“清洁空气 保卫蓝天”取得阶段性胜利

“清 洁空 气 保 卫蓝 天”取 得 阶段 性 胜利
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北 京 以 ５８微 克 ／立 方 米 的成 绩 交 考 卷
２０１３年至 ２０１７年 ，存经 济 会较快 发 展的 同 时 ，北 京 市 大 气 中 主 要 污 染 物 年 均 浓 度 呈 总 体 下 降 趋 势 。２０１７年 ，北 京 市 ＰＭ 年 平 均 浓 度 为 ５８徽 克 ／立 方 米 ，较 上 年 同 比 下 降 ２０．５％ ；｛￣２０１３５ 的 ９０徽 克 ／立 方 米 下 降 ３２微 克 ／立 方 米 ，降 幅 达 到 ３５．６％。２０１７５ ，北 京 市 ＳＯ 、ＮＯ，、ＰＭ ．．１年均 浓 吱 分 别 为８微 克／立 方米 、４６微 克 ／立 方米 、８４微 克 ／立 方 米 ，同 比 均 有 改 善 ，较 ２０１６年 同 比 分 别 下 降 ２０．Ｏ％、４．２％ 、８．７％。
“２＋２６”城 市２０１７年 １至２月ＰＭ， 平 均 浓 度 同比 上 升 的 不 利 局 面 已 得 到 全 面 扭 转 ，３月至 ｌ１月１５日
同 比下 降 ９．８％。 ８月３１日，环 保 部 发布 京 津 冀 及 周边 地 区
２０１７～２０１８年 秋 冬 季大 气 污染 综 合 治理 攻 坚 行 动 方 案 》及 六 个 配 套 方 案 ，提 出 ２０１７年 １０月至 ２０］８ 年３月，京 津 冀大 气 污 染传 输 通 道 城 市 ＰＭ， 平均 浓 度 要 同 比下 降１５％以上 ，重 污 染天 数 同比下 降 １５％以 上 。这 是环保 部 首次制 订非 年度 、季节性 的 大 气 治 理 方案 ，也 是 第 一次 设 定 秋 冬 季节 “双降 １５％”的量 化指 标 。
２０１７年 １月至 １１月，全 国３３８个 地 级 及以 上城 市 ＰＭ 平 均 浓 度 ｂｋ２０ｌ３年 同期 下 降 ２０．４％，京 津 冀 、长 三 角 、珠 三 角细 颗 粒 物 （ＰＭ ）平 均 浓 度 分 别下 降３８．２％、３１．７％、２５．６％，北 京市 下 降 ３５．６％、接 近６０微 克／立方米 。
记 者 了 解 到 ，目前 北 京 已 经在 全 国 创新 、率 先 建 成 了 空 气 质 量 趋 势 监 测 网 ，在 有 的 ３５个 ＰＭ 监 测 站 点 基 础 上 ，升 级 扩 展 为 ６７个 地 面 站 和覆 盖 街 乡镇 的ＰＭ， 高 密度 监测 网络 ，范 围覆盖 城 市 、农 村 、工 业 企 业 集 中 区 、交 通 干 道 等 ，并 结 合 新 一 代 高 时 空 分 辨 率 卫 星 遥 感 、激 光 雷 达 垂 直 监 测 网 络 、高 精 度 气 象 观 测 等 技 术 ，进 一 步 提 高 空 气 质 量 分析 评 价能 力。据 介绍 ，空气 质 量 站点 大致 分为 客 观 反 映 、分析 评 价、考 核三 方 面 的功 能 ，北 京 市进 一 步 完 善 监测 网络 ，不 仅 是 为了 客 观 反 映 全 市 的 空 气 质 量 情 况 ，也 是 为了 更 深 入地 做 科 研 分 析 。
今 年 ４月 起 ，环 保 部 从 全 国 环 保 系统 抽 调 ５６００名一 线 环 境 执 法 人 员，对 京 津 冀 大 气 污 染 传 输 通 道 上 的 “２＋２６”城 市 ，开 展 为 期 一 年 的 大 气 污 染 防 治 强 化 督 查 ，“散 乱 污 ”企 业 整 治 是 强 化 督 查 重 点 内 容 之 一 。这 是 环保 部 有 史 以 来 直 接 组 织 的 最大 规 模 执 法行 动 。经过 不懈 努 力，
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２０１７年 底 ，大 家 惊 喜 地 发 现 今 年 冬 天 雾 霾 并没 有 像往年 如 期而 来 ，不 仅没 出现 爆 表 ”天数 ，甚 至绝 大 部 分 时 间 都 是 蓝 天 白 云 ，每 天 都 有 好 天 气 。
