第16课 中国赋税制度的演变课件--2022-2023学年高中历史统编版(2019)选择性必修一

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第十六课 第五单元
中国赋税制度 的演变
目 录
一 中国古代的赋役制度

关税与个人所得税制度 的起源与演变

中国古代的赋 役制度
概念释读
赋税
赋税,国家不付任何报酬而向居民取得的东西——列宁
税:历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等 1.丁税:以人丁为主的人头税; 2.调:以户为依据的财产税; 3.租:以田亩为依据的土地税 4.以及其它杂税。 役:历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。
统一征收白银。 意义:①简化手续,政府统一征收,限制豪强地主等层层盘剥,减轻农民负
担;②按田亩多少征收,使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担,缓和 了矛盾,增加了国家财政收入;③赋役征银,促进商品经济和资本主义萌芽 的发展。
六、清朝
学习目标
阅读教材P93最后一段,总结清朝赋役制度主要内容及影响。
一、先秦时期
学习目标
阅读材料,概括西周的赋税制度的特点。 1、西周
方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆 私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。
——《孟子·滕文公上》
西周分封制下贡赋制度,诸侯的义务:缴纳贡赋;为王室服役
学习目标
阅读材料,概括西周的赋税制度的特点。 2、春秋
鲁国:前594年“初税亩”是指无论公私田,按亩数实数收税。 齐国:相地而衰征,根据土地多少和好坏征收赋税。
中国赋税制度的演变
课堂小结
中国古代的 赋役制度
先秦时期 秦汉时期:田赋、人头税、徭役 隋唐时期:租调制、租庸调制、两税法 宋元时期:方田均税法、募役法、租庸调(北)、两税法(南) 明朝:一条鞭法 清朝:摊丁入亩
关税与个人所得 税制度
的起源与演变
关税 个人所得税
思考4:对中国古代赋税制度演变的认识。
1.从总体趋势看,税制改革趋向公平、简化; 2.实质是封建生产关系的调整; 3.对农民人身控制松弛是历史发展和进步的必然结果; 4.货币税收是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映; 5.随着王朝兴衰,赋税制度相应变化。

