2024年下半年高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷含解析

2024年下半年高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷
一、单项选择题
1、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是
A.专项编制
B.单列编制
C.临时编制
D.机动编制
2、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理
（B）情感型管理
（C）市场化管理
（D）规制型管理
3、街道办事处的性质是
A.派出机关
B.分支机关
C.辅助机关
D.临时机关
4、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于
A.数据分析
B.现场评估
C.自我评估
D.内部评估
5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是
A.柏拉图
B.亚里士多德
C.马基雅维利
D.密尔
6、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是
A.名誉市长制部真
B.市经理制
C.市长一经理制
D.委员会制
7、目标管理的基础和核心环节是（）
（A）制定目标
（B）执行目标
（C）检查成果
（D）反馈信息
8、在中央与地方的关系上，孙中山主张（）
（A）中央集权制
（B）均权制
（C）君主立宪制
（D）共和制
9、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）
（A）行政活动程序
（B）行政层级
（C）行政组织的特殊性
（D）行政职位高低
10、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）
（A）高斯
（B）巴纳德
（C）西蒙
（D）雷格斯
11、行政组织设置的授权原则要求（）
（A）授权应以下级的需求为依据
（B）授权应以上级的意志为依据
（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素
（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任
12、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是
A.管理权限
B.管理层级
C.管理手段
D.管理幅度
13、当前我国行政组织改革的中心是（）
（A）转变职能
（B）市场取向
（C）精简机构
（D）精简人员
14、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（）
（A）法治原则
（B）统一原则
（C）系统原则
（D）效能原则
15、提出“节用”“非乐”的组织经济原则的思想家是（）
（A）孟子
（B）墨子
（C）荀子
（D）孔子
16、把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是（）
（A）行政活动程序
（B）行政层级
（C）行政组织的特殊性
（D）行政职权大小
17、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）
（A）国体
（B）政体
（C）政党制度
（D）文化制度
18、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）
（A）职责
（B）职位
（C）职能
（D）职权
19、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。

以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（）
（A）专项编制
（B）单列编制
（C）临时编制
（D）机动编制
20、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是
A.行政权力
B.行政组织
C.行政编制
D.行政结构
21、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（）
（A）信息部门
（B）执行部门
（C）决策部门
（D）咨询部门
22、按省、县、乡构成的行政系统称为
A.层级制
B.职能制
C.集权制
D.完整制
23、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）
（A）行政组织职能作用领域的变革
（B）行政组织职能作用性质的变革
（C）行政组织职能分化程度的变革
（D）行政组织职能行使方式的变革
24、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）
（A）孟子
（B）老子
（C）荀子
（D）孔子
25、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）
（A）外部目标
（B）内部目标
（C）纵向目标
（D）横向目标
二、多项选择题
26、行政组织不同层级的职责分配关系是（）
（A）最高层次行政组织为决策层
（B）最高层次行政组织为监督、执行层
（C）中层行政组织为协调指挥层
（D）基层行政组织为指挥操作层
（E）基层行政组织为技术操作层
27、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是（）（A）行政组织理论是行政管理学的一个分支
（B）行政管理学是行政组织理论的专业基础理论
（C）行政管理学先于行政组织理论而产生
（D）行政组织理论先于行政管理学而产生
（E）行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的
28、行政组织要创建良好的行政文化环境，就必须（）
（A）树立民主意识
（B）树立法律意识
（C）树立双向沟通意识
（D）树立政绩意识
（E）树立新的行政道德意识
29、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简
（B）统一
（C）效能
（D）节约
（E）反对官僚主义
30、行政组织要创建良好的经济环境，必须（）
（A）巩固、发展和完善社会的基本经济结构
（B）建立、健全符合本国国情的经济体制
（C）充分调动一切人、财、物力，发展生产力
（D）建立科学的微观控制机制
（E）建立科学的宏观调控机制
三、简答题
31、简述行政组织设置的系统原则的要求。

