推动美丽中国建设,全面深化生态文明体制改革（精选五篇）

推动美丽中国建设,全面深化生态文明体制改革（精选五篇）
第一篇：推动美丽中国建设,全面深化生态文明体制改革
第十章，深化生态文明体制改革
全面推动美丽中国建设
（播放视频）我国目前生态现状各位老师：
听了前面几位老师的讲座内容，大家还沉浸在新时代、中国梦、民族复兴之路的宏伟蓝图中，可是看了这个视频，我们的思绪又被拉回到现实中，心情很沉重。

改革开放以来，中国经济持续快速发展的成就举世瞩目，然而人们的生产生活对生态的破坏也越来越严重，自然资源逐渐匮乏，生态环境不断恶化,面对日益严峻的生态危机，建设生态文明刻不容缓。

要让生态文明落地生花，制度建设尤为重要。

我今天讲座的题目是《深化生态文明体制改革
全面推动美丽中国建设》，共包含三个内容。

一、生态文明
生态是近几年提出的一个新词，生态建设包括国土空间开发、资源节约利用和生态环境保护。

我们以前常说的环境保护，现在只是生态建设的一个部分。

下面请大家观看一个短片，了解一下生态、生态文明发展历程、我国的生态文明建设。

（播放—历史的回望）
新中国成立以后，国家建设的重点放在了工业和农业上，直到上世纪80年代，人们才意识到环境保护的重要性。

把环境保护作为基本国策。

自此以后，环境保护正式成为改革的重点。

第九个五年计划中，决定实施可持续战略。

十六大提出走新型工业化道路。

十六届三中全会提出树立全面、协调、可持续的发展观以及统筹人与自然和谐发展的思想。

十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策。

十七大提出建设生态文明，牢固树立生态文明观念等。

十八大报告首次单篇论述，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。

十九大报告明确指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，将建设生态文明
提升为“千年大计”。

“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

”习近平同志这一重要论述，深刻揭示保护生态环境的民生本质，升华我们对生态文明建设重要性的认识。

生态文明建设战略任务，优、节、保、建。

在生态文明建设的道路上，国家虽然出台了很多制度，但随着改革的不断深入、人们日益增长的美好生活的需要，必须对现行的不符合生态文明要求的制度、体制、机制进行改革。

加强制度建设对于我国生态文明建设具有重要的保障作用。

当前我国提出要建设美丽中国，若要实现美好愿景就需要完善一系列与生态相关的配套制度，建立健全相应的制度体系，为其顺利发展保驾护航。

请听来自中央的声音。

播放视频---加快生态文明体制改革，建设美丽中国
这是顺应时代发展新要求的战略举措,充分体现了我们党对人类社会发展规律认识的不断深化,体现了我们党对生态文明基本特征的准确把握,体现了我们党大力推进生态文明体制改革的决心，为我国生态文明体制改革指明了方向。

二、加强生态文明制度建设的重要性
生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。

没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。

1.加强生态文明制度建设是全面深化改革的需要
这一个内容在前面第三章《全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦》中讲到，这里就不在多说。

2.加强生态文明制度建设是新时代美丽中国建设的新要求
在改革的浪潮中，国家先后推出了“诚信中国”、“平安中国”、“青春中国”、“和谐中国”建设。

党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

”这样的论述，既反映了美丽中国是生态文明建设的目标指向，又体现出建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。

美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。

经济持续健康发展是重要前提，人民民主不断扩大是根本要求，文化软实力日益增强是强大支撑，和谐社会人人共享是基本特征，生态环境优美宜居是显著标志。

应当说，这些方面是建设美丽中国的必备条件，缺少任一要件都是不美丽的。

其中，优美宜居的生态环境最为重要。

优美的生态环境，有利于增强人民群众的幸福感，有利于增进社会的和谐度，有利于拓展发展空间提升发展质量，从而实现国家的永续发展和民族的伟大复兴。

建设美丽中国，就要大力推进生态文明建设，通过形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构建全社会共同参与大格局，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

