在全县免费孕前优生健康检查试点工作会上的讲话 四维单子上男孩标志

在全县免费孕前优生健康检查试点工作会上的讲话:四维单子上男孩标志
在全县免费孕前优生健康检查试点工作会上的讲话县委常委、副县长 __
（20__.08.13）
同志们：
今天，我们在这里召开国家免费孕前优生健康检查项目试点工作动员会。

主要任务是深入学习贯彻国家和省市关于国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的指示精神，启动布置我县20__年孕前优生健康检查试点工作。

刚才，县人口计生局局长__同志就免费孕前优生健康检查试点工作作了具体安排部署，讲得很好，我都赞同。

下面，我就抓好免费孕前优生健康检查项目试点工作，讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，充分领会试点工作的重要意义
（一）实施“国家孕前优生项目”是落实科学发展观、提高出生人口素质、关注民生的重要举措。

出生人口素质关系到千家万户的家庭幸福，关系到社会的和谐进步，关系到国家和民族的未来，是党和国家高度关注、人民群众十分关切的重大民生问题。

当前，我国出生人口素质不容乐观。

根据中国出生缺陷监测中心数据显示：从1996年到20__7年，我国出生缺陷发生率从
0.87%上升到1.48%，上升趋势明显，每年约有20 -30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80-120万，约占每年出生人口总数的4-6%。

以每年3000人的出生人口数测算，我县每年出生的残疾儿童在120人以上。

出生缺陷的发生，直接影响出生人口素质，给家庭带来沉重的经济负担和精神压力，严重影响家庭和谐幸福和国家竞争力。

党中央、国务院历来高度重视提高出生人口素质工作，早在20__6年就提出：“要加强出生缺陷干预能力建设，全面实行出生缺陷干预工程”；在“十二五”规划建议中再次强调：要改善出生人口素质，促进人口长期均衡发展；温家宝总理在《2021年政府工作报告》中明确指出“要加强出生缺陷干预，进一步扩大免费孕前优生健康检查试点”。

实施“国家孕前优生项目”，对预防出生缺陷，提高出生人口素质意义重大，这是继农村奖励扶助等“三项制度”之后的又一项惠及广大育龄群众的好政策，全县各级干部要增强责任感和紧迫感，把免费孕前优生健康检查工作摆到整个人口计生工作的重要位置，切实抓紧抓好。

（二）实施“国家孕前优生项目”推动了出生缺陷预防模式的创新。

一是实现了向“孕前预防”的关口前移。

孕前优生健康检查坚持预防为主，为计划怀孕夫妇提供孕前优生指导服务，把预防
措施落实在怀孕之前，推动了出生缺陷预防关口前移，有利于从源头上降低出生缺陷的发生风险。

二是突出了“群体预防”模式。

防范出生缺陷，群体预防是关键。

以公共财政作保障，普遍提供免费孕前服务，可以有效动员广大计划怀孕夫妇获得优生知识，树立优生意识，落实孕前预防措施，从而实现群体预防。

（三）实施“国家孕前优生项目”体现了人口计生工作理念的转变和方式的转型。

5月31日，省人口计生委政研室主任徐凡凡在人口和计划生育形势报告会上指出：当前人口计生工作已经从控制人口过快增长阶段过渡到全面做好人口工作阶段，工作方式从强制性的行政措施转变为利益导向、服务关怀、宣传倡导。

计划生育不仅是数量的计划，还应体现为提高孕育质量。

广大人口计生工作者必须秉承以人为本、服务为先的要求，在控制人口数量的同时，高度关注生育质量，关心人民健康和家庭幸福，重视群众切身利益，努力满足群众需求，在“国家孕前优生项目”实施过程中，要重塑人口计生工作新理念，切实促进人口和计划生育工作方式的转变。

二、明确目标，履职尽责，形成推进试点工作的强大合力
（一）认清目标任务。

免费孕前优生健康检查项目的主要任务是由具备条件的县（县）级计划生育技术服务机构承担，乡、村两级配合，面向农村符合生育政策的计划怀孕夫妇免费提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等优生优育相关服
务。

刚才，__同志已经将我县“国家孕前优生项目”的目标任务给大家讲明了，时间紧迫、任务艰巨。

我想强调的是：这些指标任务都是硬任务，省上已经明确，对年底低于全国目标人群平均水平50%的试点县县将被酌情取消试点资格，并酌情取消已创建成功的“国优”、“省优”称号，同时，对进展缓慢的试点县县，省人口计生委将直接对县县党政分管领导和人口计生局负责人约谈。

