一体化环境下城乡结合商贸流通体系构建

商经理论Mercantile Theory
一体化环境下
城乡结合商贸流通体系构建
■ 车久菊（洛阳师范学院河南洛阳471000)
♦中图分类号：F724文献标识码：A
内容摘要：我国经济发展面临的“四降一
升”，受我国二元经济结构现象的突出影
响，我国正在全面推进供给侧结构性改
革，推动我国新技术、新产业、新业态的
蓬勃发展，这不但能为我国经济持续健康
稳定发展提供源源不断的内生动力，更可
以促进我国产能过剩的有效化解，与此同
时，供给侧结构性改革也对我国的城乡商
贸流通发展提出了更高的要求。

在一体化
环境下，如何对我国城乡结合商贸流通体
系进行构建，是我国推进供给侧结构性改
革、实现城乡一体化发展所需要解决的重
大课题。

所以，本文基于我国城乡结合商
贸流通体系的特征及一体化的必要性进
行阐述，并对城乡结合商贸流通体系的构
建对策进行探讨，借此解放和发展我国社
会生产力，用改革的办法推进我国的结构
性调整，实现我国供给结构对我国需求变
化的适应性、灵活性、前瞻性。

关键词：供给侧改革商贸流通体系一
体化环境城乡结合
引言
从国际经济发展来看，世界经济结构 正在发生深刻变革，国际市场有效需求 急剧萎缩，传统产业和增长动力不断衰减，新兴产业体量和增长动能依然尚未积聚。

从我国经济发展来看，我国面临 经济增速下降、工业品价格下降、实体 企业盈利下降、国家财政税收下降和经济风险概率上升的“四降一升”局面，而这一发展局面的出现不是周期性的，而是结构性问题。

同时，我国长期存在 的城乡二元结构现象，使农村地区的生产力水平较低，在商品流通环节中还存在较多困难。

“四降一升”局面更是对 我国城乡商贸流通发展提出了更多挑战，因为城乡商贸流通发展的不平衡，不仅 影响我国农业生产与农民增收，而且影响农村的消费增长，制约着我国农村的
全面建成小康社会发展前景。

并且在生
产与消费环节中，商贸流通作为先导性
支柱产业，是实现有效供给，缓解需求
外溢，实现由低端水平供需平衡向高端
水平供需平衡跨越的桥梁和纽带。

所以，
构建与一体化环境相适应的城乡结合商
贸流通体系，对于统筹城乡发展、供给
侧结构性改革、实现“三去一降一补”
都具有重要意义，不但有利于从整体上
推动我国国民经济的中高速发展，而且
有利于我国找准世界供给市场的定位。

城乡结合商贸流通体系的特征
随着全球经济一体化时代的到来，我
国社会经济发展的大形势也是越来越趋
向于一体化发展格局，城乡一体化格局
使其交流程度不断加深。

但是，传统商
贸流通组织形式已经落后于当前我国一
体化发展的需要，城乡结合商贸流通体
系的构建日益紧迫。

因此在我国深化简
政放权、全面推行改革、优化产能重组、
降低企业成本、调整税费政策等一揽子
宏观政策调控中，我国的城乡结合商贸
流通体系凸显出三大特征：
首先是双向互动特征。

与单向商贸流
通体系相比，城乡结合商贸流通体系凸
显双向互动特征。

主要表现在两个方面：
一是“工业消费品下乡”，即城市对消
费品和农用物资进行生产后，向广阔的
农村市场输出；二是“农副产品进城”，
即农村对大量农产品进行生产加工后，
向城市市场不断输入。

我国城乡结合商
贸流通体系可以实现这两条流通渠道的
有效对接和整合，能够充分发挥出流通
组织所具有的中介作用，使城乡之间的
商流、物流及信息流等在效率上得到大
幅度提升。

