“农药新政”改革被指脱离实际商户质疑大

服 务一 下周 边 的农户 。这 次 “ 农药新 政 ”推行 后 ，为 到经销商有什么反映 。
了让 自己的农药店符合 申报条件 ，肖先 生租了一个 ３ ０ ０ 该 负责人 还说 ，三亚 市 的相 关规 定是 根据省 里 出 平 方米 的仓 库 ，没想 到审 核结 果迟迟 不 下来 ，仓 库 白 台 的文件执 行 的 ，但审 核时会 适 当放 宽要 求 ，如 配送 农业改 革难度 很 大 ，政府 考虑 白放 了一年 ， “ 了差不 多十 五六 万元 。” 肖先 生告 车可 以改 用租 赁等 。 “ 亏
２ ６ ｌ 市蜴ｌ 直 化 业 深 体 ① ７ ６ 襄化 ／４ １ 行 资媒 ｏ．０农
娘 则坦 言 ， “ 然现在 竞争 很激 烈 ，我们也希 望 能减 垄断 ，最后再 转 嫁给农 民，是 否 能用 “ 刀切 ” 的简 虽 一
少 一些 经销商 数量 ，但是从 原来 的几 百家一 下子 砍到 单办 法将有 关政 府部 门管理 不善 的责任 转嫁 给经销 商 几 家 ，这 样做 未免力 度太 大 了 。而且 办法 的要求 们等 一系列 问题 ，是改 革前 必须 要充分 考虑 到 的。 那 么高 ，经销商 各方 面 的开支 大 了，最 后 的经营 成本 “ 经销商 数量太 多 或者太 少都 不行 。”有 业 内人士
投诉 。近 日，又有三 亚、琼海等地 的农药经销商对 办 符先生 在琼海 经营农 药生意 十几年 了 ，店面 １０ 方 ０平 法 提 出质 疑 ，称该 （ （ 办法》 中对农药零 售商 家的若 米左右 ，工作人 员两名 ，有 七八万 元 的库存量 ，是个
干 管理规定不符 合实 际，质疑主 要针对 “ ０ ２ 万元 不等 中小型农药零售商 。提到对这次 “ 农药新政”的看法 ， 的质保 金 ，配备 ５ 专业学 历经销 人员 ，配备 ５吨 以 符先生 说 ，此 次改革有 点不合理 ，要求 太高 。符 先生 名 上 的送货车辆 ，配备 ３ ０ ０ 平方米的仓库”等 问题 。 “ 本 最担心 的就是琼海要求交纳 的 １ 万元质保 金的使用和 ５ 来 一个政 策 出台应 该是更好地 扶持商 家 ，我们也 支持 管理 问题 ， “ 交那 么多钱 ，也不知道 这些押 金 怎么管 改革 ， 但是有些规定实在是太苛刻了 ， 就算 申报通过 了， 理使用 ，本来 欠款就多 ，这 样一 来 ，流动 资金就 更受 经营压力 也很大 。”王先生称 。 现状 ： 药欠款数 额大 ，零 售商担心 影响资 金 回 农
还 有很 多账 没收 回来 ，不做 就 更别想 收 回来 了。压 力 理 办法 ，以及 存在 疑 问是否及 时 向省 里反 映 以促 进改
大 也得做 ，没办法 。”
革更合理等 ，该负责人 并未 多说 。 农 药质量 问题 直接 关系 到人 民的生 命安全 ，对农
除以上 关注 的焦 点 外 ， “ 限制海 南批 发商 的数量
要 求整改 的过程 中压力很大 。 据 了解 ，早在 ２ １ 年 ，就有农药经销商对农业主 ０ １ 管 部 门颁布 的削减 零售终端 等规定进行 过不 同方 式的 透露姓名的老板娘说 。 商户质疑 经销 商 ：好像 又回到计划 经济 时代 质疑一 ：为什么要交纳 十几二十万 的质保 金 ？
要 有 ３ ０ 方米 的仓 库 ，那 不是 给我们 凭 空增加 负担 ０平
对 经销商 们存 在 的疑 问，该负责 人表示 会 向省里
吗 ？ 当记者 问到 ，不符合 条件或者 自觉没能ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ达 到条 反映 ，但对记 者提 出的 问题 ，诸 如是否 会 根据三 亚地 ” 件 可以不做 农药生意时 ，温先生说 ， “ 了这么多年 ， 做 区 的农业及 农药 销售市 场实 际情 况 出台适合本地 的管
向批发商 或厂 家拿货 ， 极少数 能得 到厂家的“ 支持 ” “ ， 除 员根本养 不起 。 “ 现在 欠款 很多收不 回来 ，又要交 ２ ０ 非 是常年合 作 的厂 家 出了新 产品 ，才会先 拿给我 们作 万元 的质保 金 ，还要租 ３ ０平方米 以上 的店 面 ，再 配 ０
推广 。 “ 以， ”所 我们大多是拿 自己的钱去支持农 民。 “ ” 我 们做农药 的跟他们种瓜果蔬菜 的一样 ， 都是靠天 吃饭 ，
还不 是全 部转嫁到农 民身上 ？ “ ” 如果就那么几家 ，可 对 记 者表示 ，希 望有关 部 门能切实 作好 此次 的 “ 农药 能 会造成 用 药不及 时 的情 况 ，这 样导 致 的经济损 失谁 新政”改革 ，给广大 经销商们一 个合理 的生存空 间。
来 负责 ？ ”海棠湾 的 肖先生说 。
