标准化回归-谈企业标准化建设的几个基本问题汇编完整

标准化回归-谈企业标准化建设的几个基本问题汇编
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企业标准化回归
写在前面的话：
随着企业的发展以及内部、外部的要求，管理活动、日常工作等越来越发变得复杂。

久而久之，常会出现疲于应付的现象。

其实，应了“万事开头难”的古谚，许多的工作要是开始的时候或开展一段时间以后，找个静下心来下思考下“是什么、为什么、怎么做”等，常常会“温故而知新”，帮助提升日常工作的效率。

企业标准化工作是2007年在公司统一领导下启动的一项工作，迄今我们已经走过了四年多的时间。

在此笔者就企业标准化工作中的几个问题进行总结回顾，希望能为大家对企业标准化管理方面的学习提升带来些许方便，能对日常企业标准化建设工作起到一些促进作用。

一、什么是企业标准化
在此先给出“标准化”的定义：为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动（取自GB/15496—2003《企业标准体系要求》）。

从定义可以看出：标准化是一项活动，这种活动的结果是制定条款，制定条款的目的是在一定范围内获得最佳秩序，所制定的条款的特点是共同使用或重复使用（亦即只使用一次等特点的不在标准化范畴之内），针对的对象是现实问题或
潜在问题（亦即包括标准的预研工作）。

接下来，我们来看“什么是企业标准化”。

GB/15496—2003给出了“企业标准化”的定义：为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

企业标准化的一般概念应把握：其以获得最佳秩序和效益为目的，以企业生产、经营、管理等大量出现的重复性事物和概念为对象，以先进的科学、技术和生产实践经验的综合成果为基础，以制定和组织实施标准体系及相关标准为主要内容。

二、为什么要开展企业标准化
介绍了什么是企业标准化，紧接的问题要数“为什么要开展企业标准化”。

实施企业标准化管理，是因为其在生产、经验、管理中的重要地位和作用决定的。

具体说来，企业标准化的地位和作用表现以下几个方面：
（一）企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分。

标准化为企业的各项生产、经营活动在质和量方面提供了共同遵守和重复使用的准则，标准化为建立系统、可控、符合客观经济规律和行为科学的最佳秩序从而实现科学管理创造条件。

（二）标准化是组织现代化大生产的必要条件。

现代化大
规模生产条件下，标准化保障生产活动协调统一，使生产的全过程受控并有序地、系统地联系起来。

（三）标准化可以使企业节约原材料和能源。

合理地确定原材料和能源消耗定额，减少浪费，节约资源，同时也有利于保护环境。

（四）标准化是稳定和提高产品质量的重要保证。

产品质量管理实质是标准问题。

可以说，衡量一个产品的质量高低的依据是标准。

标准通过对产品性能及原材料、加工工艺、测量检验、包装、存储运输等作出明确的规定，从全过程保证产品质量稳定在一致的水平上。

（五）标准化是实现管理科学和现代化的基础。

标准化为企业科学管理提供了科学的方法和路径，它不仅在企业组织生产、经验管理中起着重要的协调、桥梁和纽带作用，还是实现依法治厂、加强科学管理的重要基础。

三、如何开展企业标准化工作
前面介绍了企业标准标准化的重要作用，那么企业标准化工作该怎么开展呢？结合企业标准化工作的特点，企业标准化工作的基本任务有以下四个方面：
（一）贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。

企业标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分，国家制定的标准化法律、法规、规章等需要在企业生产、
经营和管理活动过程中贯彻执行。

