国有企业改革策略分析

国有企业改革策略分析
随着中国不断向前发展，国有企业改革也成为了一项十分重要的议题。

对于政
府来说，如何在保持国有企业存在和发展的同时，加速其改革对于经济社会发展都具有至关重要的意义。

本文将从多方面分析国有企业改革策略。

一、国有企业改革历史回顾
从上世纪80年代开始，我国逐步开展了国有企业改革。

在改革的初期，主要
集中在企业的体制、经营机制和管理结构等方面的调整。

其中最为明显的改革之一是“承包责任制”，使得企业经营者和国家在企业运行中分担风险和责任。

20世纪90年代，我国的国有企业面临了巨大的内外压力。

内部因素主要是企
业体制缺陷，无法适应市场经济的需要，外部因素则是国际贸易的激烈竞争，企业产品质量、效率等问题的暴露以及各种风险控制难题等。

为了保证国有企业的生存和发展，政府推出了一系列改革方案，如重组、重组上市、股权分置、混合所有制等。

二、国有企业改革的难点
国有企业改革的复杂性体现在如何平衡国企的社会责任和经济效益之间。

输入“资本”或者“市场”并非万能策略，这一点在中国改革经济诸多领域过程中得到了证明。

如果仅从经济意义上思考，那么国有企业改革早已完成，完全可以把这些国有企业卖掉，或者由私营企业来接手其经营管理，但我们知道中国实际上并没有采取这种“破而不立”的做法。

因为国有企业作为中华民族精神、文化和社会责任的重要载体，具有非常特殊
的历史和实际意义，也是国家维护国民生计、社会安定和安全的重要保障。

而针对国有企业的私有化改革也一度引发公众对于国家是否保障大众安全的争议。

因此，厘清国有企业改革的角色定位和社会价值，坚持改革和稳定“两手抓、两手都要硬”，是国有企业改革的重要难点之一。

三、考虑国有企业自身特点的改革策略
针对国有企业特点的改革策略就是在维护其社会责任的同时，不断探索企业效益和经营业绩的提升策略。

其中需要注意以下要素：
1. 效率提升。

在过去对于国有企业的改革中，如何制定有效的激励机制一直是一个难点。

但制定奖励制度对于提升效率还是十分必要的。

除此以外，鼓励实行现代化管理制度和人才管理制度等可有效提升效益。

2. 技术研发。

发展实体经济和维护创新能力是国家宏观政策的关注重点，对于国有企业提升自身竞争力、创新能力以及核心技术的研发等可持续发展，是公司经营中的首要目标之一。

3. 加强市场开拓。

国营企业多年以来企业效益和发展情况不及民营企业，主要是由于国营企业对外部市场的反应滞后，营销策略则显得极其薄弱。

优先在外部市场进行开拓，使用更为灵活的经营模式，实现企业角色转化。

四、统筹好稳增长和市场化
对于国有企业改革，政府应该从宏观层面对企业进行引导，不断提升其在市场中的竞争力。

同时，还应将制度完善及改革细节落地作为重要工作之一，比如制定公开透明的治理机制和高效的激励制度、强化市场精神和长效机制建设等。

此外，国家可以给民间股东和外部投资者提供渠道，从而吸引社会资本优化国有资产结构和推进混合所有制改革。

鼓励社会力量参与到国有企业的发展中来，具有较强资金实力的社会企业也有望成为优质国有企业的战略投资者。

五、结语
虽然国有企业改革还有不少难点和挑战，但在前进的过程中我们不断探索，得到很多宝贵经验。

针对国有企业的改革策略也日益清晰，其中需要注意的是为国有
企业制定出合适的目标战略，确保企业管理效率和财务稳健，同时把公众需求和经济现实充分考虑，这才是全面推进国有企业改革的重要步骤。