公路施工安全应急预案

公路施工安全应急预案
一、总则
（一）编制目的
为了有效预防和应对公路施工过程中的各类安全事故，保障施工人
员的生命安全和身体健康，减少财产损失，确保公路施工的顺利进行，特制定本应急预案。

（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等相关法律法规和标准规范，
结合本公路施工项目的实际情况编制。

（三）适用范围
本应急预案适用于本公路施工项目在施工过程中发生的各类安全事
故的应急处置。

（四）工作原则
1、以人为本，安全第一。

在应急处置过程中，始终把保障施工人
员的生命安全和身体健康放在首位。

2、预防为主，综合治理。

加强安全管理，落实安全责任，做好安
全防范措施，从源头上预防和减少安全事故的发生。

3、统一领导，分级负责。

在项目经理部的统一领导下，各部门、
各施工队按照各自的职责分工，负责相应的应急处置工作。

4、快速反应，协同应对。

建立健全应急响应机制，一旦发生安全
事故，能够迅速启动应急预案，各部门、各施工队密切配合，协同作战，及时有效地进行处置。

二、工程概况
（一）工程简介
对本公路施工项目的路线走向、工程规模、技术标准、主要工程内
容等进行简要介绍。

（二）施工环境
对本公路施工项目所处的地理位置、地形地貌、气候条件、交通状
况等施工环境进行分析，评估可能对施工安全造成的影响。

（三）施工特点和难点
分析本公路施工项目的施工特点和难点，如施工工艺复杂、高空作
业多、交叉作业频繁等，以及可能由此引发的安全风险。

三、应急组织机构及职责
（一）应急组织机构
成立公路施工安全事故应急救援领导小组（以下简称“领导小组”），由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师担任副组长，各部门负
责人、各施工队队长为成员。

领导小组下设应急救援办公室、抢险救
援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组。

（二）应急组织机构职责
1、领导小组职责
（1）负责制定和修订本项目的施工安全应急预案。

（2）统一领导、指挥和协调本项目施工安全事故的应急处置工作。

（3）决定启动和终止本项目的施工安全应急预案。

（4）协调与外部相关单位的应急救援工作。

2、应急救援办公室职责
（1）负责应急救援的日常工作，包括应急值班、信息收集、传递
和发布等。

（2）制定应急救援演练计划，并组织实施。

（3）负责应急救援物资、设备的储备和管理。

3、抢险救援组职责
（1）负责组织实施抢险救援工作，抢救被困人员和重要物资。

（2）控制事故现场，防止事故扩大。

（3）协助事故调查组进行事故调查。

4、医疗救护组职责
（1）负责组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治和转送医院治疗。

（2）准备必要的医疗救护器材和药品。

5、后勤保障组职责
（1）负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。

（2）负责应急救援人员的生活保障。

6、治安保卫组职责
（1）负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。

（2）协助交警部门进行交通管制。

7、事故调查组职责
（1）负责对事故原因进行调查和分析。

（2）提出事故处理意见和防范措施。

四、预防与预警
（一）预防措施
1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。

2、加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。

3、做好施工前的安全技术交底工作，明确施工过程中的安全风险和防范措施。

4、加强施工现场的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查治理。

5、对重大危险源进行监控和管理，制定专项安全施工方案和应急
预案。

6、配备必要的安全防护用品和设备，确保施工人员的安全防护。

（二）预警行动
1、当发现可能引发安全事故的隐患或征兆时，立即向项目经理部
报告。

2、项目经理部接到报告后，及时进行分析和评估，确定预警级别，并采取相应的预警措施。

3、预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和
特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

4、预警措施包括发布预警信息、加强现场监测、组织人员疏散、
准备应急物资和设备等。

五、应急响应
（一）响应级别
根据安全事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为四级：
1、Ⅰ级响应：适用于造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的特别重大安全事故。

2、Ⅱ级响应：适用于造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的重大安全事故。

3、Ⅲ级响应：适用于造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的较大安全事故。

4、Ⅳ级响应：适用于造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的一般安全事故。

（二）响应程序
1、当发生安全事故时，事故现场人员应立即向项目经理部报告，并采取相应的应急措施进行自救。

2、项目经理部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急救援人员赶赴事故现场进行救援。

3、应急救援人员到达事故现场后，应迅速了解事故情况，制定救援方案，并组织实施。

4、在应急救援过程中，要注意保护事故现场，收集相关证据，为事故调查做好准备。

5、应急救援结束后，要及时清理事故现场，恢复正常施工秩序。

（三）信息报告与处置
1、信息报告程序
（1）安全事故发生后，事故现场人员应立即向项目经理报告，项
目经理应在1 小时内向项目业主、监理单位和当地政府有关部门报告。

（2）报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因、事故概况、已采取的措施等。

2、信息处置
（1）项目经理部接到报告后，应及时对事故信息进行分析和评估，确定事故的严重程度和影响范围，并采取相应的处置措施。

（2）对于重大安全事故，项目经理部应及时向社会发布事故信息，回应社会关切。

六、后期处置
（一）善后处理
1、做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安抚等。

2、对受伤人员进行医疗救治和康复治疗。

3、清理事故现场，恢复正常施工秩序。

（二）事故调查与处理
1、按照“四不放过”原则，对事故进行调查和处理，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理意见。

2、对事故责任单位和责任人进行严肃处理，构成犯罪的，依法追
究刑事责任。

（三）总结评估
1、应急救援结束后，项目经理部应对应急预案的实施情况进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

2、对在应急救援工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

七、保障措施
（一）应急队伍保障
建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援队伍的战斗力。

（二）应急物资装备保障
配备必要的应急救援物资和设备，定期进行维护和保养，确保应急救援物资和设备的完好有效。

（三）通信与信息保障
建立健全应急通信联络机制，确保应急救援过程中的通信畅通。

（四）经费保障
设立应急救援专项经费，保障应急救援工作的顺利开展。

八、附则
（一）应急预案的修订
本应急预案应根据国家法律法规和标准规范的变化，以及实际应急救援工作的需要，及时进行修订和完善。

（二）应急预案的演练
定期组织应急预案演练，提高应急救援人员的实战能力和应急响应水平。

（三）应急预案的培训
加强应急预案的培训工作，使全体施工人员熟悉应急预案的内容和应急处置程序，提高施工人员的应急意识和应急能力。

（四）应急预案的解释
本应急预案由项目经理部负责解释。

（五）应急预案的实施
本应急预案自发布之日起实施。