业 内人 士表 示 ，从今 年 底 的天 气情 况 确 实可 以看 出 ，我 国 近 几 年 在 大 气 污 染 防 治 方 面 取 得 了 很 大 的 成 效 。２０１３年 ，我 国发布 《大 气污染 防治行 动计 划》（以 下简 称 ”大气十 条”），２０１７年底 正是 ”考 核期 ”。近 日 ， 北京 市 召开 ２０１７年 全 年空 气质 量 新 闻通 报 会发 布消 息 称 北 京 市 ２０１７年 ＰＭ 年 均 浓 度 为 ５８微 克 ／立 方 米 ，二 氧 化 硫 年 均 浓 度 首 次 降 到 个 位 数 。可 以 说 ，我 国 蓝 天 保 卫 战 取 得 了 阶 段 性 的 胜 利 。
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未 来还将是环保工作的 重 中之重
北京 在 空气 质量 改善方 面 能 取 得 今 天的成 绩 ，一是 依 赖于 北 京长期 的努 力ｊ二 是依 赖于 整 个京津冀 共 同的努 力。
长期努 力的结 果
北 京 市环 境 保 护 局科 技 和 国际 合 作 处 处 长 叫 登 Ｊ力在 第三 届 “创 蓝 ”围 际清 洁 空气 大 会上 表 ，Ｊ ，北 京 市 实 际 上 从 １９９８年 就 开 始 实 施 大 气 污 染 治 理 ｒ，到 目前 已 经 Ｋ达 ２０年 ，并且 在 １９９８午到 ２０１３年这 １５年 期 间 取 得 了很 多的 成 绩 和 经 验 教 训 。而２０１３年 ￣］２０１７年 这５年 的开 展的治 理 力度 更 足 有 目 共 睹 。因 此 ，今 天 所 取 得 的 成 绩 并 不 是 一 蹴 而 就 的 ，而 是 经 过 长 期 的 努 力 才 实 现 的 。
环 境 保 护 部 部 长 李 干杰 近 日表 示 ．５年 来 ， 中国 特 色 的 生 态 环 境 冶 理 模 式 基 本 形 成 ，坚 决 向污 染 宣 战 成 效 显 著 。今 年 是 “大 气十 条 ”的 收 官 之 年 ，从 目前 情 况 看 ，设 定 的 重 要 目标 有 望 全 部 实 现 。
明 登历 介 绍 ，存 火 气冶 理 的 这 ２０年 里 ，一方 面 完 成 诸 多大 工 程 ，寅 施 了 诸 多大 举 措 ；另 一 方 面 建 立了相对 完善 的空 气顷 量管 理 体系。
他 介 绍 ，在 空 气 顷 量 管 理 体 系 方 面 ，一 是 有 气 质 量 的 监 测 和 污 染 源 清 单 技 术 支 撑 决 策 的 系统 。二 是 有 污 染 治 理 技 术 ，治 理 技 术 的 进 步 提 供 ＿ｒ大 量 解 决 方 ，能 够 很 好 地 解 决 一 些 问 题 。三 是 在 产 业 方 嘶 备 儿豇技 术 的 进 步 ，这 些 技 术 的 进 步 ，推 动 了一 些 高 耗 能 、高 污 染 的 落后 技 术 被 淘 汰 。
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近 五年 成 效 显 著
２０１７年北 京 市年均 浓度 为５８微 克／立 方米，较 上年 同比下 降２０．５％，完 成 国家 “大 气十条 下达 的６０微 克／立方米左 右 的目标 。二 氧化 硫 达 到国家标 准 二 氧化 氮超 过 国 家标准 １５％ｊ可吸入颗粒物 （ＰＭｌ０）超过国家标准２Ｏ％ｊ ＰＭ２ 超过国家标准６６‰
当 然 也有 业 内人 士 表 示 ，现 在还 不 能 过于 乐 观 ， 污 染 治 理有 著 名 的 三 段论 ”：攻 坚 阶段 、相持 阶段、 解 决 阶 段 ，我 国 目前 仍 处 于 从 第 二 阶 段 到 第 三 阶 段 的 过 度 时 期 ，环 境 状 况仍 然 会 时 好 时 坏 ，需 要 我 们持 续 不 断地 努力 ，力争早 日迎 来真 正 的 “绿
