蔡家崖专用线隧道施工安全隐患专项检查通报

蔡家崖专用线隧道施工安全隐患专项检查通报
为进一步加强施工生产安全工作，有效防范重大险情，坚决遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部委联合颁发了《隧道施工安全九条规定》，我项目管理部曾在9月底有重点地对在建隧道的仰拱、二衬安全步距、民用爆炸物品管理及存在安全质量隐患等也进行了全面、细致的检查。

最近，中国中铁与中国铁建股份公司为贯彻落实九条规定均发布了《贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》。

针对蔡家崖专用线在建7座隧道共计9个工作面，全为黄土IV、V、隧道不良地质风险高、易诱发“关门”塌方等恶性安全生产事故的实际情况，为更好贯彻落实《隧道施工安全九条规定》及《实施细则》，防风险、查隐患，堵漏洞，保障施工人员生命安全，铁四院项目管理部组织相关人员于12月26日〜27日分别对中铁三局二标和中铁五局一标在建隧道进行专项安全质量检查，现将检查情况通报如下:
一、中铁五局一标项目部检查情况
（一）安全步距情况与工程实体安全:
1、木耳崖1#隧道进口（IV级围岩）二衬超标45米，仰拱达标。

2、王家焉1#隧道出口（IV级围岩）仰拱、二衬均达标。

3、王家焉2#隧道进口（V级围岩）土石分界点渗水严重，
施工单位为保安全，暂停掌子面掘进。

全力主抓二衬与仰拱支护工艺，
现仰拱距掌子面15m,二衬距掌子面65m。

要求：木耳崖二衬超标45米要求暂停掌子面掘进，主抓二次衬砌，安全步距“零容忍”。

王家焉2#隧道土石分界点渗水请施工单位保持现有工艺工法，主抓二次衬砌与仰拱支护，闭合成环，稳步跟进后尽快恢复掘进，加强王家焉2#隧道的监控量测，防排水系统纵环向盲管与防水板铺设，工艺必须做到没有漏点，并加强过程控制，防止因过程控制不严，二衬今后渗水。

（二）隧道监控量测情况:
个别隧道监控量测资料滞后，尤其是木耳崖1#隧道进口监控量测资料滞后15天，监控量测不能起到真正的监测作用，未能落实监控量测制度形成常态化跟踪处理。

要求：切实落实做好监控量测工作，有效分析隧道沉降与变形情况，提前预知、提前采取应对措施，做到心中有数。

（三）隧道用电管理：
一标所有隧道用电管理，隧道内动力线与照明分开挂设，
380V动力线与220V线路及工作面采用36V低压照明，线路按隧
道安规要求及三管两线标准布局，用电管理做的较好。

（四）隧道防尘保护与人员职业健康:
隧道喷浆班人员佩戴了防尘劳保防护用品，掌子面隧道作业人数控制在9人以下，有施工领班员对工序进行监督把控。

（五）火工品管理：
检查火工品库在“人防”上实行双人双锁，在“犬防”是喂有三只狼狗，“器防”上有摄像头6个画面清晰可见，监控范围没有死角，报警器有效，辅助设施消防器材完好有效，避雷设施与防静电设施完好，进出人员登记核实制度已严格执行进出人员签字齐全日期准确。

检查炸药库台帐库存：乳化炸药1308kg（入库检查核实1308kg）,非电雷管合计1830发核实无误。

火工品跟踪卡领用与退料，有主管领导审批、施工员、安全员、爆破员和库管员五方签字，领料数量与领料时间，退料数量与退料时间均有详细记录。

要求：继续落实好火工品管理制度，监督班组把剩余部分及时退库，形成常态化管理，安全员及督炮员全程跟踪火工品使用情况及运用部位。

加大火工品在元旦、春节来临的安全管控工作,严防火工品流失。

特别强调火工品器材及起爆辅助器材必须专人看护保管，因年底涉爆人员春节前夕即将返乡探亲，对涉爆人员回家时必须做到开包检查行李物品，确保万无一失。

（六）试验室管理：
硅试验检测28天强度报告与施工不同步，到检测日期未能及时提供出强度报告，资料滞后。

要求：试验室尽快完善28天校强度检测报告，养护期到了的球试块及时试压、监理见证强度数据后，及时出具试验报告。

（七）内业资料：
检查工程部资料：施工日志未能与施工同步，记录不详细，监控量测未与施工同步，未及时整理出详细数据。

施工技术交底签字不完善即
下发，不符合交底下发要求。

安质部资料：制度完善，每月对危险源进行风险评估与辨识,制度措施落实到现场。

对人员设备编制了详细的操作规程，总体制度内业支撑资料做得较为完善。

要求：一标工程部高度重视内业资料的整理，施工日志是施工中重要的有效文件，详细记录施工工序及过程控制情况，施工日志记录要有可追溯性。

监控量测资料严格重视现场实测与资料整理并进行数据分析，有效指导现场施工。

技术交底是施工中重要的基础支撑资料，严格执行
技术交底制度，必须贯彻执行到基
层每一个班组及员工。

二、中铁三局二标项目部检查情况
(一)安全步距情况与工程实体安全:
1、木耳崖1#隧道出口(IV级围岩)二衬超标70m,仰拱达
标，掌子面掘进已经停止，台车已经改装完成。