认真贯彻标准化法律法规和方针政策，是做好企业标准化工作的基本保障，也是企业进行生产、经营和管理活动的保证。

（二）实施国家标准、行业标准和地方标准。

对企业来讲，国家标准、行业标准、地方标准都有约束力，更有利于发挥各类标准的统一技术参数、统一要求、统一规范、统一秩序，以实现社会经济、技术和管理有序发展的作用。

（三）制定和实施企业标准。

这不仅是标准化工作的中心任务，也是标准化法律、法规、规章对企业标准化工作的基本要求。

企业标准是企业组织生产、经营和管理活动的依据，也是科技发展和管理现代化在科学化、程序化和标准化方面提出的要求。

（四）对标准的实施进行监督检查。

监督检查是推动标准实施的重要手段，也是整个企业标准化工作的重要环节。

通过全面掌握各类标准的执行情况，对发现的问题督促解决，采取有效措施，及时纠正和处理，形成持续改进的动力与机制。

以上四项基本任务，是国家标准化法律法规所明确规定的，这些基本任务也是GB/T 15496—2003第4章对企业标准化工作的基本要求。

除了这四项工作以外，企业标准化还有几项重要工作，如：建立和实施企业标准体系，采用国际标准和国外先进标准，参加国际、国内有关的标准化活动
等。

四、谁来推进企业标准化工作
企业的标准化管理同企业的质量管理、技术管理、生产（经营）管理、财务管理等工作一样，是企业管理系统的一部分，是整个企业管理系统中不可缺少的一项管理职能。

这就要求，企业的标准化管理工作必须有相应的机构和人员，并且要满足以下要求：
（一）企业应设置专（兼）职标准化管理机构和配备专（兼）职标准化管理人员。

只要企业需要有标准化工作，就应设置专（兼）职标准化机构和配备相应的人员。

（二）企业标准化工作应由企业法定代表人或授权的管理者统一管理。

企业标准化工作涉及各部门，需要协调的工作较多，只有高层次的统一管理，才能实现统一指挥和协调。

（三）企业应明确负责日常标准化工作的机构和人员。

可以说，企业每日每时都在执行标准；每个部门、岗位的标准化工作要有专门的机构和人员去指导、督促和检查。

（四）企业各职能部门，应确定专人负责标准化工作。

企业的各类各项标准都要由各职能部门、车间或各岗位实施，各部门需要确定专人负责实施标准的指导、检查和考核工作。

五、如何检验企业标准化水平
以上叙述了“是什么、为什么、怎么做、谁来做”等企业标准化四个方面的问题，那么，如何评价一个企业标准化工作开展的如何呢？目前，行业和国家两个层面上都有可供参考的方式方法。

YC/T 239—2021《卷烟工业企业标准化工作的要求及评价》规定了卷烟生产企业标准化工作的要求评价，适用于卷烟生产企业标准化工作的实施、改进和评价，也可以作为我们内部评价的依据。

该标准从企业标准化工作基本要求、技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系、标准实施与监督、标准化工作绩效等六个方面46个大项199个小项、共计500分的内容。

经评价打分后，将企业标准化水平分为三个等级，从低到高依次为：行业标准化达标企业、行业AAA 级标准化示范企业、行业AAAA级标准化示范企业等三个级别。

标准化工作在经行业评价后水平较高时，可以申报全国范围内的标准化良好行为企业确认。

国家标准化委员会发布的《标准化良好行为企业试点确认细则》（试行）第四条规定了“标准化良好行为”确认的依据（包括国标委农轻［2004］93号《关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知》，GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498、GB/T 19273等国家标准）；并且，《标准化良好行为企业试点确认细则》还给出了标准化良好行为企业确认工作的确认原则与内容、
申请条件及受理、确认程序与方法等，在“确认程序和方法”一章中更进一步明确了现场确认以《标准化良好行为确认评分表》的规定内容为依据，具有很强的可操作性，同时对企业做好申报前的工作具有很强的指导作用。

从《标准化良好行为确认评分表》中可以看出，确认评分包括企业标准化工作的基本要求、技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系、技术管理工作标准的实施监督与持续改进、加分项目等六个方面59个大项共计230个小项、共计500分的内容。

经确认评价打分后，将企业标准化良好行为分为四个等级，从低到高依次为：A级标准化良好行为企业、AA级标准化良好行为企业、AAA级标准化良好行为企业、AAAA级标准化良好行为企业。

主要参考文献：
［1］国家标准化管理委员会．企业标准体系实施指南．北京．中国标准出版社，2003．
［2］唐苏亚．标准化良好行为企业创建指南．广东．广东经济出版社，2021．
［3］白殿一．标准的编写．北京．中国标准出版社，2021．［4］YC/T 239—2021 卷烟企业标准化工作的要求及评价．
一、安全生产责任制度文件编号：JDS-AQ/1-01
1.0目的
为明确公司各级人员的安全职责，建立完备的安全生产责任体系，制定本制度。