因此，生态文明制度建设是实现美丽中国的重要举措，制度建设的约束作用将为美丽中国建设保驾护航。

我们相信，坚持不懈推动科学发展，大力推进生态文明建设，美丽中国的绚丽画卷将会逐步展现在世人面前。

3.加强生态文明制度建设是公民对美好生活的需求改革开放以来，我国取得举世瞩目的发展成就，但生态环境供给与需求的矛盾却日益突出。

环境问题的频发多发，给我们敲响了警钟。

失去生态环境的保障，发展成就就会大打折扣，人民的幸福感就难以真正提高。

人们在满足食物、水、住房等基本需求之后，对干净的水、新鲜的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越强烈。

当前，一些地方存在雾霾频发、垃圾围城、饮水不安全、土壤重金属含量超标等环境问题威胁人民群众生命健康、损害人民身体健康、影响群众生产生活，群众反映强烈。

只有大力推进生态文明建设，不断满足人民群众对生态环境质量的需求，不断夯实经济社会发展的生态基础，才能实现真正意义上的全面小康，让人民群众对美好幸福生活的梦想成真。

人们希望安
居、乐业、增收，也希望天蓝、地绿、水净。

建设生态文明是民之所望、政之所向。

人们追求幸福生活的期待与生态文明制度建设滞后的矛盾。

中国现代化发展已经步入一个新的历史阶段，大多数百姓摆脱了基本生存需求的制约，已从追求生活水平提高转变到全面提升生活品质。

人们过上幸福美好生活的新期待，对支撑生态文明建设制度供给不足提出了新的挑战。

由于长期重点关注经济指标，而忽视了环境建设和生态保护，制度建设更是滞后，目前还无法满足人们过上幸福美好生活的诉求。

人们期望吃得绿色、穿得绿色、行得绿色、住得绿色、用得绿色，只有体验到绿色，才能感悟到幸福、美好。

但目前状况是人均绿地不足、分布不均，食品安全存在隐患、城市建筑密集、房价过高、土地短缺、交通拥堵、空气不达标、水质令人担忧、垃圾占田围城，等等。

如果生态文明制度建设滞后的现状不能尽快改变，人们对幸福生活的期待就会化为泡影。

三、生态文明制度建设的途径
生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和准则的总和。

正式制度有原则、法律、规章、条例等；非正式制度包括伦理、道德、习俗、惯例等。

怎样加强生态文明制度建设呢？ 1.科学决策，健全生态制度体系
自1949年新中国成立以来，国家先后制定了水污染防治、海洋环境保护、大气污染防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境保护、法律660余件，为我国生态文明建设提供了有效的法律依据。

2015年9月11日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，为今后的生态文明建设指明了方向。

我们刚才看的短片中提到生态文明建设的八项内容，所说的“四梁八柱”，在这八项制度中，我们重点来了解以下几个内容
（1））明确产权制度
产权制度坚持资源公有、物权法定，清晰界定全部国土空间各类
自然资源资产的产权主体。

对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记，逐步划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界。

推进确权登记法治化。

明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责，适度扩大使用权的出让、转让、出租、抵押、担保、入股等权能。

明确国有农场、林场和牧场土地所有者与使用者权能。

（2）划定生态保护红线
我国的国土空间分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，在这些区域中，划定生态保护红线。

划定生态保护红线，是按照生态功能，优化国土空间开发格局，理顺保护与发展的关系，改善和提高生态系统服务功能，维护了国家生态安全。

继“18亿亩耕地红线”后，国家又将自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。

纳入的区域划入生态红线范围，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。

（3）资源有偿使用制度
目前，土地、水、矿产、森林、草原、海域海岛六类国有资源供居民有偿使用。

（4）生态补偿制度
生态补偿是指对个人或组织在森林营造培育、自然保护区和水源区保护、流域上游水土保持、水源涵养、荒漠化治理等环境修复与还原活动中，对生态环境系统造成的符合人类需要的有利影响，由国家或其他受益的组织和个人进行价值补偿的环境法律制度。

