搞好水资源管理促进华坪社会经济跨越发展

搞好水资源管理促进华坪社会经济跨越
发展
摘要：水是生命之源，是人类环境生命的血液，是农业赖以发展的命脉。

国
民经济和社会的持续发展离不开水资源的持续利用。

对水资源的管理好坏，将会
影响到农业、工业生产，甚至危及到人类的生存。

加强我县水资源管理，尤为重要。

前些年，由于砍伐过度，环境和资源的破坏，致使生态失衡，水土流失严重，特别是水灾、旱灾、泥石泥、山体滑坡的不断出现，已向我们敲响警钟，加强水
资源管理，抓紧抓好天保工程，防止水土流失，保护好水资源，改善生态环境，
促进华坪社会经济发展具有重要的现实意义和战略意义。

关键词：搞好水资源管理改善生态环境
水是生命之源，是人类环境生命的血液，是农业赖以发展的命脉。

国民经济
和社会的持续发展离不开水资源的持续利用。

对水资源的管理好坏，将会影响到
农业、工业生产，甚至危及到人类的生存。

加强我县水资源管理，尤为重要。

前
些年，由于砍伐过度，环境和资源的破坏，致使生态失衡，水土流失严重，特别
是水灾、旱灾、泥石泥、山体滑坡的不断出现，已向我们敲响警钟，加强水资源
管理，抓紧抓好天保工程，防止水土流失，保护好水资源，改善生态环境，促进
华坪社会经济发展具有重要的现实意义和战略意义。

一、华坪水利设施及水资源现状
华坪位于云南省西北部金沙江中段北岸，地势西高东低。

全县总面积2200
平方公里，耕地面积16.73万亩，旱地10.2万亩，境内山峦起伏，沟壑纵横，
垂直气候比较明显，年平均气温19.8℃，年降雨总量为1040毫米，但分布不均，6—9月四个月降雨为878毫米，占年降雨总量的84%，而10—5月八个月降雨量
只有162毫米，占年降雨量的16%。

全县现有水库32座，其中：小（一）型水库
7座，总库容1257万立方米，灌溉面积5527亩；小（二）型水库25座，总库容
447万立方米。

目前全县的蓄水工程有：务坪水库、野猫田水库、新文水库、河
东水库、小李湾水库、龙泉水库、良马水库等。

引水工程有：和爱渠、民主渠、东、西大沟、德胜大沟等。

其次，还建有各处提水工程及防洪工程。

全县水资源较为丰富，地表水资源主要集中在新庄河、乌木河、南阳河、温
泉临江河、鲤鱼河，地下水全县大小共有248处，其中较大的有四处：一是兴泉
龙洞河的龙泉水，出水量为0.3立方/秒；二是天星大龙潭出水量为0.25立方/秒；三是左岔观音岩龙潭，出水量为0.15立方/秒；四是良马烂滩龙潭，出水量
为0.12立方/秒。

全县境内各河流上游水质良好，中下游因城镇生活废水、工业
污水的排放，水质污染日趋严重；水能资源主要蕴藏于乌木河和新庄河上游及其
支流，蕴藏量达32万千瓦。

二、华坪县水资源管理存在的问题
1、病险蓄水工程多，老化严重。

我县的水利工程很多始建于五、六十年代，由于当时技术经济条件的限制，一些工程趋于老化，年久失修，有的出现漫坝、
滑坡、漏水、涵洞堵塞等，虽然近年来，我县加强了病险水库的加固修缮力度，
但部分仍没有从根本上解决问题，加之一些工程还存在管理条件差，抗风险力弱，防洪标准低，加上部份水土流失严重，流沙淤积太多，一到汛期防不胜防，水患
严重。

2003年我县永兴基渡小湾子水库滑坡，泥石流冲毁农户，造成人、财、物
的大量损失就是活生生的范例。

2、水资源态势是“水多、水少、水脏”。

水多是指雨季来临时，洪涝灾害
频繁，水的时空分布不均。

如1966年8月，全县普降大雨，特大洪灾冲毁农田19440亩，野猫田水库漫坝、新文水库堵塞输水涵洞、库区水位超过最高警戒线，给我县的部分地区造成了极大的险情。

水少是指春、秋、冬三季降雨少，形成水
量型和水质型缺水，有时甚至河、泉断流。

农田灌溉、人畜饮水困难。

水脏是指
环境遭到破坏，水土流失严重，水源达不到要求，水质下降。

主要是城镇生活废
水和工业废水排入河道，致使鲤鱼河至石龙坝一线水质受到污染，生态失衡，一
些水生生物大量死亡，水质污染，河床泥沙一片，给我县农业、畜牧业的发展造
成了极大的影响。

3、生态失衡，水土流失严重。

由于过去过度砍伐，环境和资源遭到破坏，
致使生态失衡，水土流失严重。

大量开采煤矿，许多水源林遭到破坏，地下水超
采严重，水源逐渐减少，大量蓄水湖泊萎缩，滩涂消失，甚至干涸，水源涵养能
力和调节能力下降。

库区、沟旁、房前屋后随意开荒种地，防风固沙作用失调，
春季风沙出现，雨季水土流失严重，公路、沟渠、山体滑坡增加，不仅导致土地
退化，而且大量泥沙涌入河道、沟渠、水库、河道造成淤积，加剧了江河下游地
区的洪涝灾害。

4、河流的防洪标准低，险工险段仍然存在。

新庄河、大兴河、乌木河等河
流的河堤防洪标准低，抗灾能力弱。

部分地区水利基础设施薄弱，河道淤积严重。

特别是近两年，新庄河、鲤鱼河下游掏沙船的引入，河道被挖空，一旦遇暴雨，
洪水一到，部分防洪河堤塌陷，洪水冲毁农田、庄稼、鱼塘的情况时有出现，严
重威胁民众生命财产安全。