32、简述行政组织目标执行的前提条件。

33、简述邓小平行政组织思想的主要内容。

34、简述合理的组织结构应具备的条件。

__________
35、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。

__________
四、论述题
36、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

_________
37、结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。

五、案例分析题
38、结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。

参考答案
一、单项选择题
1、D
2、B
【试题解析】情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。

情感型管理中最基本的方法有激
励、沟通、参与和协调。

3、A
4、C
5、B
6、B
7、A
【试题解析】目标管理的方法包括制定目标、执行目标、检查成果和反馈等。

其中，目标管理的基础和核心环节是制定一个切实可行、科学合理的行政组织目标。

8、B
9、A
【试题解析】以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关。

10、A
11、C
12、D
13、A
14、D
【试题解析】我国行政组织设置应遵循服务、职能决定、统一、系统、效能、法治等六大基本原则。

其中，效能原则表现为：(1)机构设置和人员编制要尽量精简；(2)层级与幅度要适中；(3)进行专业化分工；(4)简化办事程序。

15、B
【试题解析】墨子是墨家学派的创始人，他的行政组织思想主要内容有：(1)提出了尚同的组织原则。

(2)主张尚贤的用人原则。

(3)强调组织中上下沟通的必要性。

(4)认识到组织
中参谋、智囊人员的重要性。

(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。

16、D
17、A
【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。

18、B
19、D
【试题解析】特殊编制是相对于一般编制而言，具有某种特殊性的编制，它包括专项编制、单列编制、临时编制、机动编制等。

题干描述的是机动编制的定义。

20、B
21、C
【试题解析】一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门所组成的。

其中，决策部门是组织的“大脑”，是组织系统的神经中枢。

作为组织系统“外脑”的咨询部门和作为“传感神经”的信息部门则应能为决策系统提供及时而准确的信息，提供专业性知识和科学合理的决策方案。

22、A
23、A
24、B
25、A
二、多项选择题
26、A,C,E
27、A,B,C
【试题解析】行政管理学是研究以行政组织为主体的对整个社会所进行的行政管理活
动。

行政组织理论主要是研究行政组织本身如何产生、变革和发展，如何建立和运行，以及如何对行政组织自身进行管理的规律。

这些内容包含在行政管理学的研究之中，但不是其主要研究对象，更不是其全部内容，它只是概略地研究这些内容。

细微地、深入地研究这些，是行政组织理论的独特任务。

行政组织理论是从行政管理学中独立出来的，行政组织理论是行政管理学的一个分支学科。

28、A,B,C,D,E
29、A,B,C,D,E
30、A,B,C,D,E
三、简答题
31、(1)保持整体功能。

(2)坚持平衡。

(3)坚持开放。

(4)管理封闭回路。

32、(1)组织及其成员的自我控制能力强。

(2)组织认同感强。

(3)组织目标得到组织领导的重视。

(4)目标明确。

33、(1)行政组织应以经济职能为中心。

(2)行政组织必须进行改革。

(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。

(4)行政组织必须加强法制建设。

35.简述新公共管理模式的主要特征。

34、(1)任务与组织平衡。

(2)各个组织，人员之间按比例配置。

(3)分工明确，合作良好。

(4)适应环境，具有弹性。

35、(1)指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;(2)提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;(3)提出了权威来自于下级接受的思想;(4)提出了组织平衡的思想，(5)阐述了非正式组织理论
四、论述题
36、内容:放松国家规制,调整官民关系,缩减政府职能及机构;推动地方分权,重新调整中央与地方的关系;建立防止行政机构膨胀的机制;建立公务员交流制度,纠正条条行政的弊
端。

评价:日本行政改革过程中,强调民主参与和公开透明;注重依法改革;根据形势的发展,积极主动地进行行政改革。

37、(1)制度使行政组织具有相对稳定性；(2)制度使行政组织具有统一性；(3)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁；(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率；(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

五、案例分析题
38、1.体现的原则：(1)职能决定原则；(2)协调平衡原则；(3)动态调整原则；(4)经济原则。