例子：全国性的重要生态功能区(如三江源自然保护区)保护补偿、全国性的大型生态环境工程建设(如退耕还林工程)补偿及大型生态修复工程(如淮河水污染防治)补偿。

生态补偿制度受偿主体
①生态环境建设者，典型的如退耕还林还草工程实施范围内，受到禁牧、休牧和划区轮放政策影响，被政府给予粮食和饲料补助的农
牧民。

②生态功能区内的地方政府和居民，③环保技术的研发主体，④采用新型环保技术的企业，对积极主动采用无污染或者低污染、节约自然资源和能源、提高资源利用效率和能源利用效率的企业，也应当给予相应的税收减免等生态补偿。

生态补偿制度补偿方式一般为货币补偿—生态补偿金。

（5））健全城乡发展一体化体制机制，构建新型工业城乡关系
在生态文明体制建设中，解决“三农”问题是重中之重,城乡经济社会发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:“健全城乡发展一体化体制机制”,“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。

目前，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

我国城乡二元结构由来已久,改革开放以来,城乡差距总体上不断扩大,造成这种现象的原因是因为城乡分治制约。

新中国成立以前,我国就存在二元经济结构。

新中国成立后,实行城乡二元户籍制度,户口被分为农业户口和非农业户口。

还存在收入、公共服务和社会保障等收入和保障二元性以及土地地、资本、劳动力等要素二元性。

这些都制约着城乡一体化的发展。

党的十八大报告明确提出:“推动城乡发展一体化”，“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。

十八届三中全会提出了健全城乡发展一体化体制机制，并对加快构建新型农业经营体系、赋子农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制方面做了重要部署，给城乡一体化发展指明了方向。

当前，国家提出了“三个1亿人”的目标。

促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

这一目标是在2013年底的中央农村工
作会议上首次被提出的，实现这一目标的期限是到2020年。

新型城镇的例子。

是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

华西村：华西村隶属于江苏省江阴市华士镇，位于江阴市区东，华士镇西。

从2001年开始，华西通过“一分五统”的方式，帮带周边20个村共同发展，建成了一个面积35平方公里、人口达30340人的大华西，组成了一个“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升机场”的乡村。

城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。

2、强化法治管理制度，提高生态文明制度和决策的执行力建立和完善资源环保的法治管理制度，目的是从资源环境角度形成对全社会的制度约束和规范，凡对环境有影响的人类行为，都有相应的法规制度进行调节和管束。

近年来，国家连续对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区污染治理。

中国刑法还对破坏环境资源罪有专门规定。

国家颁布《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，建立起环境保护行政执法责任制度，并连续三年开展整治违法排污企业、保障公民健康环保专项行动，依法查处7.5万多起环境违法案件，取缔关闭违法排污企业1.6万家，对1万多个环境污染问题实行挂牌督办。

国家还开展矿山生态环境保护和海洋环境保护专项执法检查，依法处理多起违法行为。

新环保法从2015年开始实施，在打击环境违法犯罪方面可谓力度空前。

新环保法中加入了“对拒不改正的排污企业实施按日计罚”，
“对严重的违法行为采取行政拘留”，以及规定“政府及有关部门8种情形造成严重后果的，主要负责人引咎辞职”等内容，被专家称为“史上最严”。

举例子：视频、事例
3、提高公民的生态文明素质，树立科学的生态文明观念经常有人把建设生态文明与保护生态环境等同起来，认为建设生态文明主要就是防治污染、修复生态，只要环境质量改善了，生态文明水平就提高了。

其实，生态文明建设的重心是在“文明”上，更多的是反映人类行为的进步。

当我们投入几千亿元治理环境，环境能得到一定程度的改善，但如果人们的生态环境意识和环境法律法规标准还停留在原来的水平上，那么可以说生态文明水平并没有得到大的提高。

举例子：心脏上的垃圾
总书记在全国生态环境保护大会上指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

党的十九大报告指出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力”。

这为我国生态文明建设提出了要求，指明了方向。

在生态文明建设中，提高公民的生态文明素质是出发点也是落脚点。

要引导全社会树立生态文明意识，培育生态文化，培养生态道德，开展生态教育，倡导绿色消费，提升公民生态文明素质，使其既明确生态权利，又明确生态义务，自觉遵守生态环境保护的相关法律法规，积极投身生态文明建设.培育生态文化。

