色金融又被叫作“环境金融”“生态金融”，具体是指借助各类金融活动的改革创新展现可持续发展的理念，同时将净化环境、节约资源等理念引入金融领域，持续创新金融产品及服务模式，优化投资手段与方向，提高资源使用率，并尽量降低环境污染程度，推动经济发展模式的改变，最终达到低投入高产出、社会经济可持续发展的目的。

当今，绿色金融的
基本形式可分为低碳金融市场、绿色信
贷、绿色证券等。

和原有的金融形式相
比，绿色金融的特色主要在于借助对
人类生存自然环境的保护，从整体及
长远的角度考虑，再加上制定各类规
则，最终达到社会经济绿色、可持续
发展的目的。

绿色金融发展的机会和挑战
一、绿色金融发展存在的机会
1.大众环保意识的增强为绿色金融
的发展创造了更好的社会环境。

近年来，
全民的环保意识不断提升，形成了一种
共同的责任感，他们纷纷投身于改善环
境的实践活动，并且积极地参与政策的
制定过程，严格执行相关法律法规，高
度关注政府和企业的环境管理，特别是
在重点领域的环境质量检查和信息公开
方面。

随着全球气候变暖的加剧，越来
越多的公众开始认可和关注保护自然资
源，并且采取相应的行动，以减少污染，
改善空气和水资源质量，这些都为国家
绿色金融的发展作出了巨大的贡献。

⒉累积了一定的实践经验。

随着社
会的发展，我国在法律规章的制定、绿
色金融的实施以及碳排放权的交易领域
取得了巨大的突破。

兴业银行就是其中
的典型，他们不断地完善和拓宽业务，
在这些领域取得了许多重要的成就。

此
外，在碳排放权的交易领域，也取得了
巨大的突破，目前，全国共设立了7家
碳排放权交易所，为推动可持续发展提
供了重要的支持。

深圳证券交易所是首
家推出这项交易的交易所，并且实行了
会员制。

上海证券交易所提供了许多方
面的优惠，包括提供远程开户服务。

3.绿色金融发展的制度环境逐渐
形成。

“五位一体”的战略规划显示，
在经济、社会和政治等多方面都应该加
强绿色金融的推进，强调市场的重要性，
为实现绿色金融的发展作出重要贡献。

自然资源资产负债表、绿色财政以及其
他一系列支撑绿色金融发展的激励机制
和法律法规，这些举措将极大地改变现
行的金融体系，推动企业及社会经济结
构的优化，从而实现绿色金融的长期稳
健发展。

我国绿色金融发展的实践经验与提升路径探究
文/武彩
近年来，环境保护事业为促进环境友好、可持续的社会发展作出了重大贡献。

尽管我们国家的环境保护工作已取得显著的成果，但是还应该加大投入，进一
步提高我们的环境保护能力，健全保护机制。

为了促进未来的发展，不断改革
绿色金融相关的体制和机制，增强ESG（环境、社会、治理)信息披露，积极
开拓数字绿色金融，并促进与世界各地的绿色金融交流与合作。

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焦点·前沿
二、绿色金融发展过程中遇到的挑战1.绿色金融的发展面临短期成本的巨大压力。

随着全球变暖的加剧，绿色转型和绿色投资的重要性日益突显，未来将会有更多的信贷资金投向收益周期更长的绿色产业，而且还需要对现有产业进行改造，以实现节能环保的目标。

但是，这也意味着相关设备的投资成本将会大幅提高，而且传统行业的淘汰也将带来新一轮的就业危机。

鉴于节能减排的潜在经济效益在短期内难以充分体现，企业对绿色金融的支持可能会受到较大的阻碍，而且这种策略的实施也将面临许多挑战。

⒉经济结构和区域发展失衡。

我们必须采取行动来应对全球气候变化的挑战，改善环境保护政策，加快技术创新的步伐，把握机遇，并积极寻求更好的方法，实现可持续发展。

随着全球变暖和人口老龄化的加剧，我们国家面临着巨大的挑战，尤其是中西部地区，由于经济结构发展不平衡，面临着资源和生态问题。

3.环境污染体现出复杂性与长期性特点。

由于环境污染显示出越来越复杂和持续的趋势，我们面临着长期的环境挑战，污染控制难度增大。

针对全球气候变暖带来的挑战，我们必须迅速行动起来，有效地处置和缓和可能引起的环境危机，同时也要积极投身于环保领域，以期望能够推进绿色金融的可持续发展。

我国绿色金融支持绿色技术创新的
实践经验一、制定日趋完善的顶层设计方案近年来，国家积极地参与促进推动绿色金融和绿色生态科技的兴起，不断推出相关的政策措施，制定更加清晰的目标和更加全面的框架。

2007年，中国银监会发布《节能减排授信工作指导意见》，2016年，中国人民银行和政府其他六个部门共同发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为推动经济可持续性发展提供了有力的支持。

中央采取多项措施，包括建立绿色金融体系，推出多元化的产品，如绿色信贷、绿色债券、实施碳排放权的有效监管，以及推广政府与社会资本的合作模式，以此来推动绿色金融的可持续性，并且有助于推动绿色技术的进步。

二、开展各具特色的地方实践自2017年起，各省（区）的政府纷纷采取措施，努力探索绿色生态金融服务的可操作性，并将其应用于当前的经济社会环境中。

浙江、江西、广东、贵州、新疆五省（区）已经成为国家级绿色金融改革创新试验区，为经济社会
环境带来了安全可靠的金融服务保证，促进了当地的经济增长。

2018年，山西太原、广西桂林、广东深圳等地，政府批准了这些地方作为国家可持续发展议程创新示范区，以此来促进绿色金融的发展，并且在这些地方尝试将绿色金融的理念付诸实践。

