农业保险与农业生产的关系研究
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（南开大学 金融学院，天津 300350）
［摘 要］ 农业保险作为农业扶持的一条重要渠道，为农业生产提供了有力的保障。本文构建引入农业风险与农业保 险变量新古典经济增长模型，研究农险保费对农业产出的影响，发现出险概率 p 和损失程度 d 提高不利于农业产出，农业保 险免赔率 m 提高有利于农业产出。采用 2010-2016 年我国 31 个省市区的面板数据，基于 OLS 方法、两阶段最小二乘方法、 面板数据固定效应方法以及面板数据工具变量方法分别对农、林、牧、渔业四部门的产值进行回归分析，以检验农业保费收 入与农业生产之间的关系。结果表明，农险保费提高对农业、林业、牧业具有正向影响，对产值低于均值的地区的促进作用 更为显著。为促进农业生产，需要加快农业保险发展，提高保障水平，并且分行业、分地区发展农业保险。
三、理论模型与数值模拟
（一）理论模保险保费作为内生解释变量分别对农业总产值、
林业总产值、牧业总产值、渔业总产值进行实证分
一、引言
中国是世界产粮大国，尽管我国工业化和现代 化进程不断加快，但农业的基础地位从未动摇，“三 农”问题也一直是国家发展的“重中之重”。受农业 生产周期长、灾害等自然因素及价格变动等市场因
素影响，农业长期以来属于弱质产业，农户面临收入 低且不稳定的风险。国家通过乡村振兴战略计划、 耕地保护、良种购置补贴、农业防灾救灾扶持等方式 助力农业生产，2004 年中共中央、国务院颁布的《关 于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕 1 号）提出建立政策性农业保险制度；2017 年中央一 号文件要求开展特色农产品保险、探索建立农产品
第 35 卷 第 3 期 2021 年 6 月
保 险 职 业 学 院 学 报（双 月 刊） JOURNAL OF INSURANCE PROFESSIONAL COLLEGE(Bimonthly)
Vol. 35 No. 3 Jun. 2021
农业保险与农业生产的关系研究
邵全权 1，郝天琪 2，郭梦莹 3，刘 名 4，董 妍 5
［Key words］Agricultural Insurance; Agricultural Production; Output of agriculture, forestry, animal hus⁃ bandry and fishery; Neoclassical economic growth
第二部分是相关文献回顾，第三部分为理论模 型的构建与数值模拟，第四部分介绍了模型设定和 相关变量说明，第五部分是实证结果分析，最后是 结论与建议。
二、文献综述
（一）农业保险与农业生产关系的直接研究 Carriker 等［1］分析了 1973-1987 年美国堪萨斯 州 98 个小麦旱地和 38 个玉米旱地农场数据，通过 对比三个作物保险和两个灾害援助计划，发现与政 府差额补贴项目相比，农作物保险或灾害援助计划 更能提高农场产出并降低农户收入风险。Good‐ win 等［2］基于 2002-2005 年美国农业资源管理调 查（ARMS）收集的家庭农场数据，发现购买了农业 保险并且获得灾害赔款的农户取得了更高的农业 生产收益，具有风险管理作用。Cai 等［3］通过在我 国西南地区 480 个村庄进行大型随机自然实验，克 服了因不可观测的风险态度等导致的异质性，发现 购买能繁母猪保险能够显著增加农户饲养母猪的 意愿，扩大养殖的规模。 张跃华等［4］从理论上进行农业保险需求的经 济分析，对河南省逾 600 个农户样本的实证分析结 果表明，当遭遇较大的自然风险时，农业保险是作 为传统风险分散工具的补充。但商业农业保险对 于农户而言成本较高，政策性农业保险能够分散强 系 统 性 风 险 ，提 高 农 民 福 利 。 梁 平 等［5］采 用 我 国 1986-2005 年的宏观数据，实证研究农业保险与 农、林、牧、渔业人均纯收入之间的关系，认为农业 保险与农业收入之间存在长期稳定的协整关系，农 业保险是农林牧渔人均纯收入增长的格兰杰原因。 王向楠［6］基于 2005-2009 年我国逾 300 个地级市 的调研数据，采用动态面板系统 GMM 估计农业保 险的风险分散和损失补偿功能，认为其能够改善农 户因规避灾害风险导致的低效率生产，并在灾害风 险发生后为农户提供经济补偿以迅速恢复生产，且
对风险越高的地区促进作用越强。 （二）农业保险与农业生产关系的间接研究 1. 农业保险保费补贴 当出现“谷贱伤农”等情况时，政府保费补贴是
政府再分配的政策之一。Ahsan 等［7］，Nelson 等［8］指 出，相对于没有投保农业保险而言，购买农业保险能 够提高产出，尤其对于发展中国家，而保费补贴是使 农业保险有效实施的重要因素。孙香玉等［9］对新 疆、黑龙江和江苏的农业保险进行调研，并测度不同 补贴率下的社会福利大小，结果表明政府对农业保 险的保费补贴能够实现潜在福利。Ye 等［10］从经典 的保费补贴下保单持有人行为模型推广到农作物保 险领域，发现在放松封闭经济等假设后，农户是农业 风险的受害者和承担者，保费补贴的方式降低了有 效保费，有利于鼓励农户提高产出水平。
