如何做好高职院校教育统计工作

（五）统计资源共享程度不高 目前，高职院校综合统计已经实现了使用计算机网络完成 信息采集、审核、上报和分析，而统计报告形式还是以规定指 标的报表为主，只要完成统计报告上报就算完成统计工作。部 门间各自为政式的工作模式，使得统计的方法流程、信息的处 理方式和管理模式都相对单一 , 信息管理水平不高，开发和利 用效率普遍较低，不能及时高效地给学校提供全面准确的统计 信息。再加上，统计工作相对枯燥、乏味、亮点不突出，许多 统计人员对资源挖掘利用不够积极，管理人员对统计系统建设 也不够重视，使得统计资源不能得到充分利用，造成某种意义 上的资源浪费。此外，同类学校之间，由于各种竞争关系，将 教育统计数据当作秘密，过分设置信息壁垒，拒绝必要的数据 共享，造成信息孤岛，不利于高职院校整体发展。 四、加强高职院校统计工作的对策 （一）树立统计意识，强化重视程度 1、统计人员要深刻认识高职院校统计工作的重要性和必 要性，牢固树立责任感、使命感和奉献精神，热爱统计事业， 坚持实事求是，恪守职业道德，严谨务实，规范高效，自觉学 习专业知识，主动提高业务能力。统计工作本身不容易出彩、 无亮点，而且工作繁琐、任务量大，统计人员要耐得住寂寞、 甘于平凡、乐于奉献。统计人员的认识水平是自身统计能力素 质提高的前提。此外，统计团队内部要经常开展业务交流、访 问调研、团队建设等相关活动，不断提高团队业务能力，增强 团队凝聚力，促进统计队伍的稳定，让每一位统计人员深刻感 受到统计工作的意义和乐趣，减少统计业务熟练人员尤其是兼 职统计人员的流失和转岗。统计队伍的稳定是统计工作顺利开 展，统计效能有效发挥的重要条件。 2、管理人员特别是各级领导要重视教育统计，维护统计 机构和人员依法行使统计的职权，保障满足适应新时代对统计 要求的工作条件，支持统计活动依法开展 [1]。同时，善于运用 统计成果服务管理和决策过程，使学校治理更加合理、科学、
3、 高 职 院 校 要 同 时 重 视 统 计 信 息、 咨 询 和 监 督 三 大 职 能。统计信息职能是保证咨询和监督职能有效发挥的基础；统 计咨询职能是统计信息职能的延续和深化；而统计监督职能 则是信息、咨询职能基础上进一步拓展并促进统计信息和咨询 职能的优化。这三种职能是相互联系、相辅相成的，某种职 能的弱化，必然会导致统计工作的整体弱化。高职院校要在现 实工作中重视统计三大职能发挥，绝不能是上级部门、学校需 要统计数据时或者是某些工作中用到统计数据时，才去关注才 要统计。在这三大职能中最容易被忽视的、且最为重要的职能 是监督职能。监督职能的有效发挥，能够促进统计另外两个职 能的实现和有效发挥，既能保证信息准确完整、提高信息获取 效率，又能促进信息处理、分析、挖掘的深入和客观，推动采 集事务和咨询业务共同发展。此外，统计监督也是科学管理体 现，是学校治理能力发挥的重要手段。统计应贯穿工作全过 程，每项工作的开展必然伴随相应的统计信息产生，分析挖掘 出的统计成果又能辅助今后或下一步工作的完成。统计职能的 发挥程度能够体现学校规范管理、科学治理的水平。
关键词：高职院校；统计工作；统计人员；数据分析与挖掘；内部诊改 中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1674-537X（2021）08.0027-05
高职院校教育统计工作是学校管理工作的重要组成部分， 是管理人员掌握学校发展现状和发展趋势的重要手段，是制定 学校发展规划和政策的重要依据。目前，随着我国高等教育事 业的快速发展，特别是高职教育的高速发展，教育统计工作显 得越来越重要。高职教育统计如何能更好地为学校发展和领导 决策服务，已经成为学校管理者和教育统计工作人员必须深刻 认识的问题。
