三农发展目标实现手册

三农发展目标实现手册
第1章农业现代化与科技创新 (3)
1.1 农业产业升级策略 (3)
1.1.1 优化产业结构 (3)
1.1.2 提升产业链水平 (3)
1.1.3 强化农业品牌建设 (3)
1.2 农业科技研发与应用 (3)
1.2.1 提高农业生产效率 (3)
1.2.2 发展绿色农业技术 (3)
1.2.3 推广农业科技成果 (4)
1.3 农业机械化与智能化推进 (4)
1.3.1 发展农业机械化 (4)
1.3.2 推进农业智能化 (4)
1.3.3 加强农业信息化建设 (4)
1.4 农业产业链优化与拓展 (4)
1.4.1 延伸农业产业链 (4)
1.4.2 促进农业产业融合 (4)
1.4.3 加强农业产业园区建设 (4)
第2章农村经济发展 (4)
2.1 农村产业融合发展 (4)
2.2 农村金融支持与创新 (5)
2.3 农村集体产权制度改革 (5)
2.4 农村创业创新环境优化 (6)
第3章农民增收与福祉改善 (6)
3.1 农民就业与创业促进 (6)
3.2 农民教育培训与技能提升 (6)
3.3 农村社会保障体系建设 (6)
3.4 农村公共服务改善 (7)
第4章农村基础设施建设 (7)
4.1 农村交通网络优化 (7)
4.2 农村水利设施建设 (7)
4.3 农村能源结构调整与优化 (8)
4.4 农村信息基础设施完善 (8)
第5章农村生态环境保护 (8)
5.1 农村生态环境治理 (8)
5.1.1 农村水环境治理 (8)
5.1.2 农村大气环境治理 (8)
5.1.3 农村土壤污染治理 (9)
5.2 农业资源循环利用与保护 (9)
5.2.1 农业废弃物资源化利用 (9)
5.2.2 水资源高效利用 (9)
5.2.3 土地资源保护与利用 (9)
5.3.1 生态补偿政策制定 (9)
5.3.2 生态补偿资金筹集与分配 (9)
5.3.3 生态补偿机制实施与监管 (9)
5.4 农村生态宜居环境建设 (10)
5.4.1 农村生活垃圾治理 (10)
5.4.2 农村厕所革命 (10)
5.4.3 农村村容村貌提升 (10)
第6章农村土地制度改革 (10)
6.1 农村土地确权与流转 (10)
6.1.1 农村土地确权 (10)
6.1.2 农村土地流转 (10)
6.2 农村土地征收与补偿 (10)
6.2.1 土地征收程序 (11)
6.2.2 征收补偿标准 (11)
6.2.3 补偿方式 (11)
6.3 农村土地利用规划与整治 (11)
6.3.1 土地利用规划 (11)
6.3.2 土地整治 (11)
6.4 农村土地制度改革政策研究 (11)
6.4.1 研究内容 (11)
6.4.2 研究方法 (12)
6.4.3 政策建议 (12)
第7章农村基层组织建设 (12)
7.1 农村基层组织建设 (12)
7.2 农村基层民主制度完善 (12)
7.3 农村基层组织人才培育 (13)
7.4 农村基层组织功能优化 (13)
第8章农村扶贫与脱贫攻坚 (13)
8.1 农村扶贫政策与措施 (14)
8.2 农村贫困人口精准识别与帮扶 (14)
8.3 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 (14)
8.4 农村扶贫成果巩固与拓展 (14)
第9章农村文化繁荣与传承 (14)
9.1 农村公共文化服务体系构建 (14)
9.2 农村非物质文化遗产保护 (14)
9.3 农村文化产业创新发展 (15)
9.4 农村文化人才培养与交流 (15)
第10章三农政策法规与监管 (15)
10.1 农业法律法规体系建设 (15)
10.1.1 完善农业立法 (15)
10.1.2 加强农业执法 (15)
10.1.3 农业法律法规宣传与培训 (16)
10.2 农村改革政策创新与实施 (16)
10.2.2 农村金融改革 (16)
10.2.3 农村产权制度改革 (16)
10.3 农村市场监管与权益保护 (16)
10.3.1 农产品质量安全监管 (16)
10.3.2 农村市场秩序监管 (16)
10.3.3 农村产权交易监管 (16)
10.4 农村社会治理与风险防控 (16)
10.4.1 农村社会治安管理 (16)
10.4.2 农村基层民主建设 (17)
10.4.3 农村风险防控 (17)
第1章农业现代化与科技创新
1.1 农业产业升级策略
农业产业升级是实现农业现代化的重要途径。

