电站锅炉压力容器安全监督管理工作存在问题及对策

２ 锅炉压 力容器未及 时注册登记 。 未按规定进行定期检验
有的发 电企业 由于基建期 间遗 留的问题 ． 如资料不全 或未进行安 装监 督检验等原 因． 不能及时办理 注册登记 ． 一些 发电企业不 能按规 定的周期进行锅 炉压力容器 定期检验 ．未按 规定进行锅炉 的外部检 验、 压力 容器 年度检查 和月度安全检查 每台锅炉压力 容器在 投入使用前或 者投 入使用后 ３ ０日内．使用 单 位应按 锅炉压力 容器使 用登记 管理办法 的要求 ． 逐台办理使用登记 手续 ， 领取《 特种设 备使用 登记证 》 ， 做 到依法使用特种设备 。 严格按照 锅 炉压力 容器检验规程 的规定进行锅炉压力容器定期 检验 ． 压力容器 年 度检查 和月度安全检查
检测 时． 宜采用 磁粉检测 ， 这是 因为磁 粉检 测适用于材料 表面和近表 面缺 陷的检 测 ． 渗透检测适用 于材料表 面开 口缺陷的检测 ． 磁粉检测 缺 陷的检 出率要高于渗 透检测 ．有些 近表面渗透检测不 能发现 的裂 纹， 通过磁粉检测能够发现 。
４ 原材料的库存管理不规范
按照 电力工业锅炉压力容器监察规程的规定 ． 安全阀排汽管疏水 管上不得装 设截止阀 ． 安全 阀前管路如安 装截止阀 ． 应采取 防止误关 பைடு நூலகம்措施
６ 监 督 台账 和 档 案 不 完 善 、 监 督 信 息 不 畅通
（ １ ） 很多电厂 的技术 监督档案 ． 只是将 原始资料和检 验报 告放在 个档案盒里 ． 未建立监督 台账 有的电厂的监 督档案 中只记录 了金 属检验 的内容 ．未及 时登 录制造和安装过 程中发现的 问题 和处 理情 况， 遗 留缺陷情况 ， 定期检验情况 ． 运行中出现的异常情 况和检修更换 情况 ． 缺少相应 的技术分析评价等内容。 ３ 金属 监 督 检 验 抽 查 比例 不 够 检 测 方 法 不 当 技术档案是从设备或部件从设计 到报废 为止． 反映各个 阶段 真实 （ １ ） 大部分 电厂不能够按照规 程的规定 的比例 ． 进行受监 金属部 情况和技术条件 、 状况 。 包括设计制造原始技 术资料 ， 安装调试技术资 件的抽查 检验 。 尤其新 机组 ． 投产后几年 内没有安排 大修 ． 电厂未能充 料 ， 注册登记 和使用情况记录 ， 检验改造与维修资料和安全装置 、 仪器 分利用小 修的机会 开展金属检验工作 ． 监督检验工作严重滞后 。 同时 ， 仪表 凋校维修资料 ， 事故处理记录 ． 报废 、 注销手续文件等。使用单位 些 监督人员对规程 的掌握不全 面 、 理解存在偏 差 ． 造成监督 检验项 应实行锅炉压力容器设备档案动态管理制度 ． 使 运行和管理人员掌握 目不全。如锅炉 内部检验 时． 未抽检锅炉 出口和汽 轮机入 口临近的弯 设备 的结构 特性 、 介质参数 和缺陷 的产生 及发展趋势 ． 防止 由于情况 头， 未抽查锅 炉主再热蒸汽管道堵 阀和低温联箱 、 阀门等 不 明盲 目 使用而发生事故 。 应严 格按锅炉压力 容器定期检 验的规程要求 和金属监督规 程的 （ ２ ） 在电力新体制下 ， 锅监安全信 息沟通变得 困难 ， 后果是 同类型 要求 ， 根据设备制造 、 安装 和运行 中发现 的问题 ， 借鉴其他 同类 电厂的 事故在重复 的发生 ， 造成不必要的资源浪 费。各 发电企 业的锅监工程 经验， 结合设备 目前 的实 际情况 ． 制订检修金属检验项 目计 划 ． 做到不 师应积极参加各类专业培训班 、 新标 准规程 的宣贯班和电科院组织的 缺项， 不漏项 。对 于检修 中检查发现 的设备缺陷 ． 要举 一返 三 ． 及时扩 经验交流会等 ， 及时 了解行业 内部的锅炉压力容器安全信息 。 大检查范 围 电力生产在现代社会 国民经济和人民生活中有 着特殊的地位 ． 电 （ ２ ） 在金属检验 的检测方法 的选择上 ． 不 能严 格执行有关标 准和 站锅 炉压 力容器的事故 ． 直 接影响着 电力 生产乃至 电网的安 全 ． 关系 规 程的规定 ． 有 的电厂表面检测全 部采用渗透检 测 ． 内部缺 陷的检测 着全社会各行各业 的安全供电 ． 影响着社会 的稳定。各发电企业应高 则 大量采用超声波检测 ． 