双随机一公开抽查工作制度(新版)

双随机一公开抽查工作制度
根据《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等规定，按照xx管理局联合制订的《xx领域“双随机、一公开”抽查监管办法》的有关要求，特制定xx行政管理局“双随机、一公开”抽查工作制度。

一、“双随机、一公开”基本定义
本制度所称的“双随机、一公开”抽查，是指xxx按照一定方式和比例在市场主
体名录库随机抽取被检查对象、从本局执法检查人员库中随机选派执法检查人员，依
照事先确定的随机抽查事项清单，对被检查对象实施检查并依法公示检查结果的工作
机制。

二、双随机抽查范围及对象
随机抽查的范围为本局对市场主体在企业登记、年报及信息公示、商标使用、商
品质量、广告、合同、直销、消费者权益保护等活动实施的监督检查。

具体范围参照
国家xx总局明确的抽查事项目录执行。

随机抽查的对象为经xxx注册登记取得营业执照的各类企业，包括内资企业、外
资企业和个体xx户，随机抽查对象建立检查对象名录库并动态更新。

三、基本原则
（一）坚持依法监管。

依照权力清单明确的职责范围，严格执行有关法律法规和
国家xx总局相关规章、规范性文件的有关规定，有序、规范开展抽查检查和“先照后证”事中事后监管活动，实现随机抽查制度化、规范化、系统化。

（二）坚持公正高效。

结合xxx相关监管与服务工作，组织开展随机抽查活动，
严格规范执法行为，全面提升执法监管效能，有效防范市场风险，优化市场秩序环境。

（三）坚持公开透明。

做到抽查事项公开、抽查计划公开、摇号程序公开、检查
结果公开等“四个公开”，推行全程电子化管理责任追溯机制，权力阳光化、权利平
等化、权责对等化。

（四）坚持协同推进。

xxx统一建设国家企业信用信息公示系统、企业信用综合监管警示系统和企业信息交换共享平台，为x、市、县各级政府部门以及公共服务机构实现跨区域、跨部门、跨行业应用，实现对所有企业主体的精准化管理，探索推进跨部
门联合随机抽查。

（五）对检查对象实施现场检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。

（六）执法检查人员实施检查时，针对不同的检查事项内容，严格依照相关法律
法规规章的规定行使监督检查权，并视情对当事人采取相应的监督管理措施，包括查阅、复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解相关情况等。

（七）检查过程中，发现被检查对象涉嫌违反法律法规行为的，应当依法责令改正，并由相关职能部门按照职责分工和程序规定分别予以处置。

其中需要立案查处的，按照行政处罚程序规定处理。

属于其他部门监管职责的，应当及时告知相关部门。

涉
嫌犯罪的，依法将案件线索移送同级公安机关。

（八）检查完毕后，检查人员汇总检查情况，提出该次检查结论初步意见，填制《xx领域随机抽查情况记录表》及相关检查资料报送检查机构负责人进行审核。

检查
机构负责人认为核实不到位或存在疑问的，可退回检查人员补充核查。

经检查机构负
责人审核通过的，检查结果生效，并将检查结果反馈被检查对象。

（九）检查结果审核通过后，检查人员应当在20个工作日内登录交换共享平台录入检查结果情况，归集到被检查对象的名下予以公示。

（十）抽查工作总结。

完成抽查工作后，牵头业务部门要对抽查工作进行总结。

四、抽查结果运用
（一）对抽查发现企业存在违法违规行为的，除了依法处置外，对处罚情况记录
在企业名下，在服务网、企业信用信息公示系统上予以公示，加大企业的违法成本，
增强市场主体守法的自觉性。

（二）建立健全企业信用档案、失信联合惩戒和黑名单制度。

xxx统一建立全x企业信用信息平台，归集企业信用信息，加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，
严格执行失信联合惩戒制度，全面实施信用监管。

对投诉举报多、列入经营异常名录
或有严重违法失信行为等情况的企业，要加大随机抽查的频次，必要时联合相关职能
部门开展联合抽查活动。

五、监督考评
按照“谁部署、谁负责，谁执行、谁负责”的原则，由牵头组织抽查工作的业务
部门对抽查工作进行督查指导和效能评估，执行检查任务部门对检查结果负责，必要
时可对抽查检查结果进行复核。

“双随机、一公开”抽查工作列入各业务部门的年度绩效考评，严格考核，促进“双随机、一公开”抽查工作落实到位。

事后发现抽查结果定性有错误的，应当予以纠正，并在公示系统中公开纠正情况。

当事人对抽查检查结果有异议的，应当进行复核，并及时将复核情况反馈给当事人。

执行检查任务部门及其工作人员应当严格依法抽查监管，不得妨碍被检查对象正
常的生产经营活动。

在抽查检查工作中发现滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、谋取利
益等情形的，要按照有关规定严肃处理。