为推动农业产业升级，需采取以下策略：
1.1.1 优化产业结构
调整农业产业结构，优先发展具有区域优势的农作物和特色产业，提高农产品附加值，促进农业产业向高效、优质、可持续方向发展。

1.1.2 提升产业链水平
加强农业产业链各环节的协同发展，提高农产品加工、流通、销售等环节的附加值，推动农业产业链向高端发展。

1.1.3 强化农业品牌建设
加大农业品牌培育力度，提高农产品知名度和市场竞争力，以品牌效应带动农业产业发展。

1.2 农业科技研发与应用
农业科技创新是推动农业现代化的关键因素。

以下是农业科技研发与应用的主要方向：
1.2.1 提高农业生产效率
研发和推广具有高产、优质、抗病、节水等特性的农作物品种，提高农业生产效率。

1.2.2 发展绿色农业技术
研究与应用生物防治、有机肥、节水灌溉等绿色农业技术，降低化肥、农药使用量，保护农业生态环境。

1.2.3 推广农业科技成果
加强农业科技成果转化与推广，提高农业科技成果在农业生产中的应用率。

1.3 农业机械化与智能化推进
农业机械化与智能化是提高农业生产效益的重要途径。

以下为推进农业机械化与智能化的发展方向：
1.3.1 发展农业机械化
加大农业机械研发与推广力度，提高农业机械化水平，降低农业生产劳动强度。

1.3.2 推进农业智能化
利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，构建农业智能化生产体系，实现农业生产自动化、智能化。

1.3.3 加强农业信息化建设
完善农业信息化基础设施，提高农业信息服务能力，促进农业信息资源共享。

1.4 农业产业链优化与拓展
农业产业链优化与拓展有助于提高农业产值和农民收入。

以下是农业产业链优化与拓展的主要措施：
1.4.1 延伸农业产业链
鼓励农业产业链向上下游延伸，发展农产品深加工、仓储物流、电子商务等产业，提高农业产值。

1.4.2 促进农业产业融合
推动农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，发展休闲农业、体验农业等新型业态。