［关键词］ 农业保险；农业生产；农林牧渔产值；新古典经济增长 ［中图分类号］F840.66 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-1360(2021)03-0040-10
［Abstract］ As an important agriculture support policy, agricultural insurance provides powerful protec⁃ tion for agricultural production. The neoclassical economic growth model is used to analyze the impact of agri⁃ cultural insurance premium on agricultural production which introduces the agricultural risk and agricultural insurance variables. It is found that increasing risk probability p and loss degree d are not conducive to agri⁃ cultural production, increasing agricultural insurance deductible rate m is conducive to agricultural production. Using provincial panel data from 2010 to 2016 and based on OLS, 2SLS, panel fixed effect method and panel instrumental variable method, regression between agricultural insurance premium and agricultural production is built. Agricultural, forestry, animal husbandry and fishery output and the gross output are employed as de⁃ pendent variables respectively. In general, the increase in agricultural insurance premiums is conducive to the growth of gross output; positive influence also exists in agricultural, forestry, animal husbandry. By region, the positive effect is more significant in below-average output provinces. To boost agricultural production, it is nec⁃ essary to promote agricultural insurance, increase safety level and develop agricultural by regions.
基金项目：天津市哲学社会科学规划课题“农业保障体系对农业经济增长及农村反贫困的作用机制研究”（T JYJ18- 002）。 作者简介：邵全权（1980—），男，天津人，经济学博士，南开大学金融学院副教授，硕士生导师，研究方向：保险经济学、经济增长。
郭梦莹（1995—），女，深圳人，经济学硕士，平安财产保险股份有限公司，研究方向：保险经济学、经济增长。 郝天琪（1997—），女，山西临汾人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。 刘 名（1995—），女，山西烟台人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。 董 妍（1996—），女，山东青岛人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。
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保险职业学院学报（双月刊）
2021 年第 3 期
研究也大多局限对某一区域或某一省份农户的微观 调研，从宏观层面进行实证分析的文章相对较少。 本文基于 2010-2016 年的省际面板数据进行实证 分析，主要目的是结合我国的实际情况，分别研究农 业保险对农、林、牧、渔各部门产出的影响，以检验我 国农业保险的实施是否能够提高农业生产产出。
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第 35 卷
邵全权，郝天琪，郭梦莹，等：农业保险与农业生产的关系研究