三、加强我县水资源管理的措施及建议
水利建设是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙后代的宏伟事业。

随着市场
经济的发展和人口的增长，对水资源的需求将会增加。

如何加强水资源的保护、
开发、利用，适应国民经济发展的需要，将是我们目前必须做的事情。

就我县的
水资源水利设施实情而言，除认真抓好水利基础设施建设，保证城镇居民、农村
农民生活用水、农业生产灌溉用水、工业用水外，还必须抓紧抓好城市垃圾入理
厂和污水处理厂的建设和加强水资源保护，以充分发挥水资源的潜力，使之发挥
更大的经济效益。

1、认真贯彻《水法》，实施依法用水，依法治水。

《水法》是以党和国家
的治水方针为指导，遵循从工程水利向资源水利、从传统水利到现代水利和可持
续发展水利转变这一新的治水思路，适应了经济社会可持续发展的要求，适应了
依法治国，依法行政，依法治水的需要，是我国从事水利工作的基本大法。

由于
法制不健全，水利工作中存在盲目开发，管理薄弱、脱节，用水浪费等现象。

《水法》为解决这些问题指明了方向，提供了法律依据。

我们应按照《水法》的
有关规定强化水利管理，实行依法治水，切实巩固和保护好现有水利设施，合理
开发利用水资源，推动水利事业的发展，促进华坪经济的持续快速发展。

2、抓紧、抓好天保工程，防止水土流失，保护好水资源。

由于砍伐过度，
环境和资源的破坏致使生态失衡，水土流失严重，特别是水灾、旱灾、泥石流、
山体滑坡就不断出现，已向我们敲响了警钟，加强水资源管理，抓好天保工程防
止水土流失，保护好水资源刻不容缓，我们一定要广泛宣传，让更多的群众充分
认识水土流失的严重性和治理的紧迫性。

破除急功近利，竭泽而渔的思想，牢固
树立生态就是资源、生态就是资本、生态就是环境的观念，紧紧抓住西部农业综
合开发和生态建设项目的实施，切实做好退耕还林，退耕还草，抓紧抓好天保工程，保护和培植牧草，积极发展养殖业，提高群众生活水平；大力培植绿色企业，发展绿色经济，念好“山”字经，充分发挥地方资源优势和产业优势，按“一村
一品”的原则，积极提升芒果、茶叶、鲜玉米、花椒等特色产业，打好绿色牌、
生态牌、气候牌，依托现有规模化的的芒果园、茶园和天然资源优势，发展生态茶、有机茶，芒果产业和鲜玉米产业，切实增加农民的经济收入。

3、合理布置，修建蓄水工程，充分调节好我县水资源“水多、水少”态势
的布局。

在雨季，可通过蓄水池、水库把水集中起来，尽量让雨水不外流，以补
充旱季水资源的不足，让每一滴水都能在我县境内发挥应有的作用。

着力加强水
利设施建设，在维护好原有的沟、渠、坝、塘、库的基础上，切实做好病险水库
的加固修缮力度和各大沟的三面光防渗改造工程。

特别是山区和半山区要在巩固
原来水塘建设的基础上，大力兴建小塘、小坝、小池、小窖、小沟等“五小”工程，切实解决山区的水利灌溉和人畜饮水问题，至于高寒山区则应努力发动千家
万户修水塘和建粪池，切实解决高寒山区缺水少肥的问题。

为山区农业生产的稳
定发展创造条件，高山河谷地带要充分利用境内丰富的水能资源，多方筹集资金，大力开发水电产业，走以水发电、以电养林，以电富民兴农的可持续发展之路。

4、加强废渣，污水、废气的治理。

由于煤炭的大量开采和加工，废煤、残
渣通过雨水流入河道，再加上近年城镇化建设步伐加快，城镇生活废水大量增加，致使鲤鱼河至石龙坝一线水质受到污染，生态失衡，一些水生生物大量死亡，水
质变黑，河床黑泥一片，给我县农业、畜牧业造成了极大的影响。

因此，解决好
污水、废水的净化处理工作是我县保护水资源迫在眉捷的一项重要工作。

要加快
污水处理厂建设，建设工艺成熟、投资节省、运营成本低的污水处理设施，提升
污水处理工艺技术。

坚持完成排水管网、脱氮除磷等配套设施建设，提高污水处理水平。

总之，水资源作为宝贵的自然资源，给人类带来无穷的恩惠。

要坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民生命财产安全，从提高人民生活水平和质量的实际要求出发，搞好水利资源管理。

着力加强水利设施建设，切实做好病险水库的加固修缮力度和各大沟的三面光防渗改造工程，保证城镇居民、农村农民生活生活用水、农业生产灌溉用水和工业发展用水；抓紧、抓好天保工程，防止水土流失，保护好水资源；抓紧、抓好华坪垃圾处理厂和污水厂的建设工作，努力改善生态环境，促进华坪社会经济发展。

参考资料：
[1]《跨越发展，丽江怎么办》
[2]《华坪县农村小型水利工程管理体制改革实施方案》
[3]《华坪县水资源综合利用规划》，
[4]华坪县水资源基本情况——华坪县水利局
[5]《水利资源的合理利用及管理探析》吴岩，公主岭市水政水资源管理中心
[6]《水资源保护及其可持续利用分析》刘治华，黄河水土保持绥德治理监督局(绥德水土保持科学试验站)
[7]《平昌县水资源管理问题与对策分析》1程博2王力3张涛，1. 平昌县小一型水库建设管理站 2. 巴中市双桥水库建设管理局3. 巴中市友谊水库建设管理局。