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青川：培训监管新路子，让劳动者“身怀绝技”
抓培训学校选定，确保培训基础真实到位做好培训工作第一环节，注重“两坚持”实现培训良好开端。

一是坚持阳光操作，实行定点采购。

严格按照条件公开、自愿申请、平等竞争、择优认定的原则，面向全省各级各类职业院校和就业培训机构，通过政府公开招投标的方式择优选定定点培训机
构。

二是坚持标准设置，严格考察审
批。

由财政、人社部门相关人员组成考察组对已中标培训学校的办学资金、设施设备、教学场地、就业安置等软硬件条件进行实地考察，从源头把好培训质量关，为实现培训的真实可靠奠定扎实基础。

抓培训流程规范，确保培训过程监管到位注重提升职业技能培训促就业的效果，在培训过程监管上不断创新和完善，做到“三个严格”。

严格培训工种设置。

明确要求各培训机构开班前进行培训意愿调查，在广泛征求意见的基础上科学设置培训工种，彻底改变“培训什么就学什么”的旧观念，努力实现“缺什么补什么”“需什么教什么”的培训模式，确保大多数培训对象学到真正想学的技能。

严格开班备案审批。

各培训机构在开班前10日内向县就业局提出开班申请，报送开班计划、培训工种、教学安排，培
训学员名册等，就业局对培训人员、培训师资、课程设置等进行审核，符合开班条件的经签字认可后并报人社局备案后方可开班。

严格培训过程监管。

按照每40个学时至少到班核查1次的要求，完善人社、财政、就业三位一体的联动监督检查模式，采取现场查验学员身份证、问询本人个人信息及与本人对比照片等方式，核查参训人员的真实性，对比教学进度是否与申报教学计划相符来核实培训课时的真实性，坚决杜绝李代桃僵、冒名顶替和培训学时打折缩水的现象发生，真正达到学有所成、学有所获的目的。

抓培训资料审查，确保培训就业安置到位严格审查培训资料，实实在在做到“五个查验”，确保培训就业真实。

一是照片查验。

对培训过程中学员照片进行比对，做到学员身份证、前期调查照片、培训合影照片、鉴定证书照片四者合一，真正实现人员真实。

二是笔迹查验。

对学员签到册、考勤表、教材资料发放表及就业合同等表册上学员的签名进行比对，防止李代桃僵的情况出现。

三是合同（证明）查验。

凡企业就业人员必须提供就业合同原件，产业就业人员必须出具乡镇、村社签字盖章的证明文件。

四是电话查验。

每期培训按照10%的比例进行电话抽查，重点了解培训学时、培训内容、
就业安置等方面的内容。

五是实地查验。

深入安置企业和产业就业地走访调查，了解企业就业真实性和产业发展规模，最大程度规避虚假就业现象发生。

抓培训补贴管理，确保资金使用安全到位细化培训补贴各环节，保证资金安全运行。

首先是完善培训资金管理制度。

人社部门与财政部门积极协调，认真做好资金管理和分配工作，按照就业专项资金的使用要求，对资金实行专户存储、专户管理、专账核算。

明确开展培训各个操作环节的工作流程，细化经费审批程序和内容，加强对资金事前、事中、事后的监管，切实把职业培训补贴政策落到实处，确保培训资金安全使用。

其次是严格规
范培训补贴拨付程序。

人社部门依据就业专项资金使用规定，规范各项补贴申报流程，杜绝重复冒领和造假行为。

培训机构或个人将资料报县就业局初审后报人社局复核，再报县财政局审核后，由就业管理部门将享受就业补贴政策的人员名单、补贴标准、就业单位、联系方式等情况在网上公示，接受社会监督，在无异议的情况下才能将培训资金拨付给申报单位或个人，真正做到培训专项资金使用透明、有效、安全。

广元市青川县人力资源和社会保障局
广元市青川县人社局积极探索就业创业培训监管新路子，在对培训学校的选定、培训流程的规范、培训资料的审核和培训资金的拨付上以“严”为抓手，以“实”为目标，努力实现“培训一人，鉴定一人，就业一人”的就业创业培训目的，充分保证了就业专项资金的安全有效使用，为培训对象就业创业提供了良好的条件。

3年来，累计培训8356人，实现就业
7400余人。

其中，2016年培训1794人，实现1652人就业，就业率达到92.08%。

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