企业工会做好信访工作之我见

企业工会做好信访工作之我见
第一篇：企业工会做好信访工作之我见
企业工会做好信访工作之我见
我国的工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织，是团结动员广大工人阶级完成社会主义现代化建设任务的中坚力量；是党政了解社情民意的重要窗口，联系群众的桥梁纽带；是职工群众利益的忠实代表。

企业工会组织既是企业的合作者，又是职工利益的代表者，具有独特的组织优势，这就决定了它有责任、有条件来调节职工和企业的矛盾，架起一座企业与职工相互沟通的桥梁，化解企业内部各种矛盾，解决职工合理诉求，并引导职工树立全局观意识，统筹兼顾，与企业的发展同呼吸共命运。

几年来，XX在公司党政的正确领导下，认真履行自身职责，发挥组织优势，主动源头预防和治理，耐心细致地做好职工信访工作，为企业发展营造了和谐稳定的环境。

作为一名工会工作者，结合我的工作实际，对企业工会组织做好信访工作谈几点粗浅的认识和体会。

一、做好工会信访工作，领导重视是关键因素工会信访工作不仅关系到职工的切身利益，也关系到企业的稳定和发展，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，因此党政主要领导应站在发展全局的战略高度审视和看待信访工作，与全局工作同研究、同部署、同落实、同反馈、同考核。

XX始建于XX年，现有在职职工XX人，XX年主辅分离、辅业改制职工XX人，离退休职工XX人。

随着企业改革工作的深入推进，经营体制、管理机制的转换，加之职工思想的多样性，许多矛盾和问题相互交织，思想观念相互碰撞，导致信访事件发生的频次增加。

如果领导不重视信访稳定工作，不考虑职工的呼声，不关心职工的切身利益，就会挫伤职工的劳动积极性，势必会给企业造成潜在的不稳定因素，甚至计划矛盾，影响科研生产中心工作。

鉴于这种情况，公司领导班子高度重视信访工作，进行了认真的研究，构建了分工负责，责任清晰的信访工作格局，推动了公司信访工作进一步制度化、规范化、
科学化。

XX年7月，公司根据国务院《信访条例》和上级有关规定，修订完善了《XX公司信访工作管理办法》，明确提出公司信访工作在党委、行政的统一领导下开展。

其中，党委书记是公司信访工作的第一责任人，参与、处理所有与公司相关的信访事项（或案件），对重要信访事项要亲自推动解决。

工会的主要职责是负责处理与劳动安全保护、安全生产、职工工伤及非因工伤致身体和财产的损害赔偿、扶贫救助、妇女儿童权益、家庭纠纷、民主管理等事项的来信来访。

管理办法的推行标志着公司已形成部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

自XX年以来，公司信访工作采取每月有厂领导接待日和相关部门日常接待相结合的工作方法，我们共接待来访人员XX余人次，其中离退休人员XX人次，主要涉及政策咨询、家庭生活困难救助等相关内容。

我们做到来访必解答和回复，对符合政策法规的，均及时给予解决。

由于领导的高度重视，公司信访工作达到了无集体上访、无恶性上访、无重复倒流上访事件发生的“三无”目标。

实践证明：要从根本上解决重信重访问题，首要的一条就是要领导重视，对已发生的信访问题要领导重视到位，认识到位，安排到位，解决到位，俯下身子去真心实意的解决群众问题。

二、做好工会信访工作，源头预防是治本之策
在处理信访工作时，工会不仅当“消防员”，更要做“预防员”，要着力在积极预防上下工夫，加强沟通协调力度，从体制层面、机制层面、制度层面，维护好职工的合法权益和合理诉求，把问题化解在基层，化解在上访之前，真心真意地为职工办好事、解难题。

结合工作实际，我认为要抓好以下几个方面的工作：
一是坚持厂务公开，畅通诉求渠道。

建立工会信访长效机制是推动信访工作走上规范化、制度化的有效途径。

YYYYY工会多年来始终坚持开展厂务公开工作，一方面，建立了科学化、透明化的职工群众与公司领导直接对话制度，公司党政主要领导坚持每月两次利用休息日在公司信访办接待职工群众来访，听取职工群众的意见，向职工群
众公开公司生产经营管理和各项改革举措，解答职工关心的各种问题，及时听取职工意见，采纳合理化建议，解决职工在工作、生活中遇到的实际困难。