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规范。此外，统计业务工作都有完成时限要求，统计数据信息 的真实性、可靠性原本应该从采集源头严格把控，但某些管理 人员却认为完全是统计人员的责任，统计人员工作压力普遍较 大，需要各级管理人员给予理解、支持和帮助，破除部门间信 息障碍和壁垒，共同完成统计任务。许多统计数据都是来源于 业务数据。在当前大数据时代背景下，业务数据十分丰富，甚 至能够基本涵盖日常统计报表业务，如果将其有效利用就能真 实、准确、高效地完成相关统计工作。这就需要数据管理人员 积极支持与配合统计工作，一方面在业务设定上使业务数据尽 可能满足统计需求，减少不必要的转换和调整，降低统计数据 误差；另一方面要破除业务数据“私有财产”的思想，完整、 真实、准确地提供给统计人员。管理人员的重视是统计工作顺 利完成的重要保证。
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计调查分析研究都带来了巨大障碍，使得“用统计成果为学校 决策提供依据”成为了一句空谈。
（二）统计工作队伍专业性不强 由于人员编制受限，各高职院校比较普遍的做法是，在 综合协调部门内，或下设统计科室，或仅配备一名统计干部， 具体负责全校综合统计工作。绝大多数情况是有统计任务就临 时组建统计工作队伍，统计任务完成后自动解散。绝大多数统 计工作人员都是由其他工作人员兼任。统计队伍稳定性和统计 人员专业性都相对较差。并且，上述统计工作人员大部分都不 是专业统计人员，都不会也没有机会进行系统的统计业务学 习，他们从思想上认为只要完成报表填报，就算是完成统计任 务 [3]。由此导致统计人员责任感、进取心和专业素养不足，统 计队伍和统计组织网络的稳定性差，统计工作深入探究和实践 创新乏力，甚至统计数据的准确性和可靠性大打折扣。此外， 随着近几年高职教育的快速发展，学校规模不断扩大，专业 门类不断完善，办学层次不断提高，再加上职业教育集团化发 展，许多相关政府机构、行业组织、科研院所、企事业单位、 社会组织都参与到职业教育过程中，给统计工作增加了新的课 题，也对统计人员能力和素质提出了新的要求。另外，在大数 据时代背景下，如何掌握不断更新的信息技术手段，如何及时 高效准确地处理好海量数据，都是统计人员要面对的新问题。 （三）统计数据分析与挖掘欠缺 开展高职院校统计工作，目的在于通过对学校面积、教学 软硬件设施、学生规模和培养状况、教师结构与能力水平等指 标的量化，来反应学校整体规模、师资力量、办学条件和专业 建设水平等的现状及发展趋势，并在此基础上，对统计数据进 行分析与挖掘，一方面为政府教育主管部门制定宏观调控政策 提供依据；另一方面让学校管理人员掌握相关统计资料，实现 统计工作为决策和管理服务。事实上，学校往往重视数据采集 与填报，而忽视数据分析与挖掘。究其原因，现行统计评估体 系的建立是自上而下的，而对统计信息的处理却采用自下而上 的处理形式；评价的重心放在数据的采集和填报过程，而容易 忽略数据的分析与挖掘过程。在这样的一种评价机制和处理形 式下，部分学校和相关部门在统计过程中更愿意采集上报有利 于自身发展的数据，而对不利于自身发展的数据就采取不报甚 至是虚报的方式，致使统计数据不准确，不能反映学校发展全 局，不具备数据挖掘基础；甚至学校认为只要按时将统计报表 上报，就是完成了统计工作，一味地为了统计而统计，将统计 来的数据束之高阁，根本就不去考虑分析和挖掘。此外，统计 人员专业性不强、管理人员业务不熟悉，也会导致统计数据偏 差较大和整体数据分析挖掘能力不足。 （四）统计数据资产利用率低 统计数据资产本身是一种无形资产，是学校的一笔历史 财富。随着各类统计的不断开展，大量的统计数据被积累和沉 淀下来，这些数据能够集中体现特定时期、特定范围内学校全统计理论与实践源自如何做好高职院校教育统计工作
李 斌
（河北政法职业学院，河北 石家庄 050061）
摘 要：高职院校统计工作能够反映学校整体办学水平情况，为学校未来发展决策和宏观管理提供依据。目前，高等职业教 育事业的高速发展，规模的不断扩大，新情况新问题的相继产生，给教育统计工作带来了许多挑战。此外，新技术与新方法在统 计领域的运用，也给教育统计工作的现代化提出了新的课题。为解决上述新问题、应对新的挑战，应从树立统计意识、强化重视 程度，健全统计机构、提高人员素质，创建统计台账、挖掘数据信息，共享统计资源、完善保障体系四个方面进行有效解决。