其次是互补共赢特征。

城乡结合商贸
流通体系的互补性和共赢性是其突出特
征。

因为我国的城市居民在基本生活必
需品方面，主要是依靠农村来供给，而
我国农村居民在曰用消费品方面，则主
要是依靠城市来供应。

所以，城乡结合
商贸流通体系的互补共赢特征，能够有
效促进我国农村产品滞销、菜贱伤农等
问题的化解，同时有利于扩大农村消费
市场的需求。

最后是良性发展特征。

在一体化环境
下城乡结合商贸流通体系推动了我国市
场供求信息与生产企业的“双向对接”。

因为在城乡结合商贸流通体系下，生产
企业可及时、便捷地了解到农村市场的
需求，从而有计划地实施组织下乡活动，
以促进企业“按需生产”的实现。

而且
还可以促进城乡市场的无缝对接，使农
产品生产者在生产过程中减少盲目性，
使产供销在城乡结合商贸流通市场体系
下实现良性循环，为城乡两个市场的共
同繁荣提供保障。

构建城乡结合商贸流通体系的
必要性
城乡一体化、区域一体化、社会渠道
一体化、管理体系一体化等等，一体化已
经成为解决我国二元市场结构局面中众多
问题的“杀手锏”，有效地缓解了我国社
会结构长期以来的二元状态，减少了城乡
发展中的失衡问题。

因此在一体化环境下，
统筹城乡商贸流通体系、构建城乡结合商
贸流通极其必要，不但是促进二元经济结
构破解的重要举措，而且是提高供给结构
对需求变化的适应性和灵活性、从供给侧
结构性改革发力的重要手段。

(一）促进内需有效扩大的必然要求
综观世界各国的经济发展历程不难看
出，几乎所有发达国家都非常重视城乡双
向流通体系的建设工作。

我国虽然是发展
中国家，但商贸流通体系在我国经济中的
重要性是与日俱增的，因为生产商对商品
生产后必须要经过流通来检验其商品能否
适销对路，且需要通过流通体系来对产品
的各类供需信息进行反馈。

就我国而言，
因受二元经济结构牵制及城乡市场分割的
影响，我国社会总需求被明显地划分为两
部分，一部分是农村需求，另一部分是城
市需求，两部分在商贸流通体系上的主要
表现就是流通体系不对接。

尽管现阶段我
32商业经济研究（曾更名《商业时代》）2017年3期
国农村地区对商贸流通的需求正呈现出越 来越强大的潜力，但农村地区商贸流通的 发展仍然比较缓慢。

构建一体化的城乡结 合商贸流通体系，恰好可以推动农村地区 的商贸流通发展，促进城乡市场的对接，有利于农村生产要素的优化配置。

所以，城乡结合商贸流通体系的构建能够有效扩 大内需，进而促进全社会总需求的提高，这也是我国当前经济发展的必然要求。

(二） 实现城乡一体化的重要任务
完善的城乡结合商贸流通体系，对生产与消费的匹配协调有很大的促进作用。

现阶段，我国经济的主要矛盾还在于供给，我国的需求旺盛，但需求已经发生改变，而供给却依然没变，供给的质量、服务都跟不上需求，造成了消费能力的 严重外流。

城乡结合商贸流通体系的完善与否，能够直接影响生产与消费，对 城乡间商品的供给和需求对接是否顺利更是具有直接影响，并直接关系到城乡 市场一体化的形成。

在我国的城乡一体化中，市场一体化 是其重要的组成部分，而在推动城乡一 体化实现的各项措施中，统筹城乡结合 的商贸流通体系具有直接效用，其不仅 对城市与农村有联结效应，而且对生产与 消费有粘合效应，是工业与农业在城乡一 体化中共同发展的基本前提和重要保证，更是实现城乡一体化发展的重要任务。

进入21世纪后，我国的一体化环境越来 越明显，而且各行各业在一体化环境下，对打破二元经济结构的需求也日益凸显。

这正是我国城乡结合商贸流通体系构建的大好时机，能够有效加大我国公共财政在城乡结合商贸流通体系建设中的支持力度，使资源配置和国民收入分配中“三农”的弱势地位得到彻底改变，能 够使农村地区享有更多的公共服务资源，推动城乡差距的进一步缩小，更能够促 进我国城乡市场一体化的快速实现。

