农村公路超限超载车辆治理工作实施方案

梅河口市农村公路
超限超载车辆治理工作实施方案
随着社会经济的快速发展，我市公路车流量不断的迅增，大批过境车辆由于国省干线公路对超限、超载车辆的严厉打击，而改走农村公路过境通行，导致农村公路急剧损坏，交通事故频发，公路交通隐患加剧，严重影响了公路周边群众的日常生活。

为了加强农村公路交通安全管理，维护农村公路建设和管理已有的成果，根据上级有关文件精神，特制定我市农村公路超限、超载车辆治理工作实施方案。

一、工作目标
按照联合执法、部门协作、区域联动、源头治理、严管重罚的总体工作思路，对行驶农村公路的非法超限、超载车辆进行专项治理为主，形成国省干线公路、农村公路全面“治超”的网络新格局，保护农村公路基础设施建设成果，促进我市社会经济的又好又快发展。

二、组织领导
为切实加强对“治超”工作的领导，市政府成立农村公路治理超限、超载工作办公室，负责组织、协调和部署“治超”工作，组成人员如下：
主任：
副主任：
成员：
“治超”工作办公室各成员单位职责：
1、市交通运输局牵头“治超”工作，负责“治超”办公室的日常工作；负责“治超”宣传工作；负责现场整治车辆超限超载工作和超限超载治理站点的管理；整顿道路运输市场，规范运输行为，优化运输结构，促进公平竞争；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

2、市交警大队负责“治超”宣传工作；负责“治超”工作中相关的道路交通安全保障工作，维护道路交通秩序，与交通部门联合对超限超载车辆集中治理，对擅自改装车辆的车主依法进行处罚；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

3、市公安局治安部门负责“治超”工作中相关的治安保障工作，维护治安秩序。

4、市法制办负责“治超”政策、法律实施相关规范性文件草案的审核工作。

并监督治超行政执法工作；参与其他成员单位开展的治理及监督检查工作。

5、市纪检委负责督促检查现场“治超”执法工作，查处公路“三乱”案件；参与其他成员单位开展的治理及监督检
查工作。

6、公路沿线各乡镇人民政府可以根据《公路法》的规定，从源头防止超限超载车辆行驶农村公路，通过在农村公路与国省干线公路节点处设臵限高、限宽龙门架和水泥墩等方法，限制超限超载车辆驶入，保护农村公路完好。

并配合各相关行政执法部门开展的治理及监督检查工作。

三、工作重点
以治理行驶乡级公路六山线（曙光镇至山城镇）、县级公路梅海南线（李炉乡至海龙镇）、乡级公路新朝线（新合镇至朝阳镇）、乡级公路新圣线（新合镇至圣水镇）的超限、超载车辆为工作重点，严厉打击超限、超载车辆的损坏公路的行为。

四、具体工作任务和措施
依法治理我市辖区内农村公路超限、超载行为，严格控制20吨以上非法超限、超载车辆行驶农村公路，构建以“流动治超”检测点和“超限、超载”限载工程措施相结合的农村公路“治超”体系。

一、加强协作与配合。

在“治超”办公室的统一领导下，合理安排部署执法人员、执法车辆。

每个流动检测点，配备交通执法人员不少于8人，其中公安交警执法人员不少于2人，全天候对货运车辆进行科学检测，推进“治超”工作的制度化、常态化、始终保持严管态势。

二、统一超限、限载认定标准和执法标准。

要按照统一认定标准对超限、超载车辆进行治理，所有车辆在装载时，不能超过下列超限标准：
1、二轴车辆，其车货总重20吨；
2、三轴车辆，其车货总重30吨；
3、四轴车辆，其车货总重40吨；
4、五轴车辆，其车货总重50吨；
5、六轴及六轴以上车辆，其车货总重55吨；
6、车货总高度以地面算起4米，车货总长18米，车货总宽度2.5米；
7、虽未超过上述六种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载重质量。

