两会舆情关注热点分析

两会舆情关注热点分析
3月4日下午3点，全国政协十二届三次会议在人民大会堂隆重开幕，预示着2015年两会的召开正式拉开了帷幕。

在这个为期两周的政治季，中国将总结过去一年工作的成果，部署新一年的重点工作。

同时，各大媒体及舆论对此予以较高的关注。

2015年是中国的三个重要“之年”——“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”。

处在这样特殊的历史节点上，两会的舆情看点也定会不同寻常。

经过及时渔舆情系统大数据梳理和分析可以得出今年两会相关热词如下：重拳反腐、破除垄断、简政放权、中国式民主、经济引擎、四个全面、经济新常态、就业创业、关键政策、法治、国防军事、新疆、环保、深化改革、一带一路、自贸区等。

传播渠道分布分析
及时渔大数据分析各传播渠道的文章数分布比例如下：
新闻是两会报道传播渠道最大的平台，所占比例为35.4%，其次是微博，占全部比例的33.8%，搜索引擎、博客、平媒等传播渠道的发布文章数则相对较小。

通过对这些热点话题的统计调查及与往年的对比情况可以看出，今年网民对于养老、教育、住房改革的关注呈现下降趋势。

在19项议题中，住房改革以4.86%退居第九，而前些年住房问题在所有选项中曾高居榜首；教育公平话题以6.14%的关注度排在第七。

养老改革虽扔排在热度行列，但与往年相比已经趋于平稳。

民生领域的这三大热点在今年均不同程度呈现降温态势，与国家在相关领域的深化改革密切相关，也从一个侧面印证出改革成效的初步显现。

但需注意的一点是，养老话题并未就此退出热榜，并轨方案出台完成了制度框架的整合，后续具体的事宜如统筹层次、记账利率、计发月数、职业年金基金管理，个人账户的完善和精算平衡原则的落实等仍然是人们关注的焦点。

两会报道所涉的舆情热点统计汇总并进行情感倾向分析可以得出，当前两会舆情的正面分布占总体比例的58.2%，而中性和负面比例则相对较小。

如下图展示：
政府工作报告热词分析
3月5日总理李克强所做的政府工作报告，引爆诸多媒体梳理评论热潮，由此又催生出20个舆论热词，成为延续大众持续热讨的舆论话题。

1.定向调控
定向调控是区间调控的升级版，定向降准，定向降税，改大水渠灌溉为精准
灌溉，目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业过下来，度过难关。

各种小微型企业及企业人员对该话题的舆论关注度要高于普通网民。

2.双引擎
“双引擎”一方面是，增加公共产品和服务供给，加大政府投入，鼓励社会参与，提高供给效率，另一方面是，推动大众创业，万众创新。

该话题将政府扶持自主创业创新的策略提高到一个新高度，无疑给相关创业人员带来了利好的消息。

3.政府和社会资本合作模式
该模式是在基础设施及供给服务领域建立的一种长期合作关系。

通常规模是由社会资本承担涉及、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”或得合理投资回报；政府部门负责基础设施及供给服务价格和质量监管，以保证供给利益最大化。

4.结构向减税和普遍性降费
所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。

是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来减税负水平，有增有减的税负调整，意味着税收的技术和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。

5.中等收入陷阱
所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

6.全要素生产率
要增加研发投入，提高全要素生产率，加强治理，标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高，水平提升。

提高该生产率往往被视为是科技进步、体制改革和组织管理创新等无形的要素发挥作用产生的增长。

7.三证合一
国务院发布文件要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”等
级制度。

该制度方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。

8.统一的社会信用代码制度
针对当前的各类诚信缺失事件频发，适时推进社会心态、用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。

9.项目核准网上并联办理
大幅缩减政府核准投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理，提高办事效率。

即同一部门实施的多个审批，实行一次受理，一并办理。

改革的核心之一是串联改并联，另一个是网上办理。

该政策有利于网民对政务改进的舆论热议，产生正面的导向作用。

10.创客
互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业务常态快速成长，众多“创客”脱颖而出。

因此引发的相关假货或物流配送产生的相关问题等也是网民关心的话题之一，鼓励新生群体，健全配套机制是万众期待。

11.临时救助制度
2014年，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，明确要求地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列如重要议事日程，抓紧完善配套政策措施，确保2014年底前全面实施临时救助制度。

可以说，临时救护制度填补了我国社会救助体系存在的空白。

12.深港通
深港通是指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易上市的股票。

适时启动“深港通”试点有利于深港两地交易所进一步加强合作，深化合作的方式和内容，共同促进两地资本市场的发展。

因此，两地的网民对该话题的关注度要普遍高于内地的其他地区。

13.股票发行注册制改革
股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票市，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。

依法对申报文件的全面性、准确性、真实性和即时性做出形式审查，不对发
行人的资质进行实质性审核和价值判断，而是交由市场来进行调控和把控。

14.准入前国民待遇加负面清单管理模式
全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下方鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

15.智慧城市
发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。

运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

该话题的舆论参与度平台较低，各层面的网民对此都可以发表见解和看法，网民对此的关注和评论量相对较高。

16.“四大板块”和“三个支撑带”战略组合
“四大板块”为西部地区、东北地区、中部地区、东部地区；“三个支撑带”为一带一路、京津冀、长江经济带。

该战略组合将从宏观远瞻的角度拉伸区域性及不同产业的经济发展，涉及区域内的网民对此的舆论热议及话题性讨论热度相对较高。

17.基础设施和基本公共服务“同城化”
一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够容为一体的发展条件，以相互融合、互动互利、促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。

18.“中国制造2025”
坚持创新驱动、只能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

19.“互联网+”行动计划
推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。

20.众创空间
顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形式，构建面向人人的“众创空间”
等创业服务平台，对于激发亿万群众创造力、培养包括大学生在内的各类青年创新人才和团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。