未按规定进行射线检测抽查 度重视锅炉 压力 容器按期监督 管理工作 ， 合理 投入 ， 切实解决 目前存 贯彻落实好 国家和电力行 业有关方针 、 政策 、 规程 、 标准 ， 保 超声 波检测对 面积型缺陷 的捡 出率较高 ． 而体积型缺 陷的捡 出率 在 的问题 ． 较低 ． 不能像射线检测 那样可 以复查底 片 ． 检验质 量主要取决 于检测 证 电站锅炉 压力容器的安全稳 定运行 ， 提 高设 备的安全可靠性 ， 延长 人员 的技术水平和责任心 。《 火力发 电厂焊接技术规程》 规定 ， 管道壁 设备使用寿命 ， 保护人身安全 。 厚小 于等于 ２ ０ ａｍ． ｒ 应进 行不少 于 ２ ０ ％的射线检测 ． 受热 面焊 Ｅ １ 至少 ［ 责任编辑 ： 周娜 ］ 要进 行 ２ ５ ％的射线 检测 ； 《 承压设备无损检测》 规定， 铁磁性材料 表面
焊材库无除湿装置 ， 不符合焊接材料储存 条件 ， 温度 、 湿度不能控 制． 容易造成焊材的锈蚀 、 药皮失效等。钢材库的管材标识不清 ， 不锈 钢管用铁线捆扎 ． 与碳钢或低合金管混放 ， 与碳 钢货架直接接触 不锈 钢管与碳钢 接触 ， 容易造成 不锈 钢管 的表 面损 伤和铁离子污染 ． 发生 腐蚀 ， 缩短承压部件 的使用寿命 焊接 材料应单独库存 ， 配备除湿装 置 ． 具备控温 、 控湿 条件 ： 按照 《 电力基本建设火 电设备维护保管规程》 的要 求 ， 钢材应按规格和钢种 挂牌分类存放 ． 刷涂色环 ． 将不锈钢管单独存 放 ， 与碳钢可靠隔离 。
Ｓ ｈ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
２ ０１ ４正
山 东 工业 技术
第０ ４ 期
电 站 锅 炉 压力 容 器 安 全 监 督管 理 工作 存 在 问 题 及 对策
韩 宗 国 （ 国 电科 学技 术研 究 院 。 辽宁 沈阳 １ １ ０ ０ ０ ４ ）
１ 组织机构不健全 ． 管理 制度不完善
（ １ ） 目前对发 电企业的锅炉压 力容器安全监 察工作 ． 已经 由过去 的电力行业转移到政府 的技术监督部 门． 具体工作 主要靠 锅监 工程师 去管理 。但一些单位锅监师 的岗位设置不明确 、 兼职过 多一些 电厂未 建立锅炉 压力容器安全监督管理 的组织机构 ， 有 的电厂金 属监督和锅 炉压力容器安全监 督网合并 ． 未 任命锅监工程 师 ． 全厂 的锅监 工作分 散 管理。 按国家电力公 司 《 电力锅炉压力容器安全监督管 理工作规定》 的 要 求 ．发 电企业 锅炉压力容器使 用单位应成 立安全监督管理 领导小 组． 并设 专职的压力容器 管理工程师 负责 日常的管理工 作， 建立 安全
监 督 管理 网 络
５ 锅炉压力容器安全附件安装和校验 管理不规范
（ １ ） 不能按规程规定的周期和方法完成 安全 阀的定期 校验 和 Ｐ Ｃ Ｖ 阀电磁 回路试验工作 。 有 的电厂校验周期过长 ， 校验 方法不正确 。 如锅 炉安全 阀采用冷态校验 的方法 ．压力容器安全阀采用水压泵校验 ． 安 全 阀修理和校验人员未能持证上岗等 应按 锅炉压力容 器监察规程和 电站锅炉安全 阀应用 导则的规定 进行 安全 附件 的定期校验和试验 。自己校验安全阀的单位 ， 应培训人 员、 购买设备 ， 制定校验管理制度 ， 规范安全阀校验 管理工作 。 （ ２ ） 很多发电企业压力容器安全 阀排汽管道 的疏水管安装截止 阀． 氢气储罐 和氨储罐安 全阀前管道安装 截止阀 ．未采取 防止误 关 的措
施。
（ ２ ） 有的单 位没有 编制锅 炉压力容器安全监督 实施 细则或未及时 更 新和修 编 ． 很 多单位 的管理标准只是对规程 中相应 条款的摘抄 ． 没 有针对企 业的具体情况 ， 制定可操作 的工作程序和要求 如对 原材料 验收的程序规定 的不具体 ． 未规定焊接 和检验外包 工程资质审查 、 过 程监督和技术资料验收归档的程 序和要求等 应制定和完善 锅炉压力容器 安全监督管理 制度 ． 根 据锅炉压力容 器 改造与维修情况 和更新情况 ． 及 时修订运行规程和检修规程 。
锅炉压力容器 安全管理是特种 设备安全管理 的一个重要组 成部 分， 在火力发 电企业 里 ， 电站锅 炉压 力容器安 全～ 直是发 电机组 安全 的重中之 重。由于电力行业监督管理机制 的特殊性 ． 一些 发电企业的 锅 炉压力 容器安全 监督管 理工作 ，目 前存在一些亟待 解决 的问题 ． 严 重影响锅 炉压力容器的安 全运行 。