工会还在生产区和生活区设立了信访工作信箱，方便职工反映诉求，及时帮助职工排忧解难。

同时，从XX年起公司全面推进学习改善活动，建立六种载体，其中重要的一项就是开展职工合理化建议活动，凡是职工提案被采纳的公司都给予适当奖励，仅XX年就收到职工提案千余份，其中公司采纳的XX多份，被各二级单位采纳的近XX份。

近两年，我们又引导职工提案向科研生产经营管理以及改革的纵深推进，每年的提案数量都保持在XX份以上，公司和各单位都建立了相应的提案评议机构，做到提案件件有回音，提案采纳率平均在XX%以上。

另一方面，公司还利用广播、电视、网络、报纸等媒介及时开展形势任务教育，让广大干部职工及家属在第一时间获悉企业科研生产经营及重点工作的动态。

通过所开展的这些举措，工会切实开辟了公司厂务上情下达、下情上达的良好渠道，扮演好了职工群众“贴心人”的角色，构建了和谐的劳动关系。

二是建立帮扶救助机制，做好人文关怀。

为做好帮扶工作，公司设立帮困救助基金，公司行政每年注入救助基金X万元，工会经费注入X万元，并由改制公司根据赢利情况上交经费，以及职工捐款。

XX 年以来，公司共救助困难人员X元，包括低收入人员、残障人员、遭遇突发性事故导致生活特别困难的人员，以及上述子女考上大、中专院校的人员，并对遗属发放遗属生活困难补贴费。

每逢春节、国庆等重大节日，公司主要领导带队走访、慰问老干部、老劳模，把组织的关怀和温暖及时送到了老同志家中。

三是深入开展“五必访”，体察社情民意。

“五必访”是工会的优良传统，也是从源头上预防信访事件的重要手段。

把职我们坚持职工婚丧嫁娶必到必访，职工有思想问题必到必访，职工生活困难必到必访，职工生病住院必到必访，职工家庭纠纷必到必访，将被动接待职工上访，变为主动开展下访，把工作重心“沉”到职工中去，体察社情民意，对职工的困难和问题主动帮助解决，做好心理疏导，有效地减少了信访事件的发生。

四是研究信访规律，完善相关制度。

对信访事件进行分析研究，找出其中的规律，研究解决具有普遍性、倾向性的问题，查找问题背后的问题，原因背后的原因，从而在制度上进行更新，从制度上进行预防，是预防信访事件的有效手段。

比如，XX年，我们在年中对上半年信访事件进行分析时发现，涉及各基层单位收入二次分配的问题达到了总信访数的X%以上，针对这种情况，公司工会会同人力资源部共同组成调研组，对全公司XX个单位的二次分配进行了集中调研，通过调研发现我们发现公司的二次分配存在分配权限控制不严，单位领导操作余度过大，职工参与不够，年工工资、职称待遇标准未统一等问题，造成了单位之间二次分配的具体方案有较大差异，职工意见比较大。

鉴于此，公司工会及时研究提出解决方案，建议公司行政对二次分配制度进行调整，通过几轮协商，下发了《公司二次分配制度补充规定》，制度下发后，近几年关于二次分配的上访事件显著减少。

通过上述工作的开展，从源头上预防了群体性和恶性上访事件的发生，减少了上访数量，企业劳动关系和谐稳定。

XX年，公司被中华全国总工会授予“XX”，2010年被XX授予“XX”称号。

三、做好工会信访工作，耐心热情是重要方法
职工利益无小事。

既然职工有问题来上访，肯定是有过不去的坎儿。

工会干部对待来访群众要做到“一张笑脸相迎、一颗真心相待、一句热心话解释、一句告别话相送”。

让来访职工有家的感觉。

把职工接待日办成依法办事、维护职工合法权益的平台，办成职工吐露心声、诉求表达的畅通渠道，办成密切联系职工群众的连心桥。

做好工会信访工作，首先要有耐心。

面对来访职工，无论他们一时的情绪多么激动，言语多么尖锐，接访者都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。

对职工反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让职工看到工会干部为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。

