破解扩大内需三大关系

破解扩大内需三大关系
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来源：《新经济导刊》 2010年第1期
1内需与外需关系
朱敏：看来这三大关系，也恰恰是“十二五”时期，中国扩大内需战略的核心议题。

可否
先谈谈，应当如何看待内需与外需的关系？
余斌：您提的这个思考方向，正是我最近重点研究的课题。

其中内需与外需的关系，着重
需要关注这样几个方面：
扩大内需与稳定外需并行不悖。

内需和外需本无优劣、好坏之分，内、外需求相互补充，相互促进，共同构成中国经济发
展的市场空间；也不存在最佳的内、外需求比例关系，内需和外需的比例取决于一个国家的资
源禀赋、比较优势和参与国际分工的程度。

积极利用国际、国内两种资源，开拓国际、国内两
个市场，不断提高中国经济的整体竞争能力，是实践反复证明的正确方针，必须长期坚持不动摇。

经济全球化推动外需占比普遍上升。

二战以来，世界上绝大多数国家和地区均呈现出内需占比下降、外需占比上升的趋势。

经
济全球化是推动外需占比普遍上升的主要原因。

在经济全球化时代，全球价值链分工不断深化、跨国公司在全球范围内重新配置资源等，使得大量贸易以中间投入品形式反复在国家间（海关）转移，世界贸易增长速度明显快于同期经济增长速度。

改革开放以来，中国外需占比例不断上升，在大国经济中高于美国和日本，但低于德国。

这种趋势既符合经济全球化的一般规律，也与加工贸易快速发展有关。

中国货物出口中近so%
为两头在外的加工贸易，推高了中国外需所占比重，但加工贸易增加值率低于20%。

中国经济发展呈现出以内需扩张为主的基本特征。

改革开放初期，中国经济的国际化程度很低，内需在总需求中处于主导地位。

随着对外开
放的不断深入，外需占比逐渐上升，2006年达到29%的峰值，近两年有所下降。

中国占世界贸
易份额从1 983年的1.2%，上升到2008年的9.1%，成为仅次于德国的第二大货物出口国。

出
口规模不断扩大，对创造就业机会、增加居民收入、拉动投资和消费都发挥了重要作用。

值得注意的是，中国经济发展呈现出以内需扩张为主的基本特征。

无论从支出法三大需求
对经济增长的拉动，还是用投入产出表测算增加值贡献率，内需对经济增长的贡献都超过70%。

降低体制性因素造成的价格扭曲有助于内外经济平衡。

改革开放初期，重出口创汇，通过给予各种优惠和补贴，引导要素、资源流向出口部门。

目前这种情况已经不复存在。

中国已经成为世界货物贸易大国，但依然是服务贸易和对外投资
小国。

考虑到贸易保护主义抬头和贸易摩擦日渐增多，现阶段消除或降低体制性因素造成的价
格扭曲，优化出口结构，同时加快走出去步伐，多层次、多方式参与国际经济竞争，有助于内
外经济平衡。

2投资与消费关系
朱敏：处理好内需与外需之间的关系，是改善中国经济内、外失衡困局的直接途径。

那么，同样地，对于投资与消费的关系而言，又该如何认识和考量呢？
余斌：就中国现阶段而言，投资与消费的关系，在我看来是扩大内需战略里的核心问题。

讨论这个问题不应忽视的基本趋势有：
中国高投资率特征总体符合工业化一般规律，而且有望持续到2020年左右。

投资率和消费率的高低与产业结构之间存在密切关系。

投资率随着工业化和城市化的加速
推进而提高，随工业化、城市化任务的逐步完成而下降。

消费率的变化则与之相反。

特别是在
重化工业阶段，投资率和工业增加值占GDP比重相对较高的特征更加明显。

国际经验表明，这
两项指标的峰值一般出现在重化工业阶段的末期。

中国正处于工业化中后期和城市化加速推进
阶段，投资率上升符合工业化一般规律，且高投资率特征有望持续到2020年左右。

中国居民消费率不仅低于世界平均水平，而且近年来下降速度过快。

从世界各国横向比较看，居民消费率（居民消费占GDP比重）的世界平均水平在60%左右。

其中，高收入国家为60%-65%，中等收入国家约为55% -60%，低收入国家一般高于65%。

而中
国2008年仅为35. 3%，明显低于世界平均水平，也低于中等收入国家水平。

消费需求相对不足是中国内、外经济失衡的主因。

消费率低与投资率高，反映的是一个问题的两个方面，储蓄是连接二者的中介。

消费低，
必然储蓄就商。

而在开放经济条件下，储蓄等于投资加净出口。

高储蓄为高投资创造了条件，
而且当内部消费不足时，高储蓄直接推动外向型产业投资的增加和净出口规模的扩大。

所以，现阶段中国净出口规模偏大、外汇储备偏高所反映的内外经济不平衡，其根源在于
消费需求相对不足。

虽然从绝对量上看中国居民消费增速不低，但相对于GDP增长来说就显得
太慢了。

另外，由于消费需求不足，产能过剩必然日趋严重，投资效益下降，金融系统潜在风
险加大。

3产业结构与消费
朱敏：刚才您对内需与外需、投资与消费做了深入分析，接下来就涉及到产业结构与消费
的关系了。

余斌：实际上，对产业结构与消费的关系，我们也需要予以更多重视。

至少，应充分认识
到这样三个方面的基本原理：
消费是拉动产业结构变动的最终动力。

居民消费结构存在由一般消费品向耐用消费品，再向服务品渐次升级的规律。

一国的产业
结构也往往跟随消费结构升级而升级。

目前中国居民消费正处在以汽车、住房为主的阶段，部
分高收入群体向以购买服务业产品为主的阶段转变。

由于发展不平衡和收入差距较大，这一过
程将持续较长时间。

这就决定了，中国产业结构在相当长时期内，将呈现“二、三、一”的结
构特征。

产业结构在一定程度上影响消费的增长。

不同的产业结构，吸纳就业的能力不同，就业弹性差别较大。

特别是工业化程度不断加深，资本有机构成提高，机器替代劳动，自然会影响就业，进而影响消费。

目前受体制等多方面因
素制约，中国生产性服务业和消费性服务业发展明显滞后，已经成为阻碍消费增长的重要原因。

加快发展服务业既有利于促进消费，也有利于拉动投资。

服务业的发展可以增加就业和居民收入，也有利于改善服务类产品有效供给不足的问题，
从而促进消费需求增长。

同时，从国际经验看，在服务业加速发展初期，对投资的拉动作用也
十分明显，但会同时取得促进消费和提高投资质量的作用，长期内有利于投资与消费关系的改善。

朱敏：那么，这三大关系之间又存在怎样的内在逻辑？从中国经济的中长期发展看，其中
的重中之重又是什么？
余斌：综合而言，在处理扩大内需若干重大关系时，最重要的是处理好投资与消费的关系。

内需与外需、三次产业结构存在的问题，一定程度上是消费、储蓄和投资关系不平衡的外在表现。

改善消费、储蓄与投资之间的关系，是调整中国经济结构的关键，而核心是如何促进居民
消费增长。

因此，“十二五”乃至更长时期内，扩大内需战略的核心在于扩大居民消费。

有效
扩大居民消费，成为中国调整国民经济结构的“牛鼻子”。