白云机场云计算数据中心建设项目

白云机场云计算数据中心建设项目
可行性研究
招标编号：
询价文件
采购人：广州白云国际机场股份有限公司
二○一八年三月
第一部分询价函
广州白云国际机场股份有限公司现对白云机场云计算数据中心建设项目的可行性研究，邀请合格应邀人就以下内容和有关服务提交密封报价文件：
1.询价项目名称：白云机场云计算数据中心建设项目可行性研究
2.采购人：广州白云国际机场股份有限公司
3.项目概况与询价范围：
3.1项目建设地点：广州白云国际机场。

3.2最高询价限价：人民币8.5万元。

3.3*项目期限：自成交通知书发出后30个日历天完成可行性研究报告。

具体工期要求见第三部分用户需求书。

4.*合格报价人：
4.1报价人须为中华人民共和国境内合法注册，具有独立企业法人资格及增值税一般纳税人资格，注册资金不低于500万元。

提供相关证明材料的复印件并加盖公章。

4.2报价人必须具有有效的ISO90001质量保证体系认证，并提供证书的复印件并加盖公章。

4.3 具有建筑智能化系统设计专项甲级或以上相关资质。

提供相关资质证书复印件并加盖公章。

4.4 所有的报价人需在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台()主页中“合作商注册”模块，按规定格式填写正确的报价人登记信息，登记为合格的候选报价人（已注册的除
外）。

提交报价文件中必须提交报价人登陆系统打印的合作商登记表并加盖公章。

4.5 本项目不接受联合体投标。

4.6 报价人（包括其关联公司）2014年至今与采购人（包括其下属公司以及关联公司）无发生各种诉讼、仲裁、不良投诉以及违约行为的情况（须就上述内容提供承诺函并加盖公章）。

5.报价文件有效期：自报价文件提交后30天之内。

6.*报价文件的报价页和法人授权函等证明文件必须加盖公章。

7.*报价文件递交
7.1 报价文件的密封与标记
7.1.1 报价函、报价一览表应放在一起单独密封。

7.1.2 报价文件密封袋（箱）正面应写明采购人名称和地址、项目名称、报价人名称和地址、联系人名称和联系方式并加盖报价人单位公章，以便出现逾期送达时能原封退回。

7.1.3 报价文件密封袋（箱）应用封条在开口处密封，填写密封日期，封条上加盖报价人单位公章。

7.1.4 如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。

7.2 报价文件的提交形式和地址
7.2.1采购人不接受以电报、电话、电传、传真、邮寄方式的报价文件，如因为不可抗力无法如期送达，报价人需要在报价截止前 24 小时及时联系采购人工作人员，得到同意后方可如此响应。

7.2.2 报价文件递交的截止时间为2018年4月20日17时00分。

报价人应在截止时间前将报价文件送达至广州市白云区人和镇空港四路广州白云国际机场股份有限公司办公楼 307室。

7.2.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照询价文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。

8.如应邀文件对询价函中标注带“*”号条款有偏离（优于条款要求
的不视作偏离），应邀文件将被拒绝。

9.*如应邀文件所报价格超出本项目询价限价，询价人将有权拒绝其
报价。

10.发布公告的媒介
本次询价文件同时在集团公司采购招商管理网络平台上发布。

11.询价结果变更
由于存在最终用户需求变更等因素，采购人保留在询价之后进行变更工程范围等内容的权利。

12.询价结果发布
采购人会在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台()发布询价结果，并于公示完毕后 7 个工作日内将已盖公章的成交通知书发给候选成交报价人，原件及扫描件均有效。

13.联系方式
采购人：广州白云国际机场股份有限公司
地址：广州市白云区人和镇空港四路广州白云国际机场股份有限公司办公楼307室
联系人：岳工
联系电话：020********,136********
第二部分报价须知
1.报价人须知
1.1 报价人须遵守有关的法律法规，否则一切法律责任由供应商自行承担；
1.2 一切与报价有关的费用，均由报价人自理。

2.报价须知
2.1报价人应按文件的要求编写报价文件，报价文件应当对询价文件提出的实质性要求和条件做出响应。

提交报价文件中必须提交报价人在集团公司采购、招商管理网络平台（）中注册的合作商登记表并加盖公章；
2.2 合格报价人：合格报价人要求见询价函第4点；
2.3 报价单位代表
报价人代表必须持有合法的授权委托书，负责报价过程中的说明、澄清、更正、报价等工作。