收入保险制度等，农业保险对农业生产和发展的重 要性不言而喻。农业保险的购买有利于分散农业生 产中的自然风险和市场风险，当农户遭遇风险时能 够提供经济补偿，使其快速恢复生产，稳定农民收 入；同时还能促进农业产业化和现代化，从而提高农 业生产产值。目前学界集中于对农业保险市场失灵 和保险需求的研究，农业保险与农业生产的关系研 究还不充分，本文进一步丰富相关理论并利用我国 2010-2016 年面板数据进行实证检验。
2. 农业现代化和农业产业化 难以抵御风险的农户会避免使用先进生产技 术，而农业保险的保障使他们能够选择效率更高、 同时风险也更高的生产方式，并在遭遇灾害后迅速 恢复生产［11］。张跃华等［4］、张祖荣［12］认为农业保险 对农业科技创新与农业产业化发展具有重要作用， 农业保险通过两种方式提高了农作物产量：一是农 业保险增强了农户抵御风险的能力，从而采用更先 进的生产工具进行农业生产；二是在享有财政补贴 的情况下，农民更有可能增大被保险作物的种植面 积，从而提高产量。但由于我国的农业保险大多属 于成本保险，有别于美国实行的产量保险，因此我 国农业保险对农业产值的作用较小。 3. 农业生产投入要素 农业保险的购买也可能引起农户对农业生产 投入要素的改变。要素投入包括生产要素如除草 剂、杀虫剂、化肥［14］，以及种植种类的分配。Horow‐ itz 等［15］基 于 美 国 玉 米 农 场 成 本 与 收 益 调 查 （FCRS）公布的 376 个农场数据，发现在美国中西 部购买农业保险的农户使用了更多的氮素、除草 剂、杀虫剂和化肥；购买农作物保险的农户可能种 植风险更高的作物和采用高风险的生产技 术 。 ［16-18］ Goodwin 等［19-20］ 认为政府的补贴计划 和农业保险的购买会影响农户的生产实践，如土地 在农作物、牧草和放牧之间的分配等，但影响并不 大，作物保险的费率下降 50%，玉米种植面积仅增 加 2%，大豆种植面积增加 0.5%。 已有文献中以农业保险和农业生产为主题的研 究还不多见，大部分是从间接层面论证农业保险稳 定农业生产和提高农作物产量的作用，相关的实证
［摘 要］ 农业保险作为农业扶持的一条重要渠道，为农业生产提供了有力的保障。本文构建引入农业风险与农业保 险变量新古典经济增长模型，研究农险保费对农业产出的影响，发现出险概率 p 和损失程度 d 提高不利于农业产出，农业保 险免赔率 m 提高有利于农业产出。采用 2010-2016 年我国 31 个省市区的面板数据，基于 OLS 方法、两阶段最小二乘方法、 面板数据固定效应方法以及面板数据工具变量方法分别对农、林、牧、渔业四部门的产值进行回归分析，以检验农业保费收 入与农业生产之间的关系。结果表明，农险保费提高对农业、林业、牧业具有正向影响，对产值低于均值的地区的促进作用 更为显著。为促进农业生产，需要加快农业保险发展，提高保障水平，并且分行业、分地区发展农业保险。
三、理论模型与数值模拟
（一）理论模保险保费作为内生解释变量分别对农业总产值、
林业总产值、牧业总产值、渔业总产值进行实证分
一、引言
中国是世界产粮大国，尽管我国工业化和现代 化进程不断加快，但农业的基础地位从未动摇，“三 农”问题也一直是国家发展的“重中之重”。受农业 生产周期长、灾害等自然因素及价格变动等市场因
素影响，农业长期以来属于弱质产业，农户面临收入 低且不稳定的风险。国家通过乡村振兴战略计划、 耕地保护、良种购置补贴、农业防灾救灾扶持等方式 助力农业生产，2004 年中共中央、国务院颁布的《关 于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕 1 号）提出建立政策性农业保险制度；2017 年中央一 号文件要求开展特色农产品保险、探索建立农产品
第 35 卷 第 3 期 2021 年 6 月
保 险 职 业 学 院 学 报（双 月 刊） JOURNAL OF INSURANCE PROFESSIONAL COLLEGE(Bimonthly)
Vol. 35 No. 3 Jun. 2021
农业保险与农业生产的关系研究
邵全权 1，郝天琪 2，郭梦莹 3，刘 名 4，董 妍 5
［Key words］Agricultural Insurance; Agricultural Production; Output of agriculture, forestry, animal hus⁃ bandry and fishery; Neoclassical economic growth
第二部分是相关文献回顾，第三部分为理论模 型的构建与数值模拟，第四部分介绍了模型设定和 相关变量说明，第五部分是实证结果分析，最后是 结论与建议。
二、文献综述