(三）统筹城乡发展的一条捷径
一体化环境下的城乡结合商贸流通体 系，无论对于“以工促农”还是对于“以城带乡”来说都具有现实意义，更是实现 统筹城乡发展的一条捷径。

纵观世界各国，都出现过二元经济结构，都会出现城乡流 通不对接的问题，这一问题不仅制约城乡 商品的流动，而且会对城乡其它要素的正 常流动和合理配置形成制约。

因此，我国 一体化环境下的城乡结合商贸流通体系建 设，有利于从流通领域促进城乡统筹的实现，能够推动城乡在商贸流通体系上的对
接，并促进城乡商流、信息流、物流、资
金流的双向流动，各要素双向流动可有效
推动城乡社会经济逐渐趋向协调化。

(四）全面建成小康社会的主要支柱
2020年全面建成小康社会宏伟目标
的主要支柱是城乡结合商贸流通体系，因
为其不仅对城乡一体化的发展具有重要促
进作用，而且在农业增效、农民增收及农
村增地方面具有重要支撑作用。

总体来
看，我国城乡市场的分割情况，导致了城
市地区与农村地区在商贸流通体系上的衔
接不畅，其反映在农业生产资料和农产品
上就成了 “买难”与“卖难”的现状，直
接导致农村居民收入与城镇居民相比普遍
较低，更使农村地区购买力明显低于城市
地区。

所以，一体化环境下的城乡结合商
贸流通体系，不但对城市和农村具有沟通
联络的作用，而且对供给和需求也有桥梁
和纽带的功效，是有效促进“工业品下乡”
及“农产品进城”，推动农业生产向现代
化、集约化、网络化发展的内生动力。

进
而使农民对市场更有把握，促进农产品“卖
难”的解决，为农产品流通顺畅提供保障,
从而使农民收入、消费水平以及生活水平
得以提升，实现城乡共同繁荣和全面建成
小康社会。

一体化环境下城乡结合商贸流
通体系的构建对策
一体化环境下城乡结合商贸流通体系
的构建原则，是为了更好地满足广大人民
群众曰益增长、不断升级和个性化、多元
化的物质文化和生态环境需要，因此当面
对农村地区商贸流通业落后，同城市差距
越来越大和城乡商贸流通体系割裂等问题
时，应将我国的城乡经济一体化发展进程
提升到战略高度。

将城乡市场分割问题的
解决作为出发点，将统筹城乡商贸流通体
系作为核心点，将单向体系变为双向流动
体系作为转折点，从物流体系建设、市场
体系建设、组织体系建设、业态体系建设、
管理体制建设、信息体系建设上构建一体
化环境下的城乡结合商贸流通体系。

(一）城乡结合商贸流通体系中的物
流体系建设
从发达国家成熟的商贸流通体系中可
以看出，物流体系建设是实现城乡结合商
贸流通体系的重要支撑。

现代物流体系建
设一般包括四种模式：一是供应链一体化
发展模式。

这种模式可促进供应商、城乡
消费者等之间的内在联系，实现各项物流
功能的整合，并对物流功能进行恰当定位,
从而促进城乡结合商贸流通中物流一体化
运营管理体系的实现。

二是第三方农产品
物流模式。

这种模式是一种专业物流服务
类型，其不仅具有较大的配送规模、较广
的辐射范围，而且具有较快的速度和较高
的效率等实际优势，有利于开拓我国农村
市场，以促进农产品流通成本的降低。

三
是农产品物流联盟模式。

这种模式是风险
共担、利益共享的物流组织类型，在国外
应用的比较普及。

四是“节点-联结-网
络”模式。

这种模式可有机地联结起一定
区域内城乡范围中的多个物流节点，促进
城乡农村物流合作关系的联结，进而推动
现代农业物流网络的形成。

我国在物流体系建设时，应立足于一
体化视角，针对当前农业物流在配送方面
的特点和现状，统筹城乡工农业发展实际
情况，对城乡物流要素进行合理配置，结
合四种物流模式的优点，与我国的城乡实
际需求相结合，将多种物流模式配合使用，
以对覆盖全国的配送中心和配送站进行一
体化建设，从而保证城乡之间物流在布局
和比例上趋于合理、协调、均衡，进而构
建我国城乡结合的双向商贸流通体系。