2.4 报价文件组成
报价文件包括但不限于以下内容（以下条目必须分别加盖公章）
2.4.1报价函（须法人或法人授权代表签字或企业签章）；
2.4.2报价一览表(服务期间内提供全部工作内容服务的总包价（含税价）)；
2.4.3 商务文件
（1）封面：写明项目名称、商务文件、报价人名称及年月日，加
盖报价人公章；
（2）目录；
（3）企业营业执照副本复印件；
（4）一般纳税人资格认定文件复印件；
（5）资质证书复印件；
（6）法人代表资格证明书或法人代表授权书；
（7）广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台合作商登记表；
（8）承诺函；
（9）报价人基本情况（商务服务方案各评分因素细项证明）；
（10）报价人认为有必要提供的其他资料。

以上资质及材料复印件要求加盖公章，有一项未提交，视为无效报价。

2.4.4 技术文件
（1）封面：写明项目名称、技术文件、报价人名称及年月日，加盖报价人公章；
（2）技术服务方案
应包括但不限于以下内容：项目重点难点理解、项目计划、项目团队配备、质量管理和风险控制措施；
（3）技术需求响应表；
（4）报价人认为有必要提供的其他资料；
以上报价文件中报价函、报价一览表应放在一起单独密封。

3．报价要求：报价人根据项目要求进行自主报价。

4．报价文件的递交：报价文件要求一式五份，其中正本一份，副本四份。

所有正本和副本统一装入封套内密封，在封口骑缝处加盖报价人公章。

封套外应注明项目名称、报价人名称和地址。

按指定日期递交。

3．限价说明
本项目最高限价为人民币8.5万元，如报价文件所报总价超出本项目的限价，采购人有权拒绝其报价。

本项目报价为人民币含税报价。

4．评审办法
4.1评审小组组成
由采购方相关专业人员组成。

4.2符合性审查
4.2.1报价人须为中华人民共和国境内合法注册，具有独立企业法人资格及增值税一般纳税人资格，注册资金不低于500万元。

提供相关证明材料的复印件并加盖公章；
4.2.2须提供广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台合作商登记表加盖报价人公章；
4.2.3报价人必须具有有效的ISO90001质量保证体系认证，并提供证书的复印件并加盖公章；
4.2.4须具有建筑智能化系统设计专项甲级或以上相关资质。

提供相关资质证书复印件并加盖公章；
4.2.5 非联合体投标。

4.2.6 报价人（包括其关联公司）2014年至今与采购人（包括其下属公司以及关联公司）无发生各种诉讼、仲裁、不良投诉以及违约行为的情况（须就上述内容提供承诺函并加盖公章）。

4.3详细评审
评审小组对通过符合性审查的报价文件中的商务技术服务方案等采用百分制综合评分，其构成及权重为：价格得分占30％，商务服务方案得分占40%，技术服务方案得分占30%，详细评分标准如下：
4.3.1价格评审细则
价格分满分30分，各报价人的价格得分按如下标准计算：
（1）取全体报价人报价（各报价人报价总和）的平均值作为基准价。

（2）当基准价≥报价≥基准价×95%时，价格得分为30分。

（3）当报价>基准价时，每高于基准价一个百分点（小数点后四舍五入），扣0.2分，扣完为止。

当报价<基准价×95%时，每低于基准价一个百分点（小数点后四舍五入），扣0.1分，扣完为止。

（4）按上述方法计算的结果保存两位小数，第三位四舍五入。

（5）如评审小组一致认为报价人所报价格低于市场合理价位，存在扰乱询价过程的故意，报价人须承担报价作废的风险。

4.3.2商务服务方案评审细则
序号项目评审内容分数
1 注册资本报价人注册资本
1、大于等于1500万元，得2分；
2、大于等于1000万元，小于1500万元，得1.5分；
3、大
于等于800万元，小于1000万元，得1分；4、大于等于500万元，小于800万元，得0.5分
2
2 投标人业绩情况2011年至今信息弱电系统设计或可研编制项目（满分25分）
1、报价人每提供一个非机场信息弱电系统（合同内容包括信息集成系统或智能数据中心系统
或数据仓库或云平台系统）设计或咨询项目业绩，得1分，最高得5分；
2、报价人每提供一个机场信息弱电系统设计（合同内容包括信息集成系统或智能数据中心系
统或数据仓库或云平台系统）的设计或可研项目业绩，得2.5分。