的都是那种常见 的农夫车 ，大概 ０ ５ ． 吨左右 。５ 以上 规 定重 新选址 ，其 中还 牵扯到 合 同未 到期 ，散客 流失 吨 的农药转送车根 本派不上用场 ，哪个农户会一 次性要 ５ 等 后 续 问题 。但商 家们 纷纷表 示 ， “ 些在 那些 苛刻 这
吨农药 ？ ”刘先生说 ， “ 不买车 ，买多大的车 ，店主 规定 面前都是小 问题 了。” 买
市 。 为
１ ２家”这 一条 也让农 药经销 商们 不理解 ， “ － 好像 药行 业 的改 革势 在必行 ，规范 农药 经销市 场本无 可厚
又 回到计 划经 济 时代 了 ”。 “ 这样 不就 是 垄 断 了吗 ？ 非 ，但 是 ，改 革是否 真 的符合 市场 规律 ，部分规 定是 对 老百 姓有 什么好 处 ？ 那么 一两 家 ，随意 涨价 也没 否 符 合实 际 ，是否 真 的能解决 现有 的市 场混 乱 ，按照 就 有 竞争对 手 。”温先 生说 。那位 不愿透 露姓 名 的老板 现行 的 （ （ 办法 管理 是否 会 出现经销 商们 担心 的行业
诉记者 。
到一 些实 际 问题 ，如欠 款难追 等 ，也 一直在 推迟 申报 审核 时 间，但 最 终的管理 规定 只 能根据 省里 的决定 。
对仓 库 的 问题 ，店 主刘 先生 和温 先生 一致认 为 ，
“ 根本 用不 了那么 大 的仓库 。” “ 如果 改革 硬性 要求 领导也有领导 的难处 。”该 负责人说道 。
肖先 生在海 棠湾 经营着 面积 不小 的芒果 园， 由于 了三 亚市农 业局 。农业局 农产 品质量 安全监 管科 负责 自己每年 使用 的农药 都在 五六 十万元 ，所 以他干 脆 自 人回应称 ， 政府 出台这个政策就是为 了规范农药市场 ， 己开 了家农 药店 ，在 满足 自己用药需 求 的同时 ，顺便 提 高 门槛 ，让 没有 能力 的商 家 自动 退 出。他们 并未 听
能 是逼 着商 家造 假 。” “ 管理 好 ，要 从 源头抓 起 。 想 毕竟违 规操作 的 只是个 别现象 ，应该 发现一 家查 处一
质疑三 ：哪个农户 会一 次性要 ５吨农药 ？
办法》第七条第五款 对零售企业 的规 定 中称 ，要 家 ，而不是 ‘ 一刀切 ’。” 肖先生如是说 。 配备 每批 次达 ５吨 以上 的农 药转 送车 。 “ 现在 我们 用 记者还 了解到 ，有些经销商 已经按照 办法 中的
ｌ 埸 …览 Ｉ
术热点关注 水
“ 药新政 ＂改革 农 被指脱 离实际商户质疑
近 日，市 民王先生反 映称 ２ １ 年颁布 的 海南省 我们都 不敢开 口要农 药款 ，因为不 忍心。所 以，我们 ０１
农 药批 发零售 经营许可管理办法 （ 以下简称 《 办法 ） 资金 回笼都很困难 ， 但又不能不做 ， 的钱都在外面 ， 欠 存 在诸多 不合理 现象 ，有些规 定不切 实 际，商户 在按 有 的老 板几百 万元 的农 药款都 收不 回来。”一位 不愿
笼
限制了 ，而且也担心这个质保金最后拿 不回来 。” 在三亚荔枝 沟经营农 药店 的温先生 已经做 了 ｌ ０多 年的农药生意 ，老温坦言 ， “ 三亚要 求交纳的 ２ ０万元
商报记 者 到三亚市 荔枝 沟 附近 的几 家农 药店 了解 质保金 太强人 所难 ，本 来现在 资金周转 就不灵 ，厂家 到 ，目前农 药市场 的经营 现状是 “ 赊账 制” ，即部分 支持又少 ，都是现款拿货 ，再交 ２ 万元 的质保 金 ，这 ０ 农 民在瓜果 、蔬菜 防病 虫害季所 使用 的农 药大多 是从 样经销商做 起生意来压力 更大 ， 不利于市场 的管理 。 也 ” 经销商手里赊来 的 ， 待瓜果蔬菜 卖掉之后才还农药款 ， 有 时还 的还 是前年 的。而农药零 售商则通 常是拿 现金 质疑二 ：拿什么给 ５ 专业学历人 员发工 资 ？ 名 在三 亚荔枝 沟开农药店 的刘先生说 ，配 ５ 名专业人
市 场 纵 览
都 是学 的书本上 的知 识 ，没 有实 际经验 ，请来 了可 能 “ 其实政府 出台新政策是好事 ，避免再 次 出现 ‘ 毒
也没 多大用 处 。”那 位不愿 透 露姓名 的老 板娘 表达 了 豇 豆 ’事 件 ，但是这 样 的管理 办法未 免太 苛刻 了 ，只
自己的看法 。
一
辆 ５吨 以上 的送货 车 ，哪里还 养得 起 ５ 人 ？ 个 ”而
琼海 的符先生 则说 ，为 了继续 做下去 ， “ 不起 也要 养
他们绝收 了 ， 我们也拿不到农药款 。 时候农 民绝收 ， 有
养 啊 ！ “ 算是 专业 的本 科学历 大 学 毕业 生 ，很多 ” 就
炭 化 市埸Ｉ ｏ①０农 行 资 媒 ２／６ 化业深体 ７６４
会根据实 际情 况来配备 ，如果 强制规定 ，一则没必要 ， 二则对商 家也是很大的经营压 力 。”
部 门说法 ： “ 就是为了提高 门槛 ，让没有能力 的商
家 自动退出” 。 带着 经销 商们 的诸 多疑 问 ，近 日，商 报记者 走访
质疑 四：３０ ０ 平方 米的仓 库用不完 ， 不就是浪费钱 ？