希望大家不要敷衍了事，要扎扎实实把工作抓起来、开展起来、真正落实到位。

（二）明确责任分工。

我县“国家孕前优生项目”是在县委、县政府的统一领导下进行的，实行分工协作制。

各乡镇街是本辖县项目实施的责任主体，负责宣传发动和组织领导工作；县委宣传部要突出职能优势，广泛宣传孕前优生健康检查，切实增强广大群众对参加孕前优生健康检查的必要性、自觉性的认识；县民政局要在婚姻登记大厅增设孕前优生健康服务点，向新婚夫妻发放相关宣传资料，动员、指导新婚夫妻参加免费优生健康检查服务；县财政局要加强免费孕前优生健康检查资金监管，按时划拨免费孕前优生健康检查相关经费；县卫生局要对孕前优生健康检查提供技术支持，指导各医疗机构配合计生服务机构开展孕前优生健康检查服务工作；县人口计生局负责免费孕前优生健康检查的统筹安排、组织协调和督查考核；负责编写、印制免费孕前优生健康检查宣传资料，制定具体操作方案；负责开展人员培训和参与服务机构的软硬件设施建设；负责专项资金管理。

各
乡镇街、各部门要密切配合、通力协作，不允许各自为阵、敷衍塞责，必须保证项目实施的整体推动。

（三）突出宣传倡导。

各乡镇街和相关部门要利用电视、广播、报刊、展板、流动服务车等多种形式宣传免费孕前优生健康检查项目的重要意义；大力普及优生优育知识，不断扩大项目的影响力，努力提高群众的知晓率和参与率；大力倡导“优生优育、丈夫有责”的预防理念，鼓励待孕夫妇共同参检，让免费孕前优生健康检查的好政策家喻户晓、深入人心。

通过全方位的宣传发动，积极营造党政领导重视支持、社会各界热情关注、育龄群众自觉参与的良好环境和浓厚氛围。

针对目标人群，采取在婚姻登记处设立咨询点、在乡镇街、村（社县）人口学校举办优生知识讲座等方式，开展面对面健康教育，让计划怀孕夫妇树立优生意识，知晓优生知识，主动参与免费孕前优生检查。

（四）严格质量管理。

国家孕前优生项目涉及的基本检查项目共19项，与医学相关的化验室检查有14项，服务质量至关重要。

县计生指导站要严格落实工作规范，切实实现“服务内容、工作流程、技术规范、宣传培训、统计报表、建立数据库”的“六统一”，确保项目运行不变形、不走样。

要建立健全规章制度，完善细化各级、各岗位的工作职责，并认真抓好落实。

重点要加强实验室关键部位的质量管理，切实建立科学有效的室内、室间质控体系，定期评价，不断改进。

要通过严格质量管理，确
保全部服务环节条理清楚、依据明确、结果可靠，始终处于受控状态，杜绝差错事故发生。

三、加强领导，严格考核，切实加大试点工作的保障力度
（一）加强组织领导。

县上成立了以分管副县长为组长、县政府办主任和人口计生局局长为副组长，县委宣传部、县政府办、县人社局、县财政局、县卫生局、县民政局、县人口计生局等部门主要领导为成员的免费孕前优生健康检查试点工作领导小组，统揽整个试点工作。

各乡镇街要根据全县统一部署，高度重视，及时研究解决项目实施过程中存在的问题和困难，全力保障项目实施的人力、物力、财力，促进“国家孕前优生项目”试点工作的顺利实施。

（二）强化经费投入和管理。

按照国家人口计生委和财政部经费结算标准，每对农村夫妇免费孕前优生健康检查经费标准为240元，所需资金中央承担80%、省财政5%、市财政2%、县财政13%，由县财政统一结算，并安排相应的工作经费。

各镇乡镇街也要落实免费孕前优生试点工作经费，用于“国家孕前优生项目”的宣传、培训、组织参检等工作。

县人口计生局要做好年初资金需求预算，协助做好资金决算。

县财政局要将免费服务经费及时划拨到定点服务机构，保障项目持续发展。

任何机构和人员不得截留、挤占、挪用专项经费，确保专款专用。

（三）严格督查考核。

县政府已将“国家孕前优生项目”试点工作纳入人口计生工作目标考核内容，县上将对试点工作组织
管理、资金落实、服务质量、完成进度进行督导检查，将考核指标完成情况按月进行排位通报。

县政府于6月7日与市政府签订了目标责任书，如因相关单位和人员导致整个项目试点完不成目标任务、被取消试点资格的，县上将对相关责任单位和责任人严格追责问责。

同志们，提升出生人口素质功在当代、利在千秋。

实施免费孕前优生健康检查直接关系到每个家庭的幸福、民族的兴旺、国家的富强，让我们携起手来，以大力实施“国家孕前优生项目”试点工作为契机，顽强拼搏、奋力攻坚、扎实工作，为全面提高我县出生人口素质、推进我县全面、协调、可持续发展做出新的更大贡献！谢谢大家！ 6。