2.0范围
适用于本公司所有部门和全体职工。

3.0内容
3.1人员职责
1)任命企业企业主要负责人和安全生产领导小组组长，明确其职责
及管理权限。

2)监督公司企业主要负责人贯彻落实安全生产的法律、法规和标准；
企业主要负责人是公司安全生产第一责任人及公司安全生产领导小组组长，对公司安全生产管理全面负责，具体职责：
1)按规定设置安全管理机构和安全管理人员；
2)组织制定、审批公司的安全生产责任制和安全管理规章制度并组
织落实；
3)保证公司安全投入的有效实施，确保安全管理、人员、装备、设
施、培训等措施落实到位；
4)每月至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问
题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实，及时消除生产安全事故隐患；
5)组织召开公司安全生产会议，研究解决公司安全生产重大疑难问
题并制定措施组织落实；
6)负责公司年度培训计划、设备设施检维修计划、管理人员变更的
审批；
7)对公司事故管理全面负责，组织建立事故应急救援机构，开展事
故预防和应急准备工作，组织制定应急预案，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；
8)发生事故时迅速组织抢险救援，并及时、如实向安全生产监督管
理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；
9)每年向职工大会报告安全生产情况，接受从业人员对安全生产工
作的监督。

10)全面负责安全生产标准化绩效评定工作，审批安全生产标准化绩
效评定报告。

是企业主要负责人安全管理方面的助手，协助负责人做好公司安全管理工作，具体职责为：
1)负责责任制、管理制度和应急预案的编制、修订及沟通；对责任
制落实情况进行检查；
2)拟定年度安全工作计划，审核公司上报的有关安全生产报告、安
全生产资金投入计划及资金落实和使用情况，并检查督促实施；
3)督促各部门、车间做好安全管理工作，组织其它职能管理部门开
展安全管理的检查、指导和考核工作；
4)安全主任负责新进员工的“公司级”培训、班组长以上管理人员
的培训、消防安全教育、法律法规培训、负责督促指导部门级、班组级安全培训教育及特种作业人员的日常作业活动。

5)负责各种安全警示标志的配置、设备操作牌的制作、作业安全工
作票的审批、组织、工艺、技术、设施、设备、人员、管理变更的风险评价及验收；
6)安全主任负责对承包商进行安全管理方面审查，承包商服务前准
备的审查，作业过程监督，施工完后对承包商的施工成果进行安全验收；
7)负责职业危害因素的申报，职业健康隐患检查及治理、制订劳动
防护用品发放标准，并负责消防器材和劳保用品的采购；
8)组织制定隐患排查方案，对在检查中发现的事故隐患进行分析评
估，确定隐患等级，建立事故隐患信息档案，对事故隐患排查治理进行指导、监督和检查，发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并负责定期向政府安全监督管理部门上报隐患排查治理信息；
9)负责公司安全生产领导小组日常工作，协助企业主要负责人组织
召开安全专题会议，组织推动公司各项安全工作，及时向安全生产领导小组汇报公司安全生产情况；
10)负责编写安全生产绩效评定方案和报告，督促部门落实绩效评定
的纠正和预防措施；
11)协助企业主要负责人进行安全事故的应急处理，负责组织内部小
型事故的调查处理。

1)部门管理制度和设备设施及岗位安全操作规程的编制；
2)根据设备安全状况提出生产设施及设备拆除和报废的计划，落实
设备操作牌的管理措施。

3)监控部门作业人员违章操作的行为，对在部门管辖区域内进行的作业安全进行监督管理
4)组织开展部门隐患排查治理，落实消防安全措施；
5)组织部门安全培训工作，提高部门人员安全意识和安全技能，开展部门生产安全活动；
6)负责部门劳动保护用品的申请和发放，检查和督促部门员工按要求使用劳保用品和防护器；
7)发生事故时立即上报并组织抢救，协助安全主任进行事故应急处置，落实事故预防措施；
8)建立和完善部门安全管理档案及记录。

1)对班组的安全工作直接负责，组织开展班组安全活动。

2)负责组织开展班组安全教育培训，提高班组人员安全意识和安全
技能；
3)模范遵守安全操作规程并指导员工进行班组设备设施的日常维护
保养；
4)作业现场检查，对发现的事故隐患和违反安全管理规定的现象及
时处理和上报；
5)发生事故时立即上报并保护事故现场，协助主管进行事故处置，
落实事故预防措施。