其中有效业绩指（同时满足以下要求）：
1、单个合同签订时间范围：2011年1月1日至2018年1月1日（以合同签订时间为准）。

2、证明文件：须提供合同复印件并加盖公章。

25
3 获奖情况2011年至今获得省级相关奖项
提供相应证明材料复印件并加盖公章，每项得0.5分，满分2分。

2
4 项目团队配备合理性根据应邀人针对本项目人员配备（至少3人）的合理性、科学性等情况进行综合比较评分。

其
中，优得2-1.5分，良得1.5-1分，一般得1-0.5分，差得0-0.5分； 2
5 项目负责人资质及经验1、项目负责人具有高级工程师职称得3分；
2、具有电气工程师类注册执业证书得2分。

须提供相应资质证明复印件并加盖公章。

须提供人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标
截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税
单等。

）复印件并加盖公章。

5
6 投入本项目的项目团队成员
的资质情况
中级及以上职称占总人数的80%（不含）以上得4分；
中级及以上职称占总人数的50%-80%得2分；
中级及以上职称占总人数50%（不含）以下得1分。

4
须提供人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标
截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税
单等。

）复印件并加盖公章。

合计40
1
4.3.3技术服务方案评审细则
序号项目评审内容分数
1 对项目的理解及认识（分析本项目建设需求及其建设现
状，对本项目业务需求的理解，能够结合机场数据中心
现状及未来规划出发论证分析）
比较所有报价人对项目背景、现状、目标和内容及需求的理解是否准确、认
识是否深刻透彻，是否有效结合机场数据中心现状论证分析。

优：[5,3.5)分；良：[3.5,2)分；中：[2,1)分；差：[1,0]分。

5
2 需求调研分析（提出需求调研的对象、提纲和方式，以
及需求调研分析的思路及实施办法）
比较所有报价人需求调研分析中，对需求调研的对象、提纲和方式是否全面
完整，针对性是否强；需求调研分析的思路及实施办法是否可行。

优：[5,3.5)分；良：[3.5,2)分；中：[2,1)分；差：[1,0]分。

5
3 数据中心建设方案框架、思路比较所有报价人建设方案的完整性、技术手段的先进性、功能是否完善、目
标是否明确、利旧程度、可维护性、扩展性、稳定性等。

优：[5,3.5)分；良：[3.5,2)分；中：[2,1)分；差：[1,0]分。

5
4 对本项目的重点、难点分析，认识及对策措施比较各报价人对本项目的重点、难点分析是否准确合理，关键性技术难题理
解分析是否准确、应对措施是否合理可行。

优：[5,3.5)分；良：[3.5,2)分；中：[2,1)分；差：[1,0]分。

5
5 提出工作计划和项目管理方案（包括进度控制、质量保
证、范围控制、配置管理、风险控制等），以安排保证
进度、质量，并采取的相应措施及应对设计变更
进度计划及质量保证体系能否满足项目进度和项目技术要求。

优：[2.5,1.5)分；良：[1.5,1)分；中：[1,0.5)分；差：[0.5,0]分。

2.5
6 提出对本项目服务支撑的具体服务内容提出对本项目后续服务支撑的服务内容，是否满足后续服务支撑要求。

优：[2.5,1.5)分；良：[1.5,1)分；中：[1,0.5)分；差：[0.5,0]分。

2.5
7 项目总体估算的编制方法与依据
比较各报价人对本项目投资估算的编制方法和依据，对投资估算的要求、基
本原则的方法及合理性。

优：[5,3.5)分；良：[3.5,2)分；中：[2,1)分；差：[1,0]分。

5 合计30
4.3.4综合得分计算：
每个报价人的综合总得分由以下三部分组成(每部分得分计算以四舍五入的方式保留到小数点后两位):
（1）技术得分：取全体评委技术评分（各技术细项评分总和）的算术平均值；
（2）商务得分：取全体评委商务评分（各商务细项评分总和）的算术平均值；
（3）价格得分：为价格评审的客观计算得分。

综合得分＝商务服务得分+技术服务得分+价格得分。

4.4成交报价人的确定
评审小组按综合得分从高到低排序，并向采购人推荐成交报价人。

如果两个或两个以上报价人综合得分相同，依下列顺序排列名次：（1）技术服务方案得分高者，名次列前；
（2）商务服务方案得分高者，名次列前。

按照上述顺序排列名次后，如果仍有两个或两个以上报价人综合得分为第一名，由评审小组投票，按少数服从多数原则确定报价人排名先后。

5．成交通知
5.1采购人会在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台()发布询价结果，并于公示完毕后 7 个工作日内将已盖公章的成交通知书发给候选成交报价人，原件及扫描件均有效。