（一）农业保险与农业生产关系的直接研究 Carriker 等［1］分析了 1973-1987 年美国堪萨斯 州 98 个小麦旱地和 38 个玉米旱地农场数据，通过 对比三个作物保险和两个灾害援助计划，发现与政 府差额补贴项目相比，农作物保险或灾害援助计划 更能提高农场产出并降低农户收入风险。Good‐ win 等［2］基于 2002-2005 年美国农业资源管理调 查（ARMS）收集的家庭农场数据，发现购买了农业 保险并且获得灾害赔款的农户取得了更高的农业 生产收益，具有风险管理作用。Cai 等［3］通过在我 国西南地区 480 个村庄进行大型随机自然实验，克 服了因不可观测的风险态度等导致的异质性，发现 购买能繁母猪保险能够显著增加农户饲养母猪的 意愿，扩大养殖的规模。 张跃华等［4］从理论上进行农业保险需求的经 济分析，对河南省逾 600 个农户样本的实证分析结 果表明，当遭遇较大的自然风险时，农业保险是作 为传统风险分散工具的补充。但商业农业保险对 于农户而言成本较高，政策性农业保险能够分散强 系 统 性 风 险 ，提 高 农 民 福 利 。 梁 平 等［5］采 用 我 国 1986-2005 年的宏观数据，实证研究农业保险与 农、林、牧、渔业人均纯收入之间的关系，认为农业 保险与农业收入之间存在长期稳定的协整关系，农 业保险是农林牧渔人均纯收入增长的格兰杰原因。 王向楠［6］基于 2005-2009 年我国逾 300 个地级市 的调研数据，采用动态面板系统 GMM 估计农业保 险的风险分散和损失补偿功能，认为其能够改善农 户因规避灾害风险导致的低效率生产，并在灾害风 险发生后为农户提供经济补偿以迅速恢复生产，且
对风险越高的地区促进作用越强。 （二）农业保险与农业生产关系的间接研究 1. 农业保险保费补贴 当出现“谷贱伤农”等情况时，政府保费补贴是
政府再分配的政策之一。Ahsan 等［7］，Nelson 等［8］指 出，相对于没有投保农业保险而言，购买农业保险能 够提高产出，尤其对于发展中国家，而保费补贴是使 农业保险有效实施的重要因素。孙香玉等［9］对新 疆、黑龙江和江苏的农业保险进行调研，并测度不同 补贴率下的社会福利大小，结果表明政府对农业保 险的保费补贴能够实现潜在福利。Ye 等［10］从经典 的保费补贴下保单持有人行为模型推广到农作物保 险领域，发现在放松封闭经济等假设后，农户是农业 风险的受害者和承担者，保费补贴的方式降低了有 效保费，有利于鼓励农户提高产出水平。
［关键词］ 农业保险；农业生产；农林牧渔产值；新古典经济增长 ［中图分类号］F840.66 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-1360(2021)03-0040-10
［Abstract］ As an important agriculture support policy, agricultural insurance provides powerful protec⁃ tion for agricultural production. The neoclassical economic growth model is used to analyze the impact of agri⁃ cultural insurance premium on agricultural production which introduces the agricultural risk and agricultural insurance variables. It is found that increasing risk probability p and loss degree d are not conducive to agri⁃ cultural production, increasing agricultural insurance deductible rate m is conducive to agricultural production. Using provincial panel data from 2010 to 2016 and based on OLS, 2SLS, panel fixed effect method and panel instrumental variable method, regression between agricultural insurance premium and agricultural production is built. Agricultural, forestry, animal husbandry and fishery output and the gross output are employed as de⁃ pendent variables respectively. In general, the increase in agricultural insurance premiums is conducive to the growth of gross output; positive influence also exists in agricultural, forestry, animal husbandry. By region, the positive effect is more significant in below-average output provinces. To boost agricultural production, it is nec⁃ essary to promote agricultural insurance, increase safety level and develop agricultural by regions.