生态文化作为一种人与自然和谐相处、协同发展的新型文化形态应运而生。

中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。

而今，面对生态危机等全球性挑战，培育生态文化更是关乎人类前途命运的重大议题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文化培育工作，总书记多次强调要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，倡导绿色发展方式和生活方式。

我们要以此为引领，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，加强生
态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，健全生态文化培育引导机制，提高全社会生态文明意识。

培养生态道德。

生态道德，又称环境道德，是道德范畴具有特殊涵义的一部分，指反映生态环境的主要本质、体现人类保护生态环境的道德要求，并须成为人们的普遍信念而对人们行为发生影响的基本道德规范。

通过生态道德的培养，可以引导人民群众树立生态幸福观，进而使人们在享有生态权利的同时，具有生态责任意识，履行生态义务，使践行生态美德成为公民的一种自觉行为，使环境保护的自觉意识从美好愿景化为真正实践。

这就需要加大网络、电视、新闻、报纸、杂志的宣传力度，把生态道德教育融入到人们的日常生活中。

同时可以通过各种丰富多彩的社区活动、实践活动、宣传活动，通过丰富多彩的网络资源、图片资料、宣传手册等途径，向人们宣传生态道德教育的知识，把生态道德教育寓于生活中来，使人们认识到生态危机的危害性和树立生态保护意识的紧迫性，形成良好的社会舆论环境，为生态道德建设培育良好的社会环境，提高整个社会的生态道德能力。

开展生态教育。

生态教育是全民教育、全程教育和终身教育，关系到全民生态文明意识的形成和热爱自然、保护环境行为规范的形成。

通过开展生态教育，能够鼓励公众自觉参与环境保护，在社会中倡导生态伦理和生态行为，使生态意识上升为全民意识。

中办、国办2017年印发的《国家生态文明试验区（江西）实施方案》提出，“推进有条件的城市近郊风景名胜区等逐步免费向公众开放，有序推动自然保护区实验区适当向公众开放，建设一批开放型绿色生态教育基地”，这为开展生态教育拓展了平台载体。

此外，开展生态教育，需要各级领导干部发挥带头示范作用，创新教育方式手段，促进形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的社会风尚，为建设生态文明和美丽中国作出贡献。

是人类为了实现可持续发展和创建生态文明社会的需要，而将生态学思想、理念、原理、原则与方法融入现代全民性教育的生态学过程。

生态教育有着极为丰富的内涵，涵盖各个教育层面，包括学校教
育、社会教育、职业教育。

其教育对象包括全社会的决策者、管理者、企业家、科技工作者、工人、农民、军人、普通公民、大专院校和中小学校学生；教育方式包括课堂教育、实验证明、媒介宣传、野外体验、典型示范、公众参与等，教育的渠道主要有课堂教育、实验证明、媒介宣传、野外体验、典型示范、公众参与等。

倡导绿色消费。

绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。

绿色消费模式的主要表现坚持以营养健康为导向的低碳饮食；开发以生态节能为导向的低碳建筑；打造以绿色环保为导向的低碳交通；宣传以经济适度为导向的低碳生活等。

自十八大以来，我国紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革, 建立了系统完整的生态文明制度体系,实行了最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善了环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境，推动形成了人与自然和谐发展现代化生态文明新格局。

请看视频---生态文明建设成果。

各位老师，我们每个人既是生态文明的受益者，更是生态文明的建设者，我们要按照新时代建设美丽中国的要求，推进绿色发展，加大生态系统保护力度，创造生态文明体制建设的美好明天，让这一千年大计惠及子孙万代！
第二篇：推动生态文明建设美丽中国
推动生态文明建设美丽中国
文吴玉萍张淼玮娜
中国共产党第十八次全国代表大会首次提出建设美丽中国，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

尤其“十八大”报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”地建设中国特色社会主义的治国理政新理念。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在。