２０１３年 至 ２０１７年 ，北 京 市 空 气 质 量 达 标 天 数 显 著 增 加 ，２０ｌ３５ 达 标 天 数 为 ｌ７６天 ，２０１７５ 达 标 天 数 为２２６天，增 加 了５０天 。其 中 ，１级 优 天 数 从 ２０１３年 的 ４１天 ，ＩＮＪ］ｎ￣ｆ］２０１７年 的 ６６天 ，增 加 了２５天 。
与 ２０１６年 相 比 ，２０１７年 北 京 市 优 良 天 ｂＬ２０１６年 增 加 ２８天 ；重 污 染 Ｈ２３天 ，ｔＬ２０１６年 减 少 ｌ６天 。并 在 ２０１％Ｔ－１月至 ２月气 象 条 件 不 利 、ＰＭ 平 均 浓 度 同 比 反弹 ７０％的情况下 ，３月至 １１月有 ８个月月均 浓度 达到 历史 同期 最低 （仅９月份为历 史同期次低 ）；４月份 以 来 ，月均 浓 度 均 低 于 ６Ｏ微 克 ／立 方 米 。
北 京 空 气 质 量 的 改 善 ，离 不 开 “大 气 十 条 ”的

实 施 。２０１ ３５ ，国 家 制 定 “大 气 十 条 ”和 京 津 冀 及 周 边 地 区 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划实 施 细 则 ，要 求 ￣ ２０１７年 ，北 京 市 空 气 中 ｆ ｌｇＰＭ 年 均 浓 度 ｂＥ２０１２年下 降２５％左 右，力争 控制 在６Ｏ微 克／ 立 方 米 左 右 。为 此 ，北 京 市 制 定 实 施 了 北 京 市 ２０１３－２０１７年 清 洁 空 气 行 动 计 划 、＜＜－Ｉｔ京 市 贯 ，｝ＪＪ 落 实 ＜京 津 冀 大 气 污 染 防 治 强 化 措 施 （２０１６－２０１７ 年 ）＞实施 方案 等 ，以 压减 燃 煤 、控 车 减 油、治 污 减 排 、清洁 降 尘等 为重 点 领域 ，以 秋 冬 季 ＿勾重 要 时段 、南 部 四区 为 重 点 区域 ，运 用超 常 规 的 措 施 和 力度 推 进 大 气 污 染 防 治 工 怍 。
“大气十 条”实 施以 来，从 产业 结构 调 整到 清 洁 能源 替代 ，从 淘汰 老 旧车辆 到 围剿 “散 乱 污”， 大 气污 染 治理 不 断提速 ，治 理 成效 逐步 显现 。
据 统 计，国 务 院 发 布 实 施 大 气 、水 、土壤 污 染 防 治三 大 行 动 计划 以 来 ，污 染防 治成 效 显 著。 共 完 成燃 煤 电厂超 低排 放 改造 ６．４亿千瓦 ，占煤 电 机 组总 装机 容 量 的６８％，减 排 燃煤 电厂二 氧 化 硫 排 放 ８３％、氮 氧 化 物 ５Ｏ％、烟 尘 ６７％ ，建 成 世 界 最 大 的 煤 炭 清 洁 发 电 体 系 。
而 最 近 五 年 的 清 洁 空 气 冶 理 行 动 ，更 是 采 取 ｒ前所 未有 的措 施 和前 未有 的 力发 ，因此 也取 得 了今 午前 １］个月全 ＰＭ ， 累计浓 度 为５８微 克 ／ 立 方 水 的 成 绩 。
重 要 目标 有望 全 部 实现
“大气 十条 ”提 出具 体指 标 ：￣Ｉ］２０１７年 ，全 国 地 级 及 以上 城 市 可 吸 人 颗 粒物 浓 度 比２０１２年 下 降 １０％以上 ，优 良天 数 逐 年 提 高 ；京 津 冀 、长 三 角、珠 三角 等 区域 细 颗 粒物 浓 度 分 别下 降 ２５％、 ２０％、１５％左 右 ，其 中北 京 市细 颗粒 物年 均 浓 度 控 制 在６０微 克／立 方米 左右 。
通 过 努力，相 ｂＬ２０１３５ ，２０１６年全 国３３８个地 级 城 市 ＰＭ 平 均 浓 度 下 降 １５．５％；京 津 冀 、长三 角 和珠 三 角地 区ＰＭ ， 平 均 浓 度 分 别 下 降 ３３％、 ３１．３％￥Ｕ３１．９％；优 良天数 的 比例 从６Ｏ．５％增 加到 ７４．２％，增 加 了１３．７个百 分点 ，重 污染 天 数 的比例 从８．６％下降 到３％，下 降了５．６个百分点 。