ZDK1+934-ZDK1+914此段20m因有少量渗水，水蓄积在初支里面，致使黄土膨胀产生压力，隧道边墙线路方向右侧BC单元处，初支有变形开裂情况，已出现隐患苗头。

要求：木耳崖1#隧道ZDK+934-914段渗水请二标主抓二次衬砌尽快闭合成环，推进到掌子面保证二衬安全步距达标后，稳步跟进后尽快恢复掘进，缓解工期压力。

加强木耳崖1#隧道的监控量测，木耳崖1#隧道ZDK+934-914段渗水段，防排水系统纵环向盲管与防水板铺设，工艺必须做到没有漏点。

加强过程控制防止因过程控制不严，二衬今后
渗水。

2、杨家坪1#隧道已经贯通，因单线部份不能及时进行二次衬砌，贯通面虽然地势平缓未有偏压，但属于浅埋地段，安全隐患仍然存在，应采用反压回填土或用工字钢加横支撑。

两种处理措施，二标可选择其一，但12月28日24时必须完成。

要求：二项目部要组织落实方案贯彻执行到位，28日必须完成，消除隐患。

3、杨家坪2#隧道已经贯通，仰拱距贯通面13nl处已经全部封闭成环，但是ZDK3+160-200段原钢拱架超标部份IV级黄土地
段补强单层配筋二衬未施工到此段，施工仰拱时预埋了接茬钢筋，待二衬施工到此段时必须对钢筋进行单层配筋，此段报检验收合格后方可准许进入下到工序。

要求：超标部份补强措施到位后，必须经过我部与监理部共同验证后才能准许进入下道工序。

4、王家焉1#隧道进口掌子面上台阶与中台阶处黄土层中夹杂有30cm厚沙层，渗水严重，现场查看时水渗漏与沙滑落形成流沙，整个中台阶与下台阶水渗透后基底软化，此段水害将对隧道产生严重的安全隐患，处理不当存在严重的坍塌风险。

要求：严格按变更设计方案执行注浆止水，及时反馈止水效
果信息，在施作过程中请加强监控量测。

（三）隧道用电管理及消防
二标隧道用电管理，隧道内用电与消防经过十一月份整治后
大有改观，目前保持良好。

（四）隧道防尘保护与人员职业健康:
隧道喷浆班人员佩戴了防尘劳保防护用品，掌子面隧道作业人数控制在9人以下，施工现场有施工员（领工员）对工序进行监督把控。

（五）火工品管理:
火工品库是由兴县易普安民爆公司全权管理，尽管责任主体
不在二标，但二标在领用火工品时未有效记录并进行火工品跟踪卡
控，未能显示实际用量与剩余退库量，制度及卡控严重缺失。

要求：建立过程控制火工品卡控表，切实落实登记火工品实际使用部位、数量，剩余量回库必须有火工品库签收，随时能够提供有效的跟踪卡控详细资料。

（六）试验室管理与过程控制：
试验室管理混乱，检验报告不齐全，报告结论有误，养护条件不达标，混凝土取样频次不够，原材料与校质量跟踪失控。

“干活的人不签字，有权签字人长期不在现场”是该实验室的症结所在。

要求：项目部领导要向所在公司反映并对试验室进行整顿,要求母体试验室专业的试验工程师对试验室进行指导，一周内（元月3日前）消除目前混乱局面。

（七）内业资料：
安质部资料：安全技术交底落款与台账登记收发对象不相符。

工程部资料：监控量测未与施工同步，解释上说在工地，起码是未及时收集整理。

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要求：完善内业资料，按规范要求整理完善内业支撑资料。

三、问题总结：
（―）一、二标共性问题，隧道断面变节点改造衬砌台车，没有提前计划组织安排，致使造成二衬安全步距超标。

工期压力与安全生产冲突时，必须将安全第一的理念放在前头，任何心存侥幸心理，盲目冒进赶工状态必须有效遏制。

（二）一、二标段监控量测都没有引起高度重视，资料数据未能与施工同步，没有真正起到监控量测资料为隧道施工提供支撑与帮助，必须改观为整资料而突击整理资料的现状。

（三）一标王家焉2#隧道渗水已经停工，二标王家焉1#隧道进口渗水施工进展缓慢。

渗水成为在建隧道施工的拦路虎，在工期压力大的情况下，必须科学施工、严禁盲目冒进。

2014年即将过去，在业主的正确领导下，在项目管理部的亲力亲为中，尤其是在全体参建员工的日夜奋战、努力拼搏下，还有三天时间我们就胜利地实现安全年，为此，项目管理部再次强调：按章办事、按规程作业，反冒进、查隐患、堵漏洞，以“诚惶诚恐”的心态应对隧道施工，为实现安全年而努力！。