(二）城乡结合商贸流通体系下的市
场体系建设
加快现代市场体系发展的步伐，对于
健全我国的城乡结合市场网络体系和统筹
城乡发展是必然趋势，因此市场体系建设
是实现城乡结合商贸流通体系的重要基
础。

我国的市场体系建设主要包括要素市
场与商品市场两个方面。

首先，从城乡一
体化环境的要素市场体系来看，对城乡要
素市场进行完善和健全，有利于打通城乡
市场间的渠道，可推动城乡各项要素之间
的双向流通和有效组合。

其次，从城乡一
体化环境的商品市场体系来看，对商品市
场体系的加强，可积极推进城乡交通、通
信等网络的规划和建设力度。

我国的一体化市场体系建设，首先是
要对农村商务信息服务站点加快推进力
度，将公共信息服务向基层农村地区延伸，
加快实现城乡同建共享，缩小城乡市场差
距。

其次是要针对中心城市、中小城镇和
广大农村地区分别推进不同的市场体系建
设，在中心城市内应积极推进展销市场，
在中小城镇内加快推进专业市场，在广大
农村中要加快初级农贸市场的推进速度，
既要区别对待，又要协调统一，从而推动
《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊 33
商经理论
Mercantile Theory
城乡结合的市场网络系统形成，促进我国 农产品的商品化、市场化程度提升。

最后 是要抓准市场导向，在城乡市场中纳入农 产品的生产、加工、销售等各环节，促进 统一大市场格局的出现，以促使供求关系 更加稳定，提高我国农村经济市场化程度， 并推动其组织化程度提高。

(三） 城乡结合商贸流通体系下的组 织体系建设
组织体系建设是一体化环境下城乡结 合商贸流通体系不可或缺的重要组成。

对 于我国的城乡商贸流通主体而言，其谈判 能力上的高低，受组织化体系建设影响很 大。

从一体化环境下城乡结合商贸流通体 系的特征来看，我国的组织体系建设主要 包含四个方面：一是要掌握农村供销社实 情，在此基础上对其主渠道地位发挥主导 作用，促进供销社体制改革的持续深化， 推动城乡商贸流通组织观念和机制的彻底 转变，使供销社趋向于农村经济合作组织 发展，以转变过去单纯的购销组织状态。

二是要重视城乡结合的市场中介组织并对 其积极培育，利用中介组织提升商贸流通 主体的竞争效益，同时将市场信息、产品 收购等各种服务提供给广大农民，使供给 与需求对接。

三是要对新型经济组织进行 创新和壮大，在培育和发展流通组织过程 中，着重其综合性、服务性功能，可对“超 市+基地”、“超市+批发市场”等合作 组织进行探索和全面推广，以促进专业商 贸流通组织的成长。

四是要鼓励和引导农 民成为商贸流通市场中的一份子，对营销 大户给予鼓励政策，壮大农村商贸流通体 系中的组织队伍。

(四） 城乡结合商贸流通体系下的业 态体系建设
业态体系建设在一体化环境下的城 乡结合商贸流通体系中呈现出不断变化 的趋势，因此为了能够应对农村现代业 态体系的建设和推进，业态体系建设将 成为城乡结合商贸流通体系的重要保障。

首先，应对业态体系中的电子商务模式 进行创新，对无店铺新型业态，如网上 购物、自动售货等加以展开。

通过电子 商务业态，农户不仅可以成为农产品销 售的供货方，还可以成为消费者，从而 使农户与连锁企业或者农资企业的关系 进一步升华，尽早实现信息流、物流、 商流与资金流的双向流动。