1)遵守劳动纪律，认真落实安全规章制度和岗位安全操作规程；
2)每天工作前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作；
3)按规定正确佩戴劳动防护用品，正确使用安全防护装置或工具；
4)作业过程中发现异常或其它事故隐患时，及时上报部门管理人员；
5)服从管理、听从指挥，落实岗位安全生产管理措施和技术措施；
6)积极参加各种安全教育活动，学习安全知识，掌握操作技能，提
高安全意识。

财务岗位安全职责
1）财务人员是自已岗们安全生产第一责任人；
2）认真贯彻执行国家、地方的安全生产方针、政策、法律法规、上级的规定与标准；
3）根据公司批准的年度安全生产费用投入计划，在编制财务计划时，列出安全生产专项费用支出计划，确保企业安全生产投入，并做到专款专用，独立建帐；
4）对安全技术措施、劳动保护、职业卫生等投入，要做到资金投入充足、到位、专款专用；
5）参与生产安全事故的处理工作，在善后处理中按照国家标准保证赔偿、医疗等费用，足额到位；
6）确保安全宣传、安全教育培训、安全整改等费用的资金及时到位；
7）确保事故应急救援预案所需的资金投入。

人事岗位安全职责
1）人事人员是自已岗们安全生产第一责任人；
2）处理好公司与安监、消防等相关政府行政部门的关系，参与策划公司内的重大安全生产活动；
3）负责安排新进公司员工（包括病产假超过六个月的复工人员、实习培训人员、临时工、合同工等）的公司级安全教育组织工作，未经公司级安全教育，不准分配到部门或车间；
4）负责安排员工体检组织工作，岗位分配时应执行有关职业卫生健康和女工、未成年人保护的规定；
5）重要岗位的操作人员安排要相对稳定，并坚持持证上岗原则；
6）合理确定劳动定额，严控加班加点，执行劳动法，认真掌握劳动强度和工作时间，确保员工身体健康；
7）负责安排劳动合同签订工作，做好因工伤亡的善后处理工作；对违反安全生产规章制度而造成工伤或重大事故的职工，协同安全主任严肃处理。

采购岗位安全职责
1）采购人员是本岗位安全生产第一责任人；负责组织本岗位安全生产职责的组织实施；
2）确保所采购的物资在安全、质量、服务等方面符合本公司采购要求及法律、法规的相关规定和要求；
3）搜集各部门需采购的物资的技术要求及反馈的使用情况；
4）负责对供应商进行资质审查，选择合格的供应商；
5）参与因原材料的危险因素造成事故的原因的分析调查；
6）负责告知供应商在送料接卸监护管理和现场技术服务应遵守厂有关安全管理规定；
7）负责组织本岗位的安全生产事故隐患排查和治理工作；
9）协助安全主任做好本岗位的安全责任考核工作。

业务岗位安全职责
1）业务员是自已岗位安全生产第一责任人；
2）做好与客户之间进行业务事宜的沟通协调；
3）及时、正确地将客户需求信息传达给生产和技术部门；
4）做好客户来访接待及安全交底、现场引导等安全工作。

1)熟悉电气设备设施安全要求及公司安全管理规章制度；
2)按照国家或行业标准的要求进行电气设备设施的安装、维修；
3)负责机械设备和电气设施的专项安全检查和电气设备的日常管理；
4)设备设施的安装、维护，组织对安全防护设备进行维护、改造；
5)配合公司开展的安全教育培训考核、安全检查和隐患治理等安全工
作；
协助安全主任进行事故应急处理及工伤事故的调查分析，及时整改设备设施的安全隐患。

1)熟悉设备设施的安全要求及公司安全管理规章制度；
2)按照国家或行业标准的要求进行设备设施的安装、维修；
3)配合公司开展的安全教育培训考核、安全检查和隐患治理等安全工
作；
协助安全主任进行事故的应急处理及工伤事故的调查，及时整改设备安全隐患。

负责人安全职责
1)熟悉储存物品的性质，按要求做好物品的分类储存；
2)掌握仓库消防器材的使用方法，落实岗位的防火工作；
4)下班前对库房进行检查，拉闸断电，将门窗关好，确保安全。