1.4.3 加强农业产业园区建设
推进农业产业园区建设，发挥园区的集聚、辐射和带动作用，促进农业产业转型升级。

第2章农村经济发展
2.1 农村产业融合发展
农村产业融合发展是推动农村经济转型升级的重要途径。

为加快农村产业融合发展，应着重把握以下方面：
（1）优化产业结构，发挥农业主导作用，促进农业与第二、第三产业深度融合，拓展产业链、提升价值链、完善利益链。

（2）发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，推进农业社会化服务体系建设。

（3）加强农业科技创新，推动农业科技成果转化应用，提升农业综合生产能力。

（4）促进农村产业跨界融合，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴业态，拓宽农民增收渠道。

2.2 农村金融支持与创新
农村金融是支持农村经济发展的重要力量。

为提高农村金融服务水平，应采取以下措施：
（1）完善农村金融体系，增强金融机构服务农村经济发展的能力。

（2）加大政策性金融支持力度，发挥政策性金融机构在农村经济发展中的引导作用。

（3）鼓励和引导商业性金融机构创新农村金融产品和服务，满足多样化金融需求。

（4）发展农村普惠金融，提高金融服务覆盖面和便利性，降低融资成本。

（5）加强农村金融监管，防范金融风险，维护农村金融稳定。

2.3 农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革是激发农村经济发展活力的关键。

为推进农村集体产权制度改革，应重点做好以下工作：
（1）明确农村集体产权制度改革的目标任务，保证改革方向正确。

（2）开展农村集体资产清产核资，摸清集体家底，为改革提供基础数据。

（3）建立健全农村集体资产管理制度，规范集体资产交易和股权管理。

（4）推进农村集体经营性资产股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份权能。

（5）保障农民财产权益，增加农民财产性收入。

2.4 农村创业创新环境优化
优化农村创业创新环境，有利于激发农村经济发展内生动力。

为改善农村创业创新环境，应采取以下措施：
（1）加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。

（2）落实支持农村创业创新的政策措施，降低创业创新成本。

（3）加大人才引进和培养力度，提高农村创业创新人才素质。

（4）构建农村创业创新平台，促进资源共享，提升创业创新成功率。

（5）加强农村创业创新文化建设，营造尊重创新、宽容失败的社会氛围。

第3章农民增收与福祉改善
3.1 农民就业与创业促进
为实现农民增收，首要任务是促进农民就业与创业。

应从以下几个方面着手：（1）优化农业产业结构，发展特色效益农业，提高农业附加值，为农民创造更多就业机会。

（2）鼓励和支持农民发展家庭农场、合作社等新型农业经营主体，提升农业规模效益。

（3）加强农村劳动力转移就业培训，提高农民就业技能，拓宽就业渠道。

（4）落实创业扶持政策，鼓励农民创新创业，带动就业。

3.2 农民教育培训与技能提升
农民教育培训与技能提升是提高农民收入的关键，具体措施如下：
（1）完善农民教育培训体系，提高农民综合素质。

（2）加大农业科技推广力度，提高农民科技应用能力。

（3）开展职业技能培训，帮助农民掌握一技之长，提高就业竞争力。

（4）强化农民创业培训，培养具备创新精神和创业能力的新型农民。

3.3 农村社会保障体系建设
农村社会保障体系建设是改善农民福祉的重要保障，应重点关注以下方面：（1）完善农村养老保险制度，保证农民基本养老需求得到满足。

（2）推进农村医疗保险制度改革，提高农民医疗保障水平。

（3）加强农村最低生活保障制度，保障困难群众基本生活。

（4）建立健全农村社会救助体系，为特殊群体提供及时救助。

3.4 农村公共服务改善
为提高农民生活质量，需改善农村公共服务，具体措施如下：
（1）加强农村基础设施建设，提高农村供水、供电、交通、通信等公共服务水平。

（2）优化农村教育资源配置，提高农村教育质量。

（3）加强农村医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。

（4）丰富农村文化体育活动，满足农民精神文化需求。

通过以上措施，有助于实现农民增收与福祉改善，促进三农发展目标顺利实现。

第4章农村基础设施建设
4.1 农村交通网络优化
农村交通网络是农村经济社会发展的重要基础设施。

优化农村交通网络，有利于提高农产品流通效率，促进农民增收，加快农村经济发展。

本节主要从以下几个方面阐述农村交通网络优化的目标与措施：
（1）提高农村公路覆盖率，实现行政村硬化路全覆盖，提高自然村道路硬化率。

（2）提升农村公路等级，推进农村公路升级改造，提高农村公路通行能力和安全性。

（3）完善农村客运体系，提高农村客运服务水平，实现农村居民出行便捷、安全、舒适。

（4）加强农村物流体系建设，提高农产品流通效率，降低物流成本。

4.2 农村水利设施建设
农村水利设施是农业生产的命脉，对保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。