学校的统计报表和数据，创建相关的统计台账和数据库，并开 展调查研究和统计分析，检查各项计划的执行情况，形成统计 报告，为学校各级决策提供依据；四是积极开展统计教育培训 和理论研究，提高学校统计能力和水平，确保统计数据的准确 性和时效性。
三、高职院校教育统计存在的问题 （一）重视程度相对不够 许多人特别是统计人员和管理人员，对统计工作认识不 够，将统计工作看作一项行政任务和阶段性任务，认为统计数 据报表和报告只要通过了相应统计系统平台审核即完成了工作 任务 [2]。因此导致统计原始数据有缺失、不全面；统计档案资 料不充分、规范性不强；统计工作停留在报表和报告上；统计 分析科学性较差，无法为学校决策提供应有的支持。此外，高 职院校对统计工作的人力、物力、财力保障投入也相对不足， 不能适应新形势下，特别是信息化时代的统计要求。在传统的 条块分割式的管理模式下，大量有价值的数据被拆分到不同的 部门，而各部门甚至是部分学校领导往往仅重视本部门的或分 管的业务工作，而忽视包括统计工作在内的其它关联性工作； 同时也缺乏统计基本素养，不能给予统计工作应有的重视。比 如分别从学校教务处、学生处、财务处、后勤处、学生公寓、 各院系等与学生密切相关的部门，统计学校“学生人数”这个 既基础又重要的数据，往往会得到误差较大的不同结果。教务 处给出的学生数一般是教务系统中的选课学生数；学生处给出 的学生数是注册学籍数；财务处给出的学生数是缴纳或者应缴 纳学费的学生数；后勤处给出的学生数是使用校园一卡通服务 的学生数；学生公寓给出的学生数是住校学生数；各院系汇总 学生总数是某一时间在校参加教学活动的学生数。这些得数不 同本身并没有什么问题，问题的关键在于孤立数据间的信息壁 垒和数据使用者对数据理解的偏差，给统计准确性的提高和统
一、高职院校统计工作的重要性和必要性 统计工作承担着数据采集、整理、计算、编报、分析及 公布的职责，是实施管理的基础工作，是实现管理规范化、科 学化的重要手段。统计工作完成的效果，统计数据的质量，统 计分析结果的运用都与治学治校水平密切相关，是学校整体办 学水平和治理能力的缩影。统计工作都是上级教育主管部门或 校长布置的重要任务，是高职院校必不可少的一项工作。统计 工作要求对学校的教学、科研、师资、财务以及后勤等诸多要 素进行全面分析，做出系统判断，为学校未来发展决策和宏观 管理提供依据。为了使综合高校统计指标能够全面、合理、及 时、准确、科学、高效地反映学校基本情况，帮助学校管理人 员依照统计数据制定科学决策，高职院校都建设了一支统计队 伍，并给予必要的经费和物资保障。 二、高职院校教育统计的主要任务 高职院校统计工作是一项既常规且重要的基础性工作 [1]， 学校综合统计部门是此项工作的主要承担者。其主要任务，一 是承担贯彻执行国家统计法律法规和上级部门各项统计制度的 工作，负责传达统计工作方面的文件及上级领导对统计工作的 指示，并在校长的领导下牵头建立本校统计网络和统计制度， 实现统计工作的科学化、制度化、规范化管理；二是组织各院 系及教务、科研、学生、后勤、财务等部门及时、准确地填报 国家颁发的各种统计报表，按时完成学校统计任务；三是管理
面建设或某些工作情况，凝结着学校的办学历史、办学经验、 办学特色、办学成果等要素。然而这笔财富往往死板地保存到 各类统计报表和报告里，无论是管理者还是统计人员都只重视 当期统计数据的采集、分析和挖掘，而忽视与往期统计数据的 积累、对比、研究和使用。同时，死板的统计数据资产可视化 和可读性程度较差，也是利用率低的又一因素。高等职业教育 经过二十多年的快速发展，扩招、转型、院校整合、专业调整 带来了数据爆发式增长、快速更新和迭代，统计数据越来越复 杂，管理使用难度也越来越大。然而受到现有管理模式和办学 层次的制约，高职院校鲜有设立专门的统计数据管理部门，大 量统计数据被分散、重复、紊乱散落于各个部门，也不利于数 据汇总和分析。此外，分析统计数据本身专业要求高、技术性 强、难度大；加上人员观念、素养、技能相对不足，且不注重 学习，也是造成数据资产利用率低下的因素之一。