要站在职工的角度，充分考虑职工的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。

总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理职工来信、接
待职工来访的过程，变成疏导职工情绪的过程，变成为职工排忧解难的过程，变成密切联系职工的过程。

职工上访，一方面说明工会的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对工会还充分信任，希望并依靠工会给他们排忧解难。

工会干部只要坚持换位思考，心里想着职工，装着职工，设身处地的为职工着想，真正把职工的困难当作自己的困难，把职工的呼声当作自己的责任，把职工的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好职工的根本利益，才能赢得广大职工的支持和信任。

四、做好工会信访工作，自身建设是必要条件
促进企业和谐健康发展是工会的神圣职责，调动全体职工的积极性、主动性、创造性是工会的一项重要工作内容。

工会要结合不断发展的新形势，看准时机，结合实际，全面加强工会组织的素质建设。

要以勇于突破、不断创新的精神不断研究信访新情况、解决新矛盾，把工会信访工作放在企业工作的大局中去思考、去把握，使工会信访工作不断适应形势发展的要求，适应企业经济发展的要求，适应广大职工群众的要求。

要跟上形势发展的步伐，工会工作者要狠下苦功提升自身的政策学习理解能力，应对复杂局面的能力，增强明察秋毫辨别是非的能力，提高敏感、睿智的反应能力，学会苦口婆心能言善劝的能力，掌握应对自如的能力。

努力使自身具有坚定正确的政治立场，扎实过硬的业务能力，实事求是的科学观念，严谨踏实的工作作风，朝气蓬勃的精神状态和与时俱进的创新意识。

随着企业改革的不断深入，作为企业的主体的职工越来越关心企业的发展变化，对涉及自身利益的事情自然十分关注。

工会干部不能浮在上面，要学会扎在下面，与职工打成一片。

建立畅通的信息反馈渠道，随时掌握职工的思想状况，迅速了解他们所思、所想、所关心的问题，做好企业党政联系群众的桥梁和纽带，使工会干部和群众之间零距离。

在信访工作中，工会干部要坚持从事实求是出发，一切从公司长
远发展出发，从职工合法权益出发，在工作中说实话、出实招、办实事、求实效。

始终把是否有利于公司和谐发展，是否有利于维护职工根本利益，是否有利于保持职工队伍的稳定作为工会工作的行为准则，用自身不断提升的优秀素质践行工会的神圣使命。

第二篇：做好消防信访工作之我见
做好消防信访工作之我见
自2005年公安机关开展“大接访”活动以来，信访工作的受重视程度达到了空前，各单位也纷纷选配了专职的信访工作人员，极大的提高了信访工作的效率，畅通了与人民群众沟通的渠道，切实解决了一大批信访群众的合理诉求，受到了社会各界的一致好评。

下面笔者就自身的工作实践经验，浅析一下如何才能做好消防信访工作。

一、消防信访事项的特点及产生原因
信访, 是来信来访的简称，国务院2005 年修订的《信访条例》第二条的规定“是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。

自2005年以来，天津市公安消防局共登记信访事项3860余起，其中涉及安全隐患投诉举报的约占总数的85%，消防咨询的约占10%，不服火灾调查结果的约占3%，其它的约占2%，总的来说，消防信访事项主要呈现“三多一难”的特点，即：一是城镇居民小区消防车道被占用的问题多；二是居民楼公共通道乱堆乱放的问题多；三是公共聚集场所安全疏散出口、通道堵塞问题多。

对火灾原因、责任认定不服的信访事项查处难。

要想做好消防信访工作，我们首先要明白消防信访事项的类型及产生原因。

《公安机关信访工作规定》第十八条第一款规定“各级公安机关受理信访人对本级公安机关及其派出机构和民警的职务行为反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等信访事项”，由于消防机构除具有灭火救援的职责外，还肩负着消防设计审核、消防验收和消防安全检查的职责，而其中又以消防安全检查与群众的利益关系最为密
切，因此消防信访主要是群众就消防安全隐患所进行的投诉举报。