本节主要从以下几个方面提出农村水利设施建设的目标与措施：（1）加强农田水利基础设施建设，提高灌溉排水设施配套率，提升农田水利保障能力。

（2）推进农村饮水安全工程，保证农村居民饮水安全。

（3）加强中小河流治理，提高农村防洪减灾能力。

（4）实施农村水环境治理，改善农村水生态环境。

4.3 农村能源结构调整与优化
农村能源结构调整与优化是提高农村能源利用效率、促进农村生态环境保护的重要举措。

本节主要从以下几个方面阐述农村能源结构调整与优化的目标与措施：
（1）推广清洁能源，提高农村清洁能源利用率，减少传统能源消费。

（2）加强农村电网改造升级，提高农村电力供应能力。

（3）发展农村生物质能源，合理利用农村废弃物资源。

（4）优化农村能源消费结构，提高农村能源利用效率。

4.4 农村信息基础设施完善
农村信息基础设施是农村现代化的重要组成部分，对提高农村信息化水平具有重要作用。

本节主要从以下几个方面提出农村信息基础设施完善的目标与措施：
（1）加强农村光纤网络建设，提高农村宽带覆盖率。

（2）推进农村4G/5G网络覆盖，提升农村移动通信服务水平。

（3）实施农村广播电视户户通工程，提高农村广播电视覆盖率。

（4）加强农村信息化服务平台建设，提供便捷、高效的信息服务，助力农村经济社会发展。

第5章农村生态环境保护
5.1 农村生态环境治理
农村生态环境治理是实施三农发展目标的关键环节，对于提高农村生态环境质量具有重要意义。

本节主要从以下几个方面展开论述：
5.1.1 农村水环境治理
加强农村水环境治理，改善农村水生态环境。

具体措施包括：严格控制农业面源污染，提高农业废弃物资源化利用水平；加强农村生活污水治理，推进污水处理设施建设；强化河道整治与生态修复，保障农村水环境安全。

5.1.2 农村大气环境治理
加大农村大气环境治理力度，提高空气质量。

重点措施包括：加强秸秆禁烧监管，推进秸秆综合利用；严格控制农村工业污染，提升企业环保设施水平；加强农村散煤治理，推广清洁能源。

5.1.3 农村土壤污染治理
加强农村土壤污染治理，保障农产品质量和人居环境安全。

主要任务包括：开展土壤污染状况调查，明确污染源头；实施分类治理，推进土壤修复技术研究和应用；加强农业投入品管理，减少化肥、农药使用量。

5.2 农业资源循环利用与保护
农业资源循环利用与保护是提高农业生态环境质量、实现可持续发展的重要途径。

本节从以下几个方面展开讨论：
5.2.1 农业废弃物资源化利用
推进农业废弃物资源化利用，提高农业废弃物利用率。

具体措施包括：加强秸秆、农膜等农业废弃物收集与处理设施建设；推广秸秆还田、生物质能源等技术；引导农业废弃物加工企业转型升级，提高附加值。

5.2.2 水资源高效利用
提高农业水资源利用效率，保障农业生产需求。

主要措施有：推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率；加强农业水资源管理，合理调配水资源；实施农业水价改革，促进农业节水。