3.2部门安全职责
1）每季度至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题；
2）公司总体安全目标和年度安全生产目标的制定与考核，年度安全费用提取使用计划；
3）定期组织开展事故隐患排查治理；
4）定期对安全生产规章制度和安全操作规程的符合性进行检查和评估，定期对安全生产责任制适宜性和落实情况考核；
5）组织内部事故调查，分析认定事故的性质和责任，提出事故处理意见和事故预防措施；
6）对公司内部发生的重大安全事件组织进行调查和处理；
7）其它安全生产重要事项的审议和决策。

1)公司员工招聘及管理，入职员工工伤保险购买申请和工伤申报及建
立事故档。

2)负责组织落实公司教育培训、隐患治理等规定；
3)建立公司安全档案，负责安全文件的发放、回收及档案整理、保存、
借阅和销毁管理；
4)负责识别安全教育培训需求、制定年度安全培训教育计划和组织开
展安全教育培训考核，建立安全培训档案，并负责外来人员及承包商的安全教育培训，建立应急队伍并组织训练；
5)负责特种作业人员的培训考核、取证外部沟通联系，建立特种作业
人员档案；
6)对作业人员违章劳动纪律的行为进行监控，负责组织、人员、管理
变更的申请；
1)组织落实部门安全生产责任制，并对部门员工履行责任制情况进行
考核。

2)本部门安全生产费用的申请和使用，工艺、技术、设施、设备变更
的申请。

3)依据公司培训计划组织开展部门安全生产教育培训。

4)对进入本部门的相关方进行有针对性的现场前的安全教育培训。

5)负责部门设备设施和岗位操作规程编制并组织设备设施二级保养。

6)开展部门安全检查隐患治理、及时整改事故隐患，组织落实事故防
范措施；
7)发生事故时立即组织车间人员抢救伤员，协助安全主任进行事故处
理；
8)完善车间安全生产管理档案。

1)组织班组人员学习并落实公司安全管理规章制度；
2)按照要求开展班组安全检查、宣传教育、考核等安全工作；
3)及时整改本班组的安全生产隐患，落实事故预防措施；
4)不断改善本班组的工作环境和劳动条件，保障员工的职业健康；
发生工伤事故时立即抢救伤员保护现场，协助部门主管进行事故处理。

1)掌握仓库存储物料的各种物理化学特性，按照物料特性和安全要求
进行管理；
2)加强对生产物料贮存的管理，根据物料特点分区、分类、分库储存；
3)做好库区防火安全管理，严格落实仓库防火防盗管理规定；
4)配合公司开展的监督检查、宣传教育、考核等安全工作；
5)及时整改安全隐患，完善安全生产档案。

4.0相关记录：《公司管理组织构架图》、《各级人员任命文件》、《各级别安全生产责任书》
二、安全生产责任制考核制度
文件编号：JDS-AQ/1-02
1.0目的
为了规范公司安全生产责任制的制定、评审、修订、培训、考核制定本制度。

2.0适用范围
本制度适用于本公司安全责任制的管理及考核。

3.0职责
3.1企业负责人：组织建立健全和审批本单位的安全生产责任制并保证有效执行。

3.2安全生产领导小组：组织进行安全生产责任制适宜性并对部门落实责任制情况进行考核。

3.3安全主任：责任制的编制、修订与沟通，对责任制落实情况进行检
查。

3.4行政部：组织进行管理层的安全生产责任制与权限的教育培训。

3.5职能部门：组织落实部门安全生产责任制。

4.0内容
4.1 安全生产责任制的制定
1）谁主管，谁负责，管理生产必须管理安全；
2）横向到边，覆盖所有职能部门；
3）纵向到底，从企业主要负责人到基层，覆盖各级员工。

4.2 安全生产责任制的沟通和培训
“公司级”安全教育，向员工宣传公司安全生产责任制。

“部门级”安全教育培训，向本部门员工进行宣传教育和培训。

“班组级”安全教育培训时向本班组员工进行宣传教育和培训。

4.2.5安全主任负责安全生产责任制的沟通解释。

4.3 安全生产责任制的评审、修订
4.3.1公司安全生产责任制评审由安全生产领导小组负责，每年至少组织一次责任制适宜性评审。

4.3.2安全主任依据安全生产领导小组对安全生产责任制的评审结果，对安全生产责任制进行修订。

4.3.3 经评审修订（更新）的安全生产责任制，由行政部以正式文件形式发布。