《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

5.2若第一成交候选人因故放弃或被取消成交资格，则采购人有
权选取第二成交候选人作为成交候选人，也有权重新组织询价。

6．签订合同
6.1成交商须在收到《成交通知书》之日起30个自然日内与采购人确认项目采购合同。

采购合同内容应与《合同法》《询价文件》《成交通知书》及评审会议上明确的要求保持一致。

合同违约责任等其他未明确事项，由供需双方在合同中协商约定。

6.2签订合同时，采购人根据需要有权对部分内容作局部调整或变更，但需告知成交方。

6.3若成交供应商放弃成交项目或擅自在签订合同中改变最终承诺条款时，由采购人在递补成交候选人中重新确定成交供应商。

第三部分用户需求
一、项目背景
广州白云国际机场是国内三大机场之一，2017年旅客吞吐量突破6500万人次。

目前拥有2座航站楼和3条跑道，满足年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次的使用需求。

自2004年转场至今，虽然白云机场每年都有一定技改投入，服务器、终端设备等不断更新替换，新的系统不断建设，设备不断增加。

但时至今日IT设备设施的老化、容量饱和等问题越来越突出，系统、设备等异构性问题越来越严重。

因此为避免烟囱式建设导致计算机硬件平台水平参差不齐、系统结构错综复杂的问题，满足资源的高效利用及业务的快速部署需求，迫切需要建设白云机场云计算数据中心，通过可视化、可规划的管理模式，为各类应用系统提供高安全、高可靠的资源服务。

目前需对白云机场云计算数据中心项目进行可行性研究。

二、项目建设目标
建设白云机场云计算数据中心项目是为了提升白云机场计算、存储、网络等资源的管理水平，实现虚拟化资源、物理资源的统一管理，统一视图，资源生命周期管理；实现自动化资源配置和编排；实现统一的资源申请门户，提供自助服务。

将底层资源层提供的资源，以服务目录的形式呈献给最终用户使用；对于可面向公众的应用，与第三方公有云相结合，以混合云的结构，削峰平谷，节约信息资源及降低
成本。

最终使白云机场可以真正将IT技术设施、开发部署平台与核心业务流程及对外服务解耦，大幅精简白云机场的内部IT及对外业务的基础设施层建设部署、运营维护及生命周期管理成本，从而更好地聚焦核心业务流程及对外服务的开发与定制，帮助白云机场在新形势下获得跨越式发展。

三、项目建设原则
系统软硬件是系统管理的核心，它的功能好坏直接关系到整个系统的水平。

本项目建设，其硬件的选择、软件的设计应遵循如下的原则：
先进性
应充分考虑信息化发展的趋势，在技术上适度超前，所采用的技术和设备应能保证实际需求。

从有利于云计算数据中心的长远发展出发，充分考虑白云机场信息化可持续快速发展的需要，保证项目建成后5年不落后。

成熟性和实用性
应采用被实践证明为成熟和实用的技术和设备，最大限度地满足现在和未来发展的需求，确保耐久使用。

服务性和便利性
适应多功能、外向型的需求，为工作人员提供安全、方便的使用环境。

安全性和可靠性
考虑到系统的重要性，其必须具有高度的安全性、可靠性和稳定性。

标准化和模块化
系统必须标准化、模块化。

开放性
应考虑发展的需要，使系统设备具有互联性与互操作性。

集成性与可扩展性
采用集中管理、操作和分散控制的模式。

总体结构应具有兼容性和可扩展性，既可以包容不同厂家不同类型的先进产品，又便于升级、换代，使该系统可以不断得到充实、完善、改进和提高。

四、项目建设内容
根据广州白云国际机场股份有限公司科技机场规划（2018-2020），本项目将承担未来几年白云机场各项业务信息化的发展，主要建设内容如下：
（一）云计算数据中心IAAS层建设
主要对白云机场现有可上云的信息系统的服务器、存储设备、网络设备进行梳理，在此基础上通过扩容构建云计算平台的基础设施层。

