城建档案业务指导工作创新研究

Work Discussion 工作探讨
城建裆案业务指导工作创新研究■刘守民 湛江市城市基本建设档案馆
摘要：本文探讨了指导工作在城建挡案业务中的作用和意义，列举了当前城建业务在指导工作进行中存在的问题和弊端，并针对问题提出了加强指导工作的方法措施，对今 后城建挡案业务的指导工作质量的提升有较高的参考价值。

关键词：城建档案；业务指导；创新
业务指导工作是经过有关专业和高水平人士的指 导、检查以及监督，最终形成和汇编符合有关要求的 资料，属于城建档案管理中的一项重要工作，是确保 档案资料系统全面、完整准确的关键环节。

为了进一 步提升城建档案的档案质量、完善有关档案管理工作，就要做到与时俱进和观念创新，提升有关城建档案业 务的指导工作质量。

一、城建档案业务指导工作的意义
第一，它是城建档案业务健康发展的需要。

城建 档案业务的指导工作是档案收集和档案接受的关键环 节，是丰富馆藏档案、保证资料质量的有力保障。

第二,它能有效彰显档案工作的服务性与特殊性。

业务指导 团队在实际指导中的行为，展现档案行业工作者的基 本风范。

业务指导人员必须具有良好的工作作风和诚 恳的工作态度。

第三，它掌握着城建档案业务的质量 好坏。

科学的业务指导需要把相关政策法规和理论原 则运用到被指导单位的日常工作和实践当中。

二、城建档案业务指导工作存在的问题
城建档案业务的指导工作需要面对的是城建档案 这类专业档案，指导的内容和方法需要科学、专业，指导工作的理念来源于实践并最终落实于实践。

要想 做好城建档案业务的指导工作，必须要充分了解城建 档案工作的特殊性和专业性，还要有专业的理念指导，不断创新工作理念和实际方法。

但从当前的业务发展
现状来看，还存在着许多问题。

(一） 给予重视程度不够。

城建档案业务的指导 工作属于城建档案管理部门的一项重要职能，有正规
的国家标准。

在实际运作中，有严格的技术规范和有
关法律原则，在运用档案专业知识的同时还要结合城
市实际发展状况，属于档案学的新板块。

因此，必须
要认识到此项工作的特殊性，明确业务指导对城建档
案工作顺利开展的重要意义。

(二） 进行指导工作的时间和内容不明晰。

城建 档案业务的指导工作要走在最前面，档案资料的汇总
要及时，选择合适的收集时间与时长，才能取得良好
的效果。

此外，要做到精准和正确，因地制宜选择指
导档案是确保城建档案建设工作顺利开展的关键。

由
于在业务进行中涉及的面比较广，所以每一环节都要
严格进行，科学明晰地制定指导内容。

(三） 未能跟现代化技术平台融合指导。

随着现 代信息技术的发展，互联网行业表现出一片繁荣，再
加上自动化公办逐步扩大影响范围，各个领域的工作
都有了不少变化。

在城建档案管理中，纸质材料是不
能取代的，但是也要考虑到当下的时代环境，因此可
以利用技术手段对管理和保存工作加以辅助，这就需
要城建档案业务的指导工作跟上时代步伐，结合现代
技术手段，不断革新指导模式。

三、城建档案业务指导工作创新的前提
(一）加强法制建设、提高行政执法能力。

有法
可依就需要办事有法律作为支撑，从上世纪80年代至
今，我国陆续颁布《中华人民共和国档案法》等有关
法律法规。

广东省也出台了有关法规条文，逐步形成
权责分明的城建档案管理系统，促进有法可依国策的
顺利实施。

执法必严要在有关法律法规的监督下，依
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法行政，增强监督检查力度。

城建档案馆自身要增强 法律意识，学习了解和掌握有关法律条文，具备一定 的执法素质，为具体监督检查工作的实施提供支持。

违法必究要对不按规定管理方案的单位实施处罚，但 是处罚不是最终目的，只是方法手段。

处罚是为了增 强相关人员的档案意识，重视起档案的收集、整理和 移交工作，确保档案接收任务的顺利完成。

(二）提高业务指导人员的岗位素养。

指导人员 具备的素质，直接影响工作的顺利、有序和高质量进行， 所以必须有意识增强职业素养和专业知识，加强双料 人才的培养。

城建档案业务的指导人员是否可以认真 履行自身的职责与义务，首要决定因素是个人对这项 事业的热爱，特别是目前城建档案工作还没有实现完 全现代化，这就需要工作人员热爱自身事业，乐于为 档案事业的发展贡献自己的青春和力量。

城建档案业务的指导人员在具备档案学专业知识 的同时，还要系统学习工程建设的有关知识。

在新时期 下，要创新工作理念，特别是随着电子化和信息化发展， 有效突破纸质档案的限制，发挥电子化的作用，成为首 要关注的问题，这就需要工作人员将掌握的计算机知识 运用到档案管理领域。

实践出真知，真理蕴藏在实践中， 城建档案业务的指导人员需要将具备的档案管理知识落 实到实践中，在具体的项目中进行现场指导，还要各级 档案管理部门积极沟通、主动交流，坚持实事求是原则， 稳步推动档案管理事业的健康发展。

四、城建档案业务指导工作的创新研究
(一）
城建档案业务指导服务理念的创新。

在现
代化背景下，要实现对资源的透彻利用，就要对内容 开展深度挖掘，打造庞大的资源与数据库。

档案使用 者的信息行为会随之变化，要重点关注其需求，对传 统城建档案业务的指导工作实施调整，创新开展业务 的思维与方法，开辟新的工作内容与高度，在工作中 融入人性化、智能化以及个性化。

(二）
预判与提前调研，与大数据结合。

当前正
处于大数据时代，档案数据来源不断拓展，内容不断 丰富，收集信息的方式各异。

业务指导也要做出改变， 基本的预判和调研要将实际情况相结合，工作形式与
工作内容要做出进一步调整，要合理利用大数据。

档 案的管理与保存会逐步转变成电子文件，指导团队要 利用培训与学习，掌握新的归档模式，熟悉基本业务， 为今后指导工作的开展做准备。

(三）
结果导向，以人为本，培养和建设专业人才
团队。

将以往的过程导向调整为结果为导向，从以内容 为主调整为以人为本。

组建一支专业素质较高的方案管 理队伍，将各类培训收入最终的业务指导与绩效考核， 做到持证上岗。

所有城建项目要派专人跟进，要全程跟 踪，科学地开展业务指导，及时发现业务中存在的问题， 提出应对措施，在城建项目完工之前要对相关资料开展 预验收工作，合格后就可以开展后续工作。

(四）
借助新网络技术平台进行指导。

在新时代，
城建档案业务的指导工作要不断创新，要合理利用互联 网这个平台协助工作的开展，最终实现档案管理工作的 网络化以及信息化。

在创新中要改变以往效率较低的指 导模式，解决城建档案管理部门指导团队人员稀少但是 实际需求较大的基本矛盾，提升工作质量与服务品质。

综上所述，城建档案业务的指导工作在信息化背 景下有了新的要求，相关部门要认识到现存的差距与 不足，紧跟时代发展步伐，综合利用互联网技术，促 进理念革新与技术进步，逐步健全城建档案管理系统。

增强城建档案和指导工作的管理与监察力度，还要重 点关注后期的整改与调整，与当地的实际情况相结合， 为政府的政策出台提供信息支持，给未来的城市规划 以及城市管理提供高品质服务，努力做好城建档案业 务指导工作。

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