其次，应重 视连锁经营业态的作用，不断推动其转 型升级，使其更加规范化、标准化，并
朝着品牌化发展。

同时，还应对连锁经 营的龙头企业进行重点培养，鼓励其延 伸到社区和农村。

并借助电子商务业态， 使连锁企业和农资企业更加详细地掌握 农户生产与生活需求，依据农户所需， 积极利用物流配送中心实施配送，并将 市场信息发布给农户，帮助农户及时了 解城市最新供求动向，以有效推广农副
产品。

最后，应对新型交易和经营方式 积极推行，如农产品拍卖制等，进而加 大对农产品批发市场的鼓励和引导，使 其经营链条进行合理延伸，促进农产品 基地建设和订单农业的发展，以形成城 乡市场的互通快捷流通渠道。

(五） 城乡结合商贸流通体系下的管 理体系建设
商贸流通可谓是现代市场经济发展中 不可或缺的血脉和神经，可彰显地区社会 经济的繁荣程度，因此城乡结合商贸流通 体系的建设必然要依赖于流通基础设施和 流通管理平台，所以管理体系建设是城乡 结合商贸流通体系的重要标志。

首先，应 对城乡商贸统筹发展的服务体系和管理体 系加快建设力度，尤其是在农村地区，更 需要促进其商业管理的丰富及物流配送的 形成等，从而促进城乡商业特色的提升， 并对大市场、大流通的发展格局进行构筑, 形成大商贸格局，使城乡商贸流通企业尽 快实现联动式发展。

其次，应对二元商贸 管理体制加大改革力度，使其向一体化发 展的城乡双向流通管理体制转变。

积极打 破城乡流通体制中的条块分割现状，加强 培育和建立城乡统一的商贸管理体制。

推 进城乡统一的商品和要素市场体系构建， 使城乡生产要素在流动上完全实现自由
和公平。

最后，应改革城乡分割的管理 体制，推进符合一体化环境下的城乡协 调管理体制，加大综合配套设施的变革， 消除各种阻碍城乡结合商贸流通体系构 建的制度障碍，通过“以城带乡”转变 城市导向状况，使其向城乡结合发展新 体制转型升级，推动城乡结合商贸流通体 系更快地走入新兴产业行列。

(六） 城乡结合商贸流通体系下的信
息体系建设
进入互联网时代后，信息体系建设已 经成为城乡结合商贸流通体系的重要平 台，通过现代信息网络技术对企业营销 进行改造，建设覆盖城乡的商贸流通信
息体系平台，不仅能促进城乡结合商贸 流通体系的信息化与自动化，而且有利
于销售成本的降低以及流通效率的提升。

信息体系建设的重点在于明确信息平台 的功能定位。

首先，信息体系平台除了 要为广大农村市场提供消费品需求信息， 还要准确地提供农产品市场供求信息， 以使农户根据市场需求对生产计划进行 安排。

其次，信息体系平台要通过对农 产品批发市场的各项信息调研汇聚，为 城乡商贸流通组织提供决策信息。

最后， 信息体系平台要能使政府管理部门和职 能部门对市场进行更科学的宏观管理。

一方面，信息平台要将商品流通信息和 物流信息提供给商贸流通企业。

另一方 面，要将各类商业门户网站以及商业情 况中心数据库等进行建立和完善，促进
城乡之间的信息网络对接，并对供应链 管理信息系统进行开发与应用，对商贸 流通技术服务等实现标准化。

结论
一体化环境下的城乡结合商贸流通体 系是推动我国新技术、新产业、新业态蓬 勃发展的关键，更是化解我国经济发展“四 降一升”和推进供给侧结构性改革的动力。

因此，我国的城乡结合商贸流通体系建设 要结合其具体特征，既要区别对待，又要 协调统一，以此解放和发展我国的社会生 产力，推进我国的结构性调整，实现我国 的供需平衡，化解我国的产能过剩矛盾， 体现出我国城乡结合商贸流通体系为推动 科技创新、发展实体经济和保障人民生活 质量的适应性、灵活性和前瞻性。

p 参考文献:
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