将不同品牌厂商的基础设施及虚拟化平台纳入云计算平台，实现计算、存储、网络资源池化，形成统一资源池。

对根据不同的性能、可靠性、组网结构，划分为多个分区以匹配业务的不同需求。

通过云管理中心系统实行对硬件资源的统一监控管理，自动调度、动态配置、弹性伸缩、按需使用。

1、构建云计算数据中心承载网络：将在白云机场现有生产网、园区网等网络基础上，充分利用现有的网络资源，构建承载白云机场云
计算数据中心的网络环境，满足云计算数据中心安全稳定运行的网络需求。

2、云计算资源池建设：建设满足白云机场生产、服务、安全、经营管理等已有业务和未来几年科技白云的建设发展所需要的计算资源池，含服务器、虚拟化软件、数据库、操作系统等软硬件。

提供足够的计算能力，并提供应用服务器迁移至云计算平台服务。

3、云存储资源池建设：建设满足项目需求的存储系统，含存储网络以及存储设备等。

提供满足需求的集中存储空间。

4、云资源管理中心系统建设：建设1套满足本期项目需求的云资源管理中心系统，主要包含：主流虚拟软件异构统一管理，资源申请、回收流程支持，资源调度与伸缩策略，安全管理，对计算、存储、网络资源的统一管理，报警与监控，运营分析等模块。

（二）云计算数据中心PAAS层建设
制定云计算数据中心PaaS层统一建设标准规范，统一部署云计算数据中心数据库，以“微服务框架”结构为基础，提供数据库即服务、应用中心即服务、发布即服务等基础服务，为机场各应用提供支撑。

1、白云机场云计算数据中心数据库部署；
2、建设系统运行的基础类库，包含一些最基本的类和接口；
3、建设云计算数据中心数据管理基础工具及应用；
4、建设表关系、数据源、表单、流程、查询统计、身份认证等开发应用；
5、建设应用发布工具。

（三）云计算数据中心SAAS层建设
1、建设机场生产信息服务平台，包含元数据管理平台、基础应用支撑平台、统计数据分析与应用管理系统；
2、现有或已知应用系统在云平台上部署：将白云机场门户网站、视频监控系统、工程地理信息系统、生产一体化平台、中央排班系统等系统按照数据中心有关建设标准进行改造，实现平滑迁移至云计算数据中心。

（四）云计算数据中心安全体系建设
建设云计算数据中心安全防护体系，涉及的各个环节为：安全策略、安全管理体系、安全技术体系、安全标准体系、安全组织体系等，具体为网络安全建设以及系统安全建设，如下：
1、网络安全建设：含防火墙、WAF、上网行为管理、堡垒机、网站安全监测系统等；
2、系统安全建设：含认证管理、访问管理、用户管理、资源调度/管理、授权管理、监控/审计、备份与恢复等，并配置防病毒系统、漏洞扫描系统、网页防篡改等，保证云计算平台系统以及数据安全。

（五）运维管理体系建设
建设与本项目相适应的规范运维体系，实现业务运维与技术运维的紧密结合，保证业务运行稳定、数据安全准确等。

（六）云计算平台建设相关配套
在现有ITC机房空余容量的基础上，根据项目需求，建设满足相应需求的机房环境（机柜、空调、UPS电源等）。

五、工作任务内容
根据用户要求，对白云机场云计算数据中心项目进行可研分析。

工作任务是对项目进行可行性研究分析，并在此基础上进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。

工作任务内容包括但不限于以下方面：
（一）现场勘查
根据现有机房条件，确定设备安装位置、数量等信息。

根据数据中心内不同应用系统的网络需求，确定现有综合布线是否满足要求及建议敷设方案。

同时考虑机柜数量不满足要求时，新增设施设备方案。

（二）进行可行性研究分析
围绕白云机场云计算数据中心建设项目，重点针对需求分析、项目建设方案、信息安全保障、项目风险分析及控制等方面进行论证分析，编制可行性研究报告。

六、设计依据
（一）GB50174－2008《电子计算机房设计规范》
（二）BMZZ1-2000 《涉密计算机系统安全技术要求》
（三）GB/T 18336-2001 《信息技术安全技术信息技术安全性评
估准则》
（四）GB/T 8567-1988《计算机软件产品开发文件编制指南》（五）GB/T12504-12505-90《计算机软件质量保证及配置管理计
划规范》
（六）《广州白云国际机场数据规范（2017）》
（七）机场方提供的有关用户需求。