从信访人利益及心理看，信访的产生类型可以分为切身利益访、公共利益访和私利访三类，下面逐一对三类信访的产生原因作以分析。

1、切身利益访：此类信访主要涉及居民小区的消防安全，其产生的原因主要有以下三点：
（1）消防设施损坏。

根据有关部门统计，住房在整个使用期间的维修投入相当于它的初始投资的3至4倍。

现在天津市老的居民小区大部分均存在消防管道老化、电梯超龄服务等一系列问题，加之多年来维修不到位并且超负荷使用，房屋都已进入全项目修理时期。

按照天津市有关规定，天津市自2003年1月开始收缴商品住宅维修基金，并于2004年开始追缴自1996年7月24日之后售出住宅的维修基金，这就造成了1996年7月之前售出的住宅并没有专项的维修基金，而1996年7月之后售出的住宅又因追缴时间间隔较长，部分小区的维修基金也没有完全到位，由于这份历史的欠帐，对房屋进行全项目维修的资金显然不够，而现管理单位也难以承担。

另外对于新建住宅小区，物业费收缴不齐的现象普遍存在，物业公司对消防设施日常维护的资金投入严重不足，使消防设施不能达到良好的运转状况，消防设施如消防疏散指示灯、消防水带、消防水枪、火灾探测器等损失、丢失现象严重。

有的消防设施甚至已经瘫痪，无法起到预防及扑救火灾的作用。

（2）公共部位的管理权责界定不清。

目前，部分高层综合楼销售或承租给多家单位，多产权、产权与使用权分离的情况非常普遍。

这就造成使用单位各自为政，高层综合楼消防管理无人牵头。

留下的问题便是多方产权、使用单位不能履行自己的消防职责，共同维护大楼的消防安全。

很多这类高层公共建筑采用的是物业管理解决这一问题的，但是目前物业管理还不正规，很多物业管理部门职责不明。

在单纯追求利益的思想驱使下，物业部门不愿得罪业主，对业主公共行为的管理毫无力度，很多物业管理部门其实只能起到清理卫生、收管理费、水电费的作用，导致消防管理制度无从落实。

而有的物业管理部门则更是认为物业管理与消防安全无关，由此便造成整幢大楼内无消
防安全管理机构，往往消防监督人员到现场监督检查都很难找到消防安全的负责人，各方推诿扯皮。

（3）停车位规划不合理。

随着人们生活水平的提高，私车拥有量也逐年增加，而相应的附属设施还没有完善尤其是汽车停车位，在目前新建高层住宅或小区考虑了此问题，建有地下停车场，但又因停车位价格问题其利用率不高，而老旧住宅小区原设计就没有考虑到停车的问题，所以大部分人将汽车停在住宅楼下，不仅造成车道拥挤、通道被占用等问题，同时也给住户带来噪音、出行不便等方面的困扰。

2、公共利益访：此类信访主要为群众对社会公共场所存在的消防安全隐患问题进行的投诉举报。

究其原因主要有两个方面：一是近几年来，随着消防宣传力度的不断加大，消防知识的普及范围越来越广，人民群众的安全隐患意识也在不断的增强，越来越多的人除对涉及自身利益的消防安全密切关心之外，也对社会公共场所的消防安全给予了极大关注。

二是近年来，随着摊位费、柜台租赁费等逐年升高，商户的经营成本也在不断增加。

个别商户为了追求自身利益的最大化，往往臵现行的法律法规于不顾，一味的侵占公共利益，甚至造成公共安全隐患。

如：一些超市为了在现有的基础之上扩大经营面积，善自缩短货架间的距离，致使主通道达不到规定要求；有的商户私自将物品摆放于自己商铺门前的，致使通道不畅，达不到疏散要求，造成安全隐患；有的商户甚至利用商铺周围存在通道之便，私自占用部分通道用以搭建简易建筑。