随着环境保护意识
的提高，越来越多的省（市、自治区）采取措施，推动环保绿色贷款和绿色债券的发展，并通过绿色金融的形式，加大对绿色技术创新的支持，从而提升环境保护的能力。

尽管地域差别较大，但是这些地方的政策扶持措施给我们国家的绿色金融发展和环保绿色生态科学研究提供了宝贵的实践经验。

三、形成系统的服务绿色技术创新
的市场体系随着技术的发展，一批专门为环保
技术创新服务的金融机构应运而生。

为此，政府积极推进绿色金融市场体系的
建设，以满足绿色技术创新的需求。

为
此，政府设立了深圳、重庆、上海等多家碳排放交易场所，开展多种融资服务，包含碳基金、碳资产质押融资、碳资产托管、碳排放配额回购融资，以及其他形式的融资渠道，以期为绿色技术创新
带来更多的资金支持。

随着环保意识的提升，绿色金融产品日益增多，
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证券到担保、基金、信托、租赁，都在为人们带来更多的可持续发展的选择。

四、推动较为广泛的绿色金融国际合作
2016年，中国将绿色发展理念纳入G20议题，并提出成立G20绿色金融研究小组。

此外，中国还与欧盟等经济体共同发起了可持续金融国际平台（IPSF），并与多个国家一起成立了央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）。

同时，中国还建立了中欧、中法、中英高级别财金对话等多边和双边平台，加强了“一带一路”绿色投融资合作，为全球绿色金融治理作出了贡献。

我国绿色金融支持绿色技术创新的未来路径
一、加快形成有利于绿色技术创新的绿色金融体制机制
伴随全球变暖的加速，环境保护的必要性日渐突显，而绿色金融的作用则在于为环境保护的实施提供全面的金融支撑。

近年来，尽管绿色金融的发展已经显著改善，但是依然需要加强绿色金融的建设，以满足环境保护的要求。

未来，增强政府在促进绿色金融发展方面的作用，并建立有利于技术创新的制度框架，不断完善相应的绿色法规。

此外，还需要强化“一行两会”对绿色金融的监管，加强相关人员对《绿色金融技能指南》的执行，更好地配合有关部门，共同促进绿色金融的可持续性。

为了促进金融服务的绿色技术创新，要为金融机构的发展提供更多的激励措施，包括奖励、补助、减轻风险以及定期审核。

此外，还可以为社会资本投身于环保领域的企业实施更多的激励措施，如优先审批、减免税款、享受财政补助等。

二、持续完善绿色金融市场体系
目前，尽管绿色金融应用领域的发
展获得了一定成绩，但是绿色保险、绿
色证券等产品的作用还不够显著，而且
目前的金融机构依旧是由银行组成的。

因此，需要加强资金支持，建立完善的
金融机构体系，设立绿色基金，支持金
融企业参与绿色技术创新的研发，并且
加强PE/VC基金的参与，从而促进绿
色金融的发展。

为了促进绿色技术创新
的发展，应该建立多层次的资本市场体
系，以便让绿色生态技术公司能够更好
地通过资本市场进行上市或者挂牌。

三、稳步推进绿色金融基础设施
建设
持续改善基础设施，致力于推动绿
色金融的发展。

完善金融服务标准，并
根据《绿色产业指导目录（2019年版）》
的要求，对金融服务产品的质量、数量、
安全性、可持续性、可操作性等作出改
变。

针对当前的社会问题，制定出具有
可持续性的绿色发展技术规范，以支持
城乡可持续发展、可再生能源的有效使
用、可持续的生态保护、低碳排放的实
施，并且不断完善绿色发展项目评价机
制，以便更好地支持金融机构的可持续
性发展。

为了促进绿色金融的健康发展，
需要建立一个专门的、能够提供全面服
务的第三方评估机构，其中要涵盖信息
咨询、法律支持、融资担保、项目审核
和信息公开。

四、不断强化ESG信息披露
ESG信息披露（指企业针对其环
境、社会和治理方面的具体实践进行
的信息披露）的重要性无须多言，它既
有助于缓解企业之间的信息鸿沟，从而
降低融资、代销等费用，又有助于提升
企业的股票价格，同时还有助于加深投
资者的信任，从而促进资本市场的健
康发展。

为了保护我们的生态系统，
必须加大ESG信息披露的实施，以便
更好地发现“洗绿”中的潜在危害。

同时，要鼓励金融机构通过合适的方
式来帮助企业更好地实施环保措施。

不断改进ESG信息披露方式，定期公
布绿色发展战略、相关的政策、绿色
项目的成果等。

五、大力发展数字绿色金融
由于区块链、物联网、新一代人工
智能等前沿科学的迅速发展，可以实现
快速、准确地检验、验收与公开，从而
使企业的污染物、温室气体、能源利用、
生产过程等信息可视化，有助于提升绿
色技术的可持续开发。

未来，要大力加
强现代数字化工具的使用，以促进数字
绿色金融的可持续性发展。

充分利用金
融科学技术的优势，实现环境信息的公
平、透明，减少绿色企业与金融机构的
信任鸿沟。

同时，充分利用数据分析技
术，挖掘潜能，创造出更多的绿色财富，
并设立绿色资产交易所，以促进绿色财
富的流通与分配。

参考文献
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的我国绿色金融影响因素研究[J].宏观
经济研究，2015(5)：23-37.
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保部环境与经济政策研究中心课题组，
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（作者单位：中国建设银行股份有
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