资产为本视角下的老旧小区更新思考——以沈阳市大东区白塔片区为例

资产为本视角下的老旧小区更新思考——以沈阳市大东区白塔片区为例
发布时间：2022-09-04T06:00:16.232Z 来源：《城镇建设》2022年第4月第8期作者：付艺宁
[导读] 本文以沈阳市大东区白塔片区社区为例，通过访谈法和观察法，
付艺宁
沈阳建筑大学辽宁沈阳 110168
摘要：本文以沈阳市大东区白塔片区社区为例，通过访谈法和观察法，收集社区的基本资料，从物质、人力、组织、文化四个维度对社区资源整合情况进行分析，聚焦社区环境中可利用的物质资产、人力资产、组织资产和文化资产，共同作用于社区的资源整合，以此为社区的发展提供支持与保障。

关键词：资产为本；社区资产；资源整合
引言
“资产为本”的社区发展理念是由传统社区发展的问题着手，将社区优势及其包容性转变成为社区潜在的发展资源。

该理念最早在美国兴起，同时它的出现代表着西方社区在发展中模式上的转变和实践创新的过程，它的出现是西方探索社区发展过程中的的新实践；在社区发展问题和城市化进程迅速推进、政府职能转变以及社会、文化和心理等诸多因素的作用下，将有效的公共参与纳入到社区发展计划，增强社区自身能力也因此使得“资产为本”的社区的发展模式脱颖而出。

1资产为本的社区发展
1.1从以“需求为本”到“资产为本”
“需求导向”一直是“资产为本”的社区发展理念尚未形成之前社区发展实践中公认最有价值的一种社区发展理念。

处于核心位置的就是社区的“需求”，包括生活环境，教育资源，贫困程度，社区安全等问题。

然而在资产为本”发展理念指导下，若能明确社区的发展目标，便能激励居民行为进而获取强大的行动力，并能在短期内实现较为明显的变化。

然而由于时代的发展，社区在面对更大的考验时，这种发展模式就显得举步维艰，这种发展模式存在三个重大问题：（1）对外部资源的过分依赖（2）社区合作关系脆弱（3）社区居民能力下降。

1.2“资产为本”的社区发展
与“需求为本“相比，“以资产为本”社区发展关注焦点有所转变，其关注焦点不再以社区自身“需求”为中心，而是诉诸外部力量，透过资产或能力视角来理解社区，从切入点来看，将研究焦点聚焦于社区资产及优势，这与“以资产为中心”的研究起点完全不同，有效地避免了“以需求为本”社区。

2 社区资产与资源整合
将社区资产划分为物质，人力，组织，文化4类资产。

物质资产主要指为社区居民提供活动的公共场所和设施；人力资产主要包括社区内居民的知识、才能、技能、价值观等；组织资产包括社区组织和机构所拥有各类资源；文化资产包括风俗、传统节日、饮食喜好和宗教等。

资源整合概念起源于经济学领域，即指资源积累、资源整合以及资源利用等一系列综合过程。

3沈阳市白塔片区老旧小区社区资源问题分析
“资产为本”视角主要从社区资产或优势介入，有三个关键要素：一是资产为本，即强调从社区本身具有的资产和优势出发介入社区。

社区发展首次要清楚社区拥有什么，再以此来挖掘社区居民资源和优势。

二是内在取向，强调居民对于社区发展的参与能力。

三是关系构建，强调居民与社区之间的联结以及社区网络关系的创建。

通过访谈法和参与式观察法对白塔片区老旧社区现状进行调查，从物质、人力、组织、文化4个方面对社区的资源整合问题进行分析，进而对社区的资源情况有一个整体把握。

3.1.物质资源——缺乏运营资金，硬件设施不足
物质资源是为社区提供物质保障和资金支持，是社区老年自组织生存与发展的重要资源，物质资源主要划分为财力资源和物力资源两大类。

在资金资源方面，社区主要依靠自筹来获取资金支持。

在硬件设施方面，小区内部的小广场和一些自发形成的活动场地，为居民休闲提供场所。

根据调研的资料社区在物质资源上的问题主要包括：一、财力资源方面，社区资金获取渠道较少，用于社区的资金较为紧张；二、物力资源方面，社区基础设施不足，活动场所和条件不能满足居民需求等。

3.2组织资源——对社区依赖性较高，缺少与其他组织的合作
从社区层面来看，组织资源主要是在社区范围之内的各种社区组织和机构。

通过调研发现，社区居委会是社区目前可以利用的主要组织资源，但是居民对社区居委会的依赖程度过高。

各种组织之间的沟通与合作较少，社区与辖区内的学校、医院、商家基本无直接联系。

社区可利用的组织资源相对单一，主动性较差，整合组织资源力度有所欠缺。

3.3文化资源——缺乏社区文化意识，资源整合的力度有所欠缺
社区文化包括日常生活方式以及信仰、价值观等。

社区存在很多外来租户，弱化了社区的归属感。

调研发现，社区居民对休闲娱乐活动抱有较高的兴趣和参与热情，但实际社区没有形成居民认可的社区文化，文化活动大多是社区居委会组织的活动，几乎没有居民自发组织的活动，在满足社区居民精神文化需要方面有所不足。

4基于资产为本的社区发展模式的思考
资产为本的社区发展模式能够为社区的建设带来了积极的可能，但目前人们对其理解是有所偏颇的。

首先是没有对资产的定义有一个清晰的界定，其次是没有明确认识资产为本和问题为本的关系。

资产动员问题。

社会工作者较为被动，缺乏工作主动性，没有充分调动社区可用资源为社区所用的意识。

主体性问题。

社区居民的力量是资产为本的社区发展模式最为关键的一环，但在实践中社区居民缺乏发展社区的自主性意识。

其中社区领导人的发掘与培养是发挥居民自主性的重要前提，若社区领导者能够带头带动居民共同建设社区，就能逐渐激发居民的主体性。

5结语
随着社区工作的开展，资产为本的社区发展模式已经在绝大多数的西方国家社区开展，但这种模式是否符合我国国情和社会环境，仍然需要通过时间和实践进行检验。

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