公共基础知识法律部分-宪法讲义-1-宪法基本理论

公共基础知识（法律部分）讲义
第二章宪法
第一节宪法基本理论
一、宪法的概念、特征
（一）宪法的概念
宪法是集中体现统治阶级建立民主国家的意志和利益，集中表现各种政治力量的对比关系，调整国家根本社会关系，确认和规定国家根本制度和根本任务，保障公民基本权利，具有
最高法律效力的国家根本法。

宪法只反映统治阶级的利益。

我国的统治阶级是人民，无产阶级是我国的领导阶级，我国的被统治阶级是敌人。

人民（政治概念）V.S.公民（法律概念）
公民只看国籍，公民不一定是人民。

人民是整体概念，但公民强调个体。

我国的根本制度是社会主义制度，而人民代表大会是我国的根本政治制度。

现阶段根本任务是集中力量进行现代化建设。

（二）宪法的特征
1.宪法是国家根本法
（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

我国宪法包括：序言、正文（1.总纲；2.公民基本权利和义务；3.国家机构；4.国
歌、国旗、国徽、首都等国家标志）。

注：我国宪法无附则。

（2）在法律效力上，宪法的法律效力最高。

制定、修改程序更严格。

修改程序：（全人常、1/5以上的全国人大代表）提出修改——修改主体（全人大）
——表决（全体人大代表的2/3以上）
（3）宪法在制定和修改程序上，比普通法律严格。

修改宪法——全国人大；
宪法修正案提案——全国人大常委会或1/5 以上的全国人大代表；
宪法修正案表决——全国人大全体代表的2/3以上多数通过。

2.宪法是公民权利的保障书。

3.宪法是民主事实法律化的基本形式。

二、我国宪法的基本原则
（一）人民主权原则
国家的一切权力属于人民
（二）基本人权原则
生存权和发展权
（三）法治原则
法制：法律制度
法治：法律治理（依法治国）
（四）权力制约原则
西方资本主义国家主要表现为权利制衡，如三权分立
我国是权利监督（人民——人大代表；人民代表大会——其他机关），实行民主集中制。

三、宪法的历史
（一）世界宪法
在资本主义国家中，英国是最早实行宪政的国家。

世界上第一部成文宪法——1787年美国宪法。

欧洲大陆第一部成文宪法——法国 1791 年宪法。

世界上第一部社会主义宪法——1918 年《苏俄宪法》
（二）中国宪法的历史
1.旧中国：
清政府，1908 年的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。

《中华民国临时约法》，它是中国历史上惟一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。

2.新中国：
一个宪法性文件：《中国人民政治协商会议共同纲领》，1949 年，起到临时宪法的作
用。

四部宪法：1954 年宪法（第一部社会主义性质的宪法）、1975 年宪法、1978 年宪法、1982 年宪法（现行宪法）。

12月4日为我国国家宪法日。

（2014年开始第一个国家宪法日
对现行宪法的五次修改：1988 年修正案、1993 年修正案、1999 年修正案、2004 年修正
案、2018 年宪法修正案。

（修改间隔6、5、6、5、14年）
时间指导思想基本制度国家经济政策具体制度
1988 土地使用权可依法转
让
私营是补充，对其引
导、监督、管理
1993 处于初级阶段、建
设有中国特色理
论、改革开放；
多党合作与政治
协商
国家实行社会主义市
场经济，加强经济立
法、完善宏观调控
①“国营”改“国有
②联产责任制是集体
经济
县级政权“三改
五”（人
大换届）
1999 长期处于初级阶
段，邓小平理论，
沿着建设有中国
特色社会主义的
道路
①公有制为主体、多种
所有制共同发展与按劳
分配为主体、多种分配
方式并存，发
展市场经济
②依法治国，社会主
义法治国家
①非公有制是（社会
主义市场经济的）重
要组成部分，引导、
监督和管理
②农村集体经济是双
层经营体制（家庭
承包和集体经营）
“反革命”修改
为“危害国家安
全”
2004
①统一战线中增
加：社会主义事业
的建设者；
②三个代表，沿着
有中国特设社会
主义道路，政治文
明。

①保护公民（合法）
私有财产权和继承权，
其合法私有财产不受侵
犯，国家依法征收、征
用并补偿；
②国家对土地依法征
收、征用并补偿；
③建立健全社保制度
国家鼓励、支持、引
导非公有制经济，并
对其依法实行监督和
管理。

①人权入宪
②特区人大代表
③“戒严”改“紧
急状态”
④国家主席代表
国家从事国事活
动、接受外国使
节。

⑤乡政权任期
“三改五”
⑥国歌
2018 1.科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享），把我国建设成为富强民主文明和谐美丽（对应五位一体：经济、政治、文化、社会、生态）的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

2.平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。

3.坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济文化交流，推动构建人类命运共同体；
4.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

（最大优势）
5.国家倡导社会主义核心价值观（国家层面：富强、民主、文明、和谐；社
会层面：自由、平等、公正、法制；个人层面：爱国、精液、诚信、友善）
公有制：国有、集体、混合所有
非公有制：个体、私营（存在雇佣）、三资（中外合作、中外合资、外商独资）1992年十四大
国营：国家经营
国有：国家所有
注：以上为本节全部内容。