关税与个人所得税 制度的起源与演变
思考1:中国近现代收回关税自主权的原因。
(1)收回关税自主权的意识不断提高。 (2)群众性收回关税自主权运动不断高涨。 (3)历届政府收回关税自主权的不懈努力。 (4)一战后国际格局有利于中国收回关税自主权。 (5)一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。 (6)美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。 (7)新中国的成立,民族的独立。
五、明朝
学习目标
1.阅Байду номын сангаас教材P93最后一段,梳理明朝赋役制度的演变。
夏税秋粮,两次征收,主要是米麦实物
一条鞭法 赋役合并,一概折银
明初
正统年间
张居正改革
江南部分税粮折银征收送赴北京,称金花银
五、明朝
学习目标
2.阅读教材P93最后一段,分析张居正一条鞭法实施的背景、内容及意义。
背景:商品经济发展;白银流通量增加;土地兼并及统治危机。 内容:将田赋、徭役、杂税合并为一条,按人丁和田亩的多寡来分担,政府
②1927年,南京国民政府成立,宣布关税自主,公布《进口税暂行条例》;
③1928年,改订新约,与美国签订《中美关税条约》,又陆续同意大利、英国、法国、
西班牙等国家签订新的关税条约;
国民政府通过这些措施,在关税自主权上取得
④1930年《中日关税协定》。 了进展,但仍不能完全自主地制定关税。
学习目标
阅读教材94页五段,总结中国现代关税主权的收回和发展。 3、现代
一部农业税史。不同历史时期,经济的发展和社会的性质,赋予了农业税制不
同的本质和内涵。
开始:春秋时期 原因:中国是一个历史悠久的农业大国,传统农业的主体地位决定了农业
税的历史地位。 意义:废除农业税,能大大减轻农民的负担,激发农民的生产积极性,使
广大农民能及时享受改革开放和社会经济发展的成果,提高农民的生活水 平,维护广大农民的根本利益。
进步性:
①保证国家的财政收入。
②减轻农民人身控制。
③利于商品经济的发展。
四、宋元时期
学习目标
阅读教材P93第三段,梳理宋元赋役制度演变。
北宋初期
袭唐代两税法,但附加 税繁杂多变,徭役繁重
北宋中期 王安石变法
募役法 方田均税法
元朝
北方:租庸调,征丁税、地税 南方:两税法,征夏税、秋粮 科差:按户之上下征收丝与银两
——《旧唐书·食货志上》 材料二:国朝著令赋役之法有三:一曰租,二曰调,三曰庸。……有田则有租, 有家则有调,有身则有庸。
——陆贽
思考:与租调制相比,隋唐租庸调制度的进步性如何?
轻徭薄赋、缓和矛盾、稳定社会、保证农时,推动农业发展,保障国家财政收入。
学习目标
两税法
2.阅读材料,结合教材P93第二段,概括两税法实施的原因、主要内容。
材料:凡百役之费,一钱之敛。先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客, 以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。不居处而行商者,在所郡县税三十之一, 度所与居者均,使无侥利。居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之。
——《旧唐书·杨炎传》
原因:土地兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收入减少; 为解决财政困难,实行两税法。
概念释读
关税
依据国家的关税政策、税法及进出口税则,代表国家对进出关境的 物品征收的税,称为“关税”。
关税 主权
关税自主
独立自主地制定本国关税制度的权力 管理海关行政的权力 独立处理关税收支的权力
一、关税
学习目标
阅读教材94页前三段,梳理中国古代关税起源发展及主要特征。 1、古代
(1)起源:西周 (2)特征:国内关税与国境关税并立;享受完全关税自主权
内容 (1)1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,以后“滋 生人丁,永不加赋”; (2)雍正帝推行“摊丁入亩”,把丁税平均摊入田赋中。
评价 (1)摊丁入亩彻底废除了中国历史上长期存在的人头税,表明封建国家对人 民的人身控制松弛; (2)避免了隐秘人口现象及促进了人口的增长; (3)有利于商品经济及资本主义萌芽发展; (4)减轻了无地或少地农民的负担,有利于经济恢复与发展; (5)税制的简化,有利于政府的征收。
①新中国成立之后,颁布《中华人民共和国海关进出口税则》,这是中华人民 共和国第一部独立的专门的海关税法,统一了全国关税制度。 ②改革开放后,1985年颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民 共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设。 ③1987年《中华人民共和国海关法》,进一步完善了关税的基本制度。
主要内容:以国家财政支出确定赋税总额,再分配到各地征收。按照田亩多 少征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏秋两次征收。
学习目标
两税法
3.阅读材料,结合教材P93第二段,分析两税法的主要特点及进步性。
特点:
①征税标准以人丁为主变为以财产为主。(最大特点)
②税种减少、扩大税收对象。
③纳税时间由不定时变为基本定时。
关税自主权的收回是中国洗刷中国近代以来耻辱的开始,它标志着中华民族的觉醒!
思考2:为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进 出口税则》?
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件, 在计划经济体制下的产物。改革开放后,在中国走向市场经济的过程中,这一 税则的不少规定已不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要。
概念释读
个人所得税
个人所得税是以纳税人个人取得的各 项应税所得为征收对象的一种税。
二、个人所得税
学习目标
1.阅读教材95页二三段,梳理中国个人所得税制度的起源与演变。
民国时期1914年北洋政府制订所得税条列,其中包含征收个人所得税,并没有实施。 1936年国民政府公布了所得税暂行条例,开始征收个人所得税。
总结中国古代赋役制度的演变
时期 秦朝
赋役 田赋、口赋、徭役
汉朝 隋朝 唐朝
田赋、人头税、徭役、财产税 租调制 租庸调;两税法
宋 朝 方田均税法、募役法
元 朝 租庸调(北)、两税法(南)
明 朝 一条鞭法
清 朝 永不加赋;摊丁入亩
思考1:古代赋役制度演变的主要趋势。
1.征收标准:人丁为主土地财产为主(两税法)取消人头税(摊丁入亩) 2.征收形式:实物为主 货币为主(两税法;一条鞭法) 3.征收种类:赋役分征(繁杂) 赋役合并(简单)(一条鞭法) 4.征收时间:不定时 定时(以两税法为标志) 5.农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志) 6.国家重农抑商,对商品征收重税
新中国成立后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税。 1980年通过了《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税制度正式确立,后 经过数次修订完善。
二、个人所得税
学习目标
2.依据材料,结合所学,分析征个人所得税不断修订完善的意义,不断修订完 善说明了什么?
意义:更加符合中国社会发展实际;对条件个人收入和实现社会公平,实现社会 稳定发挥了积极作用。
学习目标
阅读教材94页三、四段,总结中国近代关税自主权丧失的表现及收回关税自主
权的努力。 2、近代
(1)关税自主权的丧失:《南京条约》《黄埔条约》《望厦条约》中国失去了自主调整
税率的权力;中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中(赫德)。
(2)关税自主权的收回:
①国民大革命时期,共产党和国民党都提出过收回关税主权的主张;
思考2:中国古代赋役制度变化的原因。
1.生产力、商品经济的发展; 2.维护统治、缓和社会危机; 3.农民反抗斗争,统治者吸取历史教训。 4.土地兼并
思考3:中国古代赋役制度变化的影响。
1.在一定程度上抑制了土地兼并,减轻了农民的负担,调动了农民生产的积极 性,推动农业发展,促进社会经济恢复发展; 2.农民依附关系松驰,为商品经济发展创造了必要条件,促进了明朝中后期资 本主义萌芽的出现; 3.增加财政收入,缓和矛盾,巩固统治。
探究:我国古代农业税收制度从什么时候开始?为什么说“中国 历史就是一部农业税史”? 你认为我国废除农业税有何重要意义?
2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了
关于自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定,这意味着
农民已经缴纳了2600年的农业税这一“皇粮国税”被彻底取消。中国历史就是
三、隋唐时期
学习目标
阅读材料,梳理隋唐时期的赋役制度。
1、隋:租调制 2、唐初:租庸调制 3、唐中期:两税法
学习目标
租庸调制
1.阅读材料,结合教材第三子目,解读“租”“庸”“调”,分析租庸调制实
行的前提。
材料一:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢絁各二丈,布加五分之一。 输绫绢絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收 其庸,每日三尺。
学习目标
阅读材料,概括西周的赋税制度的特点。 3、战国
商鞅变法 实质:客观上承认土地私有制 影响:加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成;促进了奴隶制生产关系 向封建生产关系转变;是中国古代土地税的开端。
二、秦汉时期
学习目标
阅读教材92,结合漫画,总结秦汉的赋役制度。
秦汉:田赋、人头税、徭役
1、田赋:(1)秦:赋税极重(2)汉:与民休息;田租较轻 2、口赋:(1)秦:极重 (2)汉:人头税较重(算赋;口赋);财产税 3、徭役:更卒、正卒、戍卒
说明:中国实事求是,与时俱进!
思考:为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得 税法》?
征收个人所得税是为调节社会收入水平,确保社会公平和国家有序发展, 在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代,没有征收的必要,所以直到 改革开放后的1980年,随着中国社会经济的发展,中国才制定颁行了《中华 人民共和国个人所得税法》。
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