财政与农村冲刺串讲冲刺串讲六

（五）经营管理 （1）机构的管理权限 ——实行总分行制，总行是唯一的法人代表； （2）贷款业务的管理 ——贷款的审批、管理权在总行； （3）资金管理 ——施行指标管理、专项专用；
一、中国农业银行
2009年1月15日，中国农业银行完成工商变更登记手 续，由国有独资商业银行整体改制为股份有限公司，并 更名为“中国农业银行股份有限公司”。总部设在北京。 是四大国有独资商业银行之一
（三）农村民间借贷的作用
积极作用： （1）民间借贷灵活方便的特点，有利于及时调剂资金余缺，解决生 产和生活资金需要，推动农村商品生产的发展和提高人民生活水平。 （2）广泛深入动员农村闲散资金，弥补银行、信用社的不足。 （3）借贷利率高，促使借款者精打细算，降低成本，加速资金周转， 提高经济效益，及时偿还借款，增强信用观念。 （4）有利农村集资的发展，有利于资金、劳动、资源、技术等生产 要素的多种形式联合，发展横向经济联合。
——1999年关闭农村合作基金会
二、农村民间借贷
（一）农村民间借贷的形成 民间借贷是个人与个人、个人与集体或企业之间发生
的信用形式。 按利息分为：有偿无息，利息借贷、高利贷 按偿还形式：货币型和实物型
（二）农村民间借贷存在和发展的原因 （1）与目前农村多经济成分，多种经营方式并存相适 应。 （3）对银行、农信社的必要补充。 民间借贷具有形式多样、方便灵活、手续简便、投向自 由的特点，具有广泛深入挖掘农村闲散资金潜力的优势。
制；中国农业发展银行总行设在北京； 在管理上实行总行一级法人制，总行行长为法定代表人。
（四）相关业务范围 业务界定的标准：
（1）关系国计民生，难以市场化项目的信贷业务 ——重要农副产品收购和农业项目的信贷业务； （2）国务院确定的专项信贷业务 ——粮食、油料、棉花收购、储备的贷款； （3）对政策性信贷资金封闭运转起关键性作用的企业和 连带项目的信贷业务。
【直播冲刺串讲】
财政与农村金融
主讲：许洪凯
串讲 第七章 农村金融组织体系专题
第一部分 金融组织对经济增长的作用
一、金融组织对经济增长的作用（简答题）
（一）
（1）资金从盈余部门向赤字部门的转移是通过金融机构在金融市场上 进行的。
——①金融机构运作 ②金融市场的发达程度 ③金融机构与市场的效率
（2）金融机构对劳动投入量的增长起着积极作用 ——增加资金投入量吸纳更多人敬业；金融部门从业人员比重加大
（3）金融机构的产值增长直接促进经济总量的增长。
第二部分 农村金融组织与体系考点
一、农村金融组织体系
（考点）我国目前的农村金融组织体系： 原来的农村金融体系发生了重大变革，通过改革逐步
形成在中国人民银行统一监督和管理下的： ①以农村信用社为主体； ②以中国农业银行为导向； ③以中国农业发展银行为调节； ④以农村民间借贷为补充的新型的农村金融组织体系。
（三）农行的性质 本质上：农业银行是经营货币资金和信用业务的特殊
企业，是金融宏观调控的重要组成部分。
三、农村信用合作社
（一）性质、特征、机构设置 （1）性质
农村居民按照自愿互利原则入股建立起来的社会主义集 体所有制的合作金融组织。
（二）特征 （2）特征 1）组织上的群众性：劳动群众自筹资金 2）管理上的民主性：实行民主管理——社员代表大会 3）业务经营上的灵活性：资金来源是农村储蓄、集体存款 4）特殊性质：信贷资金的有偿性，资金的互助性，对农村 经济活动的调节性
二、农村金融组织体系概述
（考点）农村金融组织体系的构成 概念：农村各种信用形式的组织机构组成地位不同而又
相互联系，具有整体功能的体系。 （1）国家银行信用：以国家银行为出发点和归宿的农村资 金运动，即农业银行和农业发展银行信用； （2）农村合作信用：合作金融组织为资金运动核心，相关 组织包括农村合作信用社、合作银行等； （3）农村民间信用：个人之间、个人与农村企业间。
（三）农信社的作用 （1）积极开展存款和社员储蓄，筹集资金； （2）放好贷款，支持农村经济发展和产业结构调整，支 持农村合作经济发展完善； （3）积极开展各种金融服务：咨询、信托、信息服务； （4）积极引导民间借贷：积极开展自身存贷业务； （5）扶持农村困难地区和农户脱贫致富； （6）代理、代办专业银行的农村业务。
二、中国农业银行
（一）中国农业银行的发展沿革 四个阶段 1994年，农业发展银行成立开展原农业银行的政策性业
务，农业银行逐步改革为专营商业性业务的商业银行。 （二）农业银行的商业化 ①农业银行商业化的最终目标：建立现代企业制度；追逐利 润最大化；建立自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束 的经营机制。
或滞存——农民自发组织的农村合作基金会产生。 第一批农村合作基金会于1984年产生。1985年中央
的政策支持。
（二）农村合作基金会的消亡 （1）游离于中国金融组织体系之外，缺乏中央银行的监 管和与其他金融机构的协调。 （2）政府的影响太大，影响了其经营的自主权：由于追 求政绩，导致资金大量流失。 （3）违背了为农服务的宗旨
（二）资金来源
中国农业发展银行注册资本为200亿元人民币。 中国农业发展银行运营资金的来源是： （1）业务范围内开户企事业单位的存款； （2）发行金融债券； （3）财政支农资金； （4）向中国人民银行申请再贷款； （5）境外筹资。
（三）组织机构 中国农业发展银行在机构设置上实行总行、分行、支行
一、中国农业发展银行
（一）性质和任务 中国农业发展银行是直属国务院领导的我国唯一的一
家农业政策性银行。 主要任务是按照国家的法律、法规和方针、政策，以
国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政 策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和 农村经济发展服务。 独立核算，自主，保本经营，企业化管理。
（四）农信社的地位 处于农村金融体系的主体地位，由农信社在整个农村
合作经济体系和在促进农村商品经济的基础上所决定 的。 农业银行是领导力量，信用社则作为重要弥补。
第三部分 其它融资渠道
一、农村合作基金会
（一）农村合作基金会产生的背景和原因 20世纪80年代，农村资金短缺，另外集体资金外流