河北省财政厅关于印发《河北省资源枯竭城市转移支付办法》的通知（2019）

河北省财政厅关于印发《河北省资源枯竭城市转移支
付办法》的通知（2019）
文章属性
•【制定机关】河北省财政厅
•【公布日期】2019.05.23
•【字号】冀财预〔2019〕42号
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】财政综合规定
正文
河北省财政厅关于印发《河北省资源枯竭城市转移支付办
法》的通知
有关市、省财政直管县财政局：
为规范我省资源枯竭城市转移支付管理，按照《中央对地方资城市转移支付办法》（冀财预〔2019〕42号）有关要求研究制定了《河北省资源枯竭城市转移支付办法》，现予印发，请遵照执行。

河北省财政厅
2019年5月23日河北省资源枯竭城市转移支付办法
第一条为支持资源枯端城市和独立工矿区、采煤沉陷区解决社会矛盾，促进转型发展，规范我省资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》（财预[2019]97号)有关要求，制定本办法。

第二条补助对象和补助期限。

由财政部确定，主要包括三类
(一)经国务院批准的资源枯竭城市。

主要包括：张家口市下花园区、承德市鹰手营子矿区、石家庄市井泾矿区。

对资源枯竭城市实施两轮补助，第一轮补助期限为4年、第一轮期满后，根据国务院有关部门的评价结果，转型未成功的市县延续补助5年。

补助政策到期后，以退坡前一年度补助额度为基数按一定比例分4年逐年退坡。

(二)独立工矿区。

主要包括：财政部明确的古冶区、峰峰矿区、开平区、磁县、蔚县等5个县（区）。

(三)采煤沉陷区。

技照财政部腰求，对补助政策到期的资源枯竭城市和独立工矿区，均纳入果煤沉陷区范围统一按因素法进行测算分配，不设补助期限以后年度，补助范围将根据财政部和国家发改委有关要求适时训整
第三条资源粘喝城市转移支付资金分配遵循以下原则：(一)公平公正，公开透明。

选取面积、人口、财力等客观因素进行公式化分配，转移支付测算办法和测算结果公开。

(二)分类补助，突出重点。

对资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区分类测算补助，重点加大对财政困难的采煤沉陷区所在县区的支持力度，体现差异、突出重点。

(三)注重激励，强化约束。

根据资源枯竭城市转型绩效考核评价结果，建立资金分配与考核结果奖惩挂钩机制，激励市县加大资源枯竭地区基本公共服务投入力度，提高资金使用效益
?第四条每年年底前，省财政根据中央财政提前下达我省资源枯竭城市转移
支付，提前下达下一年度省对下资源枯竭城市转移支付。

对财政部当年下达的资金，省财政选取影响财政收支的客观因素进行分配，根据资源枯竭城市转型绩效考核评价结果实施奖惩，用计算公式表示为：
某县（区）资源枯竭城市转移支付一资源枯竭城市补助+独立工矿区、采煤沉陷区补助十奖惩资金。

第五条资源枯竭城市补助分为核定补助和因素补助，其中，核定补助根据相关地区上一年转移支付数额确定（退坡地区按退坡前一年补助数额一定比例确定)；因素补助根据相关地区的采煤沉陷区面积、人口、财力状况等因素测算。

具体公式为：某地区资源枯竭城市补助一核定补助+因素补助
核定补助一上一年转移支付数颐（退坡地区按退坡前一年补助数额)×分配比例因素补助一可分配资金额（某资源枯竭城市沉陷区面积占该地区总面积比重×权重+人口密度系数x权重+人均财力系数x权重)。

其中，人口密度系数，根据相关县（区）常住人口与本县（区）总面积的比重测算：人均财力系数，根据相关县（区）人均可用财力测算。

第六条独立工矿区、采煤沉陷区补助包括提前下达资金和增量资金，提前下达资金根据财政部提前下达资金数和该地区上一年度转移支付的一定比例确定；增量资金与资源竭城市补助的因素补助测算方法相同。

第七条财政部根据国家有关部委资源枯竭城市转型绩效考核评价结果实施奖惩，省财政按照财政部奖励或扣减资金数额相应调整相关县区转移支付，第八条省对下资源枯竭城市转移支付资金分配到县（区）、下达到相关市和省财政直管县，相关市要按省级分配数额足额下达到相关区，不得调整、载留和挪用
第九条资源枯竭城市应当将移支付资金生要用干解决本地因资源开发产生的社保火账、环境保护、公共基础设施建设和棚户区改造等历史遗留间题独立工矿
区果煤沉区所在具(区)应当将转移支付资金业用干户区改、期区治理、化解民生政策久账等方面。

享受转移支付的县（区）财政部门要制定资金使用及绩效目标方案，确保资金使用方向符合相关规定。

第十条各级财政部门及其工作人员在资金分配、下达和管理工作中存在违反本办法规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、狗私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

资金使用部门和个人存在界虚作假或挤占、挪用、滞留资金等行为的，依照《中华人民共和国颜算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应任；沙嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条本办法白2019年5月23日起施行，有效期五年。

《河北省财政厅关千印发（业省资源枯竭城市转移支付办法〉的通知》（冀财预〔2018〕40号）同时废止。