确保基层工作“减负”不“减责”等(3 则)

确保基层工作“减负”不“减责”等(3 则)
作者：暂无
来源：《浙江人大》 2019年第4期
确保基层工作“减负”不“减责”
文/ 游继华毛俊乐
曾几何时,谈及基层干部的工作状态,人们常用“ 上面千条线,下面一根针”来形容,更有甚者表示“ 上面千把锤,下面一根钉”才是广大基层工作者的真实写照。

确实,当前基层工作存在压力大、任务重、问责多等问题,不少基层干部在身体承受高负荷工作的同时,也承受着“ 心理高压”。

习近平总书记反复强调,“ 要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务”,“要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决‘四风’问题”。

近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式
主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019 年作为“ 基层减负年”,致力解决基层干
部深恶痛绝又深陷其中的形式主义问题。

这既体现了中央对基层干部的深切关爱,也为基层减负提出了明确要求。

通知一出,赢得一片称赞,大家纷纷表示党中央对基层工作的苦、基层干部的累能够深切关怀。

然而部分基层干部却产生了缓缓气、歇歇脚、养养神等倦怠思想,创新意识减退、真抓实干不足。

面对这一问题,各级党委政府需精准减负,确保基层工作做到“减负”不“减责”。

力避“长空假”落实“短实新”。

作风是文风的基础,在一定意义上文风也体现作风,改进
作风必须改进文风。

坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞。

改文风,难在创新表达,多下基层才有源头活水,多接地气才能求真务实。

善于从群众语言中汲取智慧,让群众愿意看、看得懂,就能不断提升传播力和影响力,就一定能书写无愧时代、不负人民的崭新篇章。

严惩“甩锅王”关爱“实干家”。

严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,要
积极给基层减任务,防止压力层层“ 甩锅”。

个别干部不愿担当不敢担当,说到底还是“怕”字作怪,害怕当了“替罪羊”。

坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重,让容错、激励与问责三者
相融互动,同时健全和落实干部培育、选拔、管理、使用机制,以更好激励广大干部崇尚实干、
担当作为,充分激发干部想为会为敢为的活力。

叫停“留痕迹”关注“真实绩”。

坚决纠正机械式做法,增强考核考评的针对性和精准性,
少抓表格,多看实绩;少到办公室,多到田间地头;少问干部,多访群众,力戒重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的“痕迹主义”,把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来,大兴求真
务实之风,让基层干部能实在干事创业,切实担当作为,以工作实绩反映工作实效,真正把服务群
众的“痕迹”留在群众的心上。

当好“铁公鸡”打好“铁算盘”
文/ 丁建庭
今年政府工作报告安排了大量“减税降费”政策,赢得代表委员和社会各界的充分肯定。

预计今年全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2 万亿元。

借用财政部部长刘昆的话来说,“世
界上没有一个国家一年减税额有这么高”。

减税降费惠民惠企,有助于提升民生福祉。

但从另一个方面来看,必然会对各级财政保持收支平衡带来比较大的压力。

政府工作报告指出要“为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金”。

过紧日子意味着精打细算,既要当好“铁公鸡”,又要打好“铁算盘”,不该花的钱一毛不拔,该花的钱要花在刀刃上。

过紧日子体现的是忧患意识,清醒看到现实难题,就会多一点自警自励,多一些未雨绸缪;同时体现的也是责任意识,政府过紧日子,就会有更多空间减税降费,让老百姓的日子过得更红火。

财政管理讲究开源节流,过紧日子就要用好这一手段。

政府工作报告明确提出:增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回;地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。

2018 年,国有企业利润总额33877 亿元,同比增长12.9%,但利润增长并没有在政府的预算收入增长中体现出来,特别是特定国有金融机构和央企。

另外,有些地方和部门仍存在财政资金浪费现象,为了把预算花完,大量开会,把钱用于大量印制会议材料和交通运输等方面,甚至一到年底“突击花钱”,所以也是存在节流空间的。

开源节流不是普遍性的,瞄向的主要是政府和国有企业,同时不等于要压缩所有的支出。

比如,保工资、保运转、保基本民生等“三保支出”就要优先安排,在分配资金时更要向基层困难地区倾斜。

还有一些领域,不但不能节流,相反还要增加支出、扩大投入。

比如民生保障,提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88 元。

该节流的节流,该确保的确保,该追加的追加,做好“加减乘除”法,“铁算盘”才打得精准。

过紧日子关键是把握好“度”,既要尽力而为,又要量力而行。

尽力而为表达的是态度,量力而行体现的是务实。

俗话说:“吃不穷、穿不穷,计划不到一世穷。

”只有会过紧日子、过好紧日子,才能确保减税降费政策落到实处,也才会迎来后面的好日子。

对网上“职业打假”要兴利除弊民主漫议法治聚焦
文/ 杨维立
在交易量巨大的电商“江湖”上,活跃着一群特殊的“打假人”。

一些案例表明,网上非法“职业打假”行为扰乱了正常的经营秩序,也给执法和司法带来了干扰。

因此,对于以维权为名,实施敲诈勒索、诈骗等不法行为的,公安机关和相关部门应当重拳出击,依法严惩。

商家也要挺直腰杆,不妥协,不畏惧,维护自身正当权益,如向电商平台反馈、选择报警、“法庭上见”等。

然而,“苍蝇不叮无缝蛋”。

应对“职业打假”,电商自身要做到“ 打铁必须自身硬”。

近年来,网络销售假冒伪劣商品行为屡见不鲜、屡禁不止,严重侵害消费者权益。

国家市场监督管理总局局长张茅表示:“网络消费作为新的消费方式,给群众带来便利,也存在假冒伪劣、送货不及时等问题。

由于网络交易的特殊性,解决问题的难度和监管难度也很大。

”对此,中国消费者协会于3 月15 日启动“啄木鸟行动”,鼓励更多的消费者依法参与消费环境监督。

“职业打假人”是不是消费者?知假买假、打假牟利,该不该被支持?近日,青岛市首次发布青岛法院消费者权益纠纷民事审判白皮书,同时发布10 起典型案例,其中包括“明知进口红酒无中文标签仍购买买家获十倍赔偿案”。

青岛市中院通过这个典型案例,认同“职业打假”。

理由是购买商品属于生活资料,购买主体就可以认定为消费者。

可见,对“职业打假”要不要遏制,判断的依据不在于打假人是否“唯利”,而在于行为是否合法。

对于“职业打假”无需如临大敌,不应随意给他们“贴标签”,将他们“一棍子打死”,关键在于要严格执法,强化监管,兴利除弊。

一方面,对于“职业打假”中出现的敲诈勒索、诈骗等行为,不能姑息迁就、听之任之,必须依法惩治、坚决遏制。

另一方面,“职业打假人”中不乏坚守初心的守法者,他们是打击假冒伪劣的“啄木鸟”,理应成为职能部门的同盟军。

故而,职能部门当正确认识他们的价值所在,并以宽广心胸和包容姿态,与其建立合作机制,合力打击假冒伪劣,同时加强法律教育和业务指导,促使他们始终走在健康维权的轨道上。