3、私利访：此类信访主要是信访人企图利用行政机关的执法权达到自己的私利。

其产生原因主要为以下两点：一是商户间的非正常商业竞争。

所谓“同行是冤家”，尤其是临近的“同行”为了排挤对手，甚至采用非良性竞争手段，利用虚假举报等方式，企图通过有关部门来给对方增加麻烦或制造负面新闻。

二是信访人与商户产生纠纷，为泄私愤，向有关部门虚假举报。

二、做好信访事项的基本方法《公安机关信访工作规定》第十四条规定“各级公安机关信访工作机构是本级公安机关负责信访工作的职能部门。

其主要职责是：
（一）登记信访事项，并受理属于本级公安机关管辖的信访事项；
（二）对所受理的信访事项按照职责分工转交有关部门、有关警种办理，或者自行办理；
（三）协调办理重要信访事项；
（四）承办上级机关交办的信访事项；
（五）向下级公安机关转送或者交办信访事项，并对其提交的办结报告进行审核；
（六）对信访事项的办理情况书面答复或者告知信访人；
（七）督促、检查、指导本级公安机关其他部门和下级公安机关的信访工作；
（八）对在信访工作中发现民警有违法违纪行为的，向有关部门转交并提出处理建议；
（九）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出加强、改进公安工作和公安队伍建设的建议。

”由此不难看出，要妥善解决一件信访事项，关键在于做好接待、转办、督办、答复四个阶段的工作。

（一）认真接待，倾听信访诉求。

在接待群众信访时，要牢固树立“群众利益无小事，信访工作无小事”的思想，对群众反映的问题，要像对待办理执法案件一样，反复核实信访群众所反映的情况和问题，细致观察信访群众的身体语言，窥探其心理活动和隐藏的信息，能够对信访群众的来意和目的作出分析和判断，从而采取相应的处理方式，做到既不能简单应付，草率处理，也不能凭简单的表象和推测进行定性，要通过换位思考，认真倾听群众意见和要求，多一些理解和帮助，争取信访群众的信任，抓住其解决问题是最终目的的心理，以事实为依据，以法律为准绳，真诚相待，取得信访群众的信任。

（二）严格查处，确保案件质量。

要想信访事项得到妥善解决，最重要的是要保障信访事项的查处质量，对属于受理范围内的事项，承办部门要严格依法办事，切实履行职责，确保火灾隐患及时得到整改。

对信访人因不满信访初查答复意见提出信访复查的，要抽调有关人员组成专案组，逐一对信访事项涉及的案件执法情况、信访初查情况等方面依法进行核查，并认真分析责任，对有责任的单位或个人，
信访专案组要建议有关部门依法追究当事人的有关责任。

同时，将信访工作纳入了局半年、年终考核验收标准和季度消防执法质量评查内容，对因查办工作不负责、不积极、拖延查办，造成群众不满意越级上访、重复上访的，除通报批评外，在年终考核验收和消防执法质量评查中给予扣分，造成重大社会影响的，取消查办单位达标资格，以充分调动各单位的信访工作积极性，确保信访事项的查处质量。

（三）及时答复，缩短查处时间。

依法缩短信访办案工作时间、强化对群众初信初访的办理，要本着“急事急办、特事特办”的原则，分清轻重缓急，尽最大力量缩短查处时间，千方百计地提高信访办案质量和效率，避免群众在焦急中等待。

有的同志简单的认为只要在法定时限内将信访事项办结就可以了，其实不然，举报者不仅仅满足于火灾隐患的消除，还迫切的希望可能威胁自己的火灾隐患能及时得到解决，这种心情是迫切的，所以举报者在一段时间内发现隐患没有消除，就会质疑消防的执法情况，甚至认为消防机构不作为，如果结果又达不到本人满意，就会对消防机构产生抵触情绪，不但不利于信访事项的解决还可能就此引发新的信访。

三、做好信访工作的几点建议
（一）坚持以源头治理为切入点, 从根本上预防和减少信访问题的产生。

当前，消防部队中监督岗位编制不足，监督力量薄弱，对非消防重点单位的监督管理不到位，检查周期较长，甚至个别执法人员的业务水平不高，致使仅仅依靠日常消防监督检查并不能及时、有效的消除消防安全隐患。

对此，群众只能通过信访形式向消防机构反映隐患，以达到维护切身利益或公共利益的目的。

要想从根本上预防和减少信访事项的产生，笔者认为应该加强执法人员队伍建设，努力提高执法人员的法律意识和业务水平，同时加强对派出所的业务指导，并积极依托派出所、物业和居委会的力量，以达到及时发现和消除消防安全隐患的目的。

（二）实行属地原则，努力提高初信初访的查处质量。

群众利益无小事。

要认真对待每一封群众来信, 每一次群众来访, 重视解决群众。