基金项目：天津市哲学社会科学规划课题“农业保障体系对农业经济增长及农村反贫困的作用机制研究”（T JYJ18- 002）。 作者简介：邵全权（1980—），男，天津人，经济学博士，南开大学金融学院副教授，硕士生导师，研究方向：保险经济学、经济增长。
郭梦莹（1995—），女，深圳人，经济学硕士，平安财产保险股份有限公司，研究方向：保险经济学、经济增长。 郝天琪（1997—），女，山西临汾人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。 刘 名（1995—），女，山西烟台人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。 董 妍（1996—），女，山东青岛人，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向：保险经济学、经济增长。
41
保险职业学院学报（双月刊）
2021 年第 3 期
研究也大多局限对某一区域或某一省份农户的微观 调研，从宏观层面进行实证分析的文章相对较少。 本文基于 2010-2016 年的省际面板数据进行实证 分析，主要目的是结合我国的实际情况，分别研究农 业保险对农、林、牧、渔各部门产出的影响，以检验我 国农业保险的实施是否能够提高农业生产产出。
40
第 35 卷
邵全权，郝天琪，郭梦莹，等：农业保险与农业生产的关系研究
收入保险制度等，农业保险对农业生产和发展的重 要性不言而喻。农业保险的购买有利于分散农业生 产中的自然风险和市场风险，当农户遭遇风险时能 够提供经济补偿，使其快速恢复生产，稳定农民收 入；同时还能促进农业产业化和现代化，从而提高农 业生产产值。目前学界集中于对农业保险市场失灵 和保险需求的研究，农业保险与农业生产的关系研 究还不充分，本文进一步丰富相关理论并利用我国 2010-2016 年面板数据进行实证检验。
2. 农业现代化和农业产业化 难以抵御风险的农户会避免使用先进生产技 术，而农业保险的保障使他们能够选择效率更高、 同时风险也更高的生产方式，并在遭遇灾害后迅速 恢复生产［11］。张跃华等［4］、张祖荣［12］认为农业保险 对农业科技创新与农业产业化发展具有重要作用， 农业保险通过两种方式提高了农作物产量：一是农 业保险增强了农户抵御风险的能力，从而采用更先 进的生产工具进行农业生产；二是在享有财政补贴 的情况下，农民更有可能增大被保险作物的种植面 积，从而提高产量。但由于我国的农业保险大多属 于成本保险，有别于美国实行的产量保险，因此我 国农业保险对农业产值的作用较小。 3. 农业生产投入要素 农业保险的购买也可能引起农户对农业生产 投入要素的改变。要素投入包括生产要素如除草 剂、杀虫剂、化肥［14］，以及种植种类的分配。Horow‐ itz 等［15］基 于 美 国 玉 米 农 场 成 本 与 收 益 调 查 （FCRS）公布的 376 个农场数据，发现在美国中西 部购买农业保险的农户使用了更多的氮素、除草 剂、杀虫剂和化肥；购买农作物保险的农户可能种 植风险更高的作物和采用高风险的生产技 术 。 ［16-18］ Goodwin 等［19-20］ 认为政府的补贴计划 和农业保险的购买会影响农户的生产实践，如土地 在农作物、牧草和放牧之间的分配等，但影响并不 大，作物保险的费率下降 50%，玉米种植面积仅增 加 2%，大豆种植面积增加 0.5%。 已有文献中以农业保险和农业生产为主题的研 究还不多见，大部分是从间接层面论证农业保险稳 定农业生产和提高农作物产量的作用，相关的实证