要运用经济调节与行政手段相结合原则，采取卸载、处罚、索赔的治理措施。

依据《中华人民共和国公路法》，对超限比例在10%以内的车辆卸载后，处500元罚款放行；对超限比例在10%至20%以内的车辆卸载后，处1000元罚款放行；对超限比例在20%至30%的车辆卸载后，处3000元罚款放行；对超限比例在30%至50%的车辆卸载后，处5000元罚款，收取公路赔（补）偿费放行；对超限比例在50%至100%的车辆卸载后，处20000元罚款，收取公路赔（补）偿费放行；对超限比例超过100%的车辆卸载后，处30000元罚款，收取公路赔（补）偿费放行；对车货总重超过55吨，按照
上述超限比例进行卸载后，处30000罚款，收取公路赔（补）偿费放行。

对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。

三、交通运输、公安部门要以检测站点为依托，根据各自职责分工和法律规定，重点打击违法超限超载车辆，对非法超限超载行为采取“控”(控制源头装载)、“拆”(对非法改装、拼装车辆强行恢复和拆解)、“卸"(卸载超限货物)、“罚”(处罚超限违法行为)、“告”(对超限运输车辆实施信息抄告)、“赔”(收取公路赔补偿费)、“拘"(将违法行为当事人移交公安机关)等手段依法强制管理，形成各方联动、齐抓共管、运转高效的工作机制。

四、加大“治超”流动稽查力度。

交通运输、公安交警部门要依托治超检测站开展联合流动稽查，增加上路频次，扩大稽查范围，重点查处绕行农村公路的超限超载车辆，加大对通过重点路段和大、中桥梁大吨位车辆的查处力度。

稽查时必须使用检测设备进行检测，未经称重不得认定超限超载，严禁以目测或根据经验对车辆超限超载情况进行认定。

对检测后认定的非法超限超载车辆，卸载后方可放行。

五、加强对大、中桥梁和危桥的管理，严禁超限超载车辆和超过限定标准的车辆通过桥梁。

对确定的危桥，要依据分类标准设臵明显标志和限高、限宽设施，派专人值守。

要按照行业标准开通便道或指定绕行路线，保障车辆正常通
行，防止交通堵塞。

对导致压垮桥梁或重大人员伤亡事故的要移送司法机关，依法追究有关责任人的刑事责任。

六、坚持卸载，依法管理，避免重复处罚。

各级交通运输、公安部门在治理超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对在治理中卸载的货物要进行规范、妥善管理。

七、公安机关治安部门要依法加大对黑恶势力的打击力度。

对纠集聚众、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、破坏“治超”站点设施、以威胁恐吓手段迫使“治超”人员放行超限超载车辆的暴力抗法者，要依法从重从快严厉打击。

构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

五、工作要求
1、各相关单位要充分认识治理非法超限超载工作的必要性和紧迫性，加大组织领导力度和宣传力度。

特别是交通、公安等职能部门要充分发挥主力军的作用，相互配合，统一行动，切实解决我市货运车辆超限超载运输问题。

2、各单位要保证人员到位、组织到位、措施到位，加强对执法人员的教育，强化执法队伍廉政建设。

监察纠风部门要充分发挥职能作用，对执法单位和执法人员的违法违纪行为，要按照《干部廉治自律》的有关规定严肃查处，决不姑息，从组织上保证治理工作的顺利进行。

3、各“治超”成员单位要定期或不定期地组织检查，及时了解和处理治理工作中出现的各种问题。

同时，进一步
加大监督力度，对乱收费、乱设卡、乱罚款的行为，要严肃追究直接责任人、部门负责人的责任，情节严重的给予党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关处理。

5、各单位在执行本方案过程中，要把握政策界限，不准随意制定与本方案不一致的规定，如有特殊情况，确实需要修改的，需上报市“治超”工作办公室。

二OO九年九月十五日
原文已完。

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