5.2.3 土地资源保护与利用
加强土地资源保护与利用，提高土地产出效益。

重点任务包括：实施耕地质量提升工程，提高耕地地力；加强高标准农田建设，提升农田基础设施水平；推进农村土地整治，提高土地利用率。

5.3 农村生态补偿机制建立
建立农村生态补偿机制，对于调动农民保护生态环境的积极性具有重要意义。

本节主要内容包括：
5.3.1 生态补偿政策制定
制定农村生态补偿政策，明确补偿范围、补偿标准、补偿方式等。

同时加强政策宣传和解读，提高农民对生态补偿政策的认识。

5.3.2 生态补偿资金筹集与分配
摸索多元化生态补偿资金筹集渠道，保证补偿资金稳定；合理分配生态补偿资金，优先支持生态环境脆弱地区和重点生态功能区。

5.3.3 生态补偿机制实施与监管
加强生态补偿机制的实施与监管，保证政策落地生效。

主要包括：建立健全生态补偿考核评价体系，强化对补偿资金使用情况的监督；完善生态补偿信息公开制度，提高补偿工作的透明度。

5.4 农村生态宜居环境建设
农村生态宜居环境建设是提高农村居民生活质量、实现农村可持续发展的重要保障。

本节从以下几个方面进行阐述：
5.4.1 农村生活垃圾治理
加强农村生活垃圾治理，改善农村人居环境。

措施包括：建立健全农村生活垃圾收运处理体系，推进垃圾分类处理；加大宣传力度，提高农民环保意识。

5.4.2 农村厕所革命
推进农村厕所革命，提高农村卫生厕所普及率。

主要任务包括：加大财政投入，支持农村厕所改造；加强技术指导，保证改厕质量。

5.4.3 农村村容村貌提升
实施农村村容村貌提升工程，打造美丽宜居乡村。

重点包括：加强农村基础设施建设，提升公共服务水平；推进农村绿化美化，提高生态环境质量。

第6章农村土地制度改革
6.1 农村土地确权与流转
农村土地确权是农村土地制度改革的基础工作，旨在明确土地权属关系，保障农民土地权益。

本节主要介绍农村土地确权的主要内容、操作流程及流转方式。

6.1.1 农村土地确权
（1）主要内容：对农村集体土地所有权、承包权、经营权进行确权登记。

（2）操作流程：调查摸底、权属确认、登记颁证、信息入库。

（3）流转方式：承包地流转、集体经营性建设用地入市、宅基地流转等。

6.1.2 农村土地流转
（1）政策支持：完善土地流转市场体系，建立健全土地流转服务平台。

（2）流转方式：出租、转让、互换、入股、委托经营等。

（3）流转管理：规范流转合同，加强流转土地用途监管，保障流转双方权益。

6.2 农村土地征收与补偿
农村土地征收是保障国家重点建设项目用地需求的重要途径。

本节主要讨论农村土地征收的程序、补偿标准及补偿方式。

6.2.1 土地征收程序
（1）发布征收公告：提前告知被征收土地的位置、范围、用途等。

（2）征求公众意见：征求被征收土地村民的意见，保障其合法权益。

（3）征收土地：签订征收补偿协议，办理土地征收手续。

6.2.2 征收补偿标准
（1）补偿范围：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费等。

（2）补偿标准：参照国家及地方规定，结合被征收土地的实际情况确定。

6.2.3 补偿方式
（1）货币补偿：一次性支付补偿款。

（2）实物补偿：提供安置房、就业岗位等。

（3）政策性补偿：享受养老保险、医疗保险等优惠政策。

6.3 农村土地利用规划与整治
农村土地利用规划与整治是提高土地利用效率、保障粮食安全的重要举措。

本节主要介绍农村土地利用规划与整治的目标、任务及措施。

6.3.1 土地利用规划
（1）规划目标：优化土地利用结构，提高土地利用效益。

（2）规划任务：明确耕地、园地、林地、牧草地、建设用地等土地用途。

（3）规划措施：实施土地整治、调整土地布局、保护耕地资源等。

6.3.2 土地整治
（1）整治目标：提高耕地质量，增加有效耕地面积。

（2）整治任务：开展高标准农田建设、中低产田改造、土地整理等。

（3）整治措施：实施土地平整、土壤改良、农田水利建设等。

6.4 农村土地制度改革政策研究
农村土地制度改革政策研究是推动农村土地制度改革的重要手段。

本节主要探讨农村土地制度改革政策的研究内容、方法及政策建议。

6.4.1 研究内容
（1）农村土地确权与流转政策研究。

（2）农村土地征收与补偿政策研究。

（3）农村土地利用规划与整治政策研究。

6.4.2 研究方法
（1）文献分析法：收集国内外相关研究成果，总结经验教训。

（2）实证分析法：选取典型案例，分析农村土地制度改革的实际效果。

（3）比较分析法：对比不同地区农村土地制度改革政策的差异，提炼有效做法。

6.4.3 政策建议
（1）完善农村土地确权与流转政策，保障农民土地权益。

（2）优化农村土地征收与补偿政策，合理保障被征收人利益。

（3）加强农村土地利用规划与整治政策，提高土地利用效益。

第7章农村基层组织建设
7.1 农村基层组织建设
农村基层组织是在农村全部工作和战斗力的基础，对于推动三农发展目标具有重要作用。

要加强农村基层组织建设，保证其充分发挥领导核心作用。

（1）加强组织领导班子建设。

选优配强村组织书记，加大培训力度，提高组织领导班子的凝聚力和战斗力。

（2）加强员队伍建设。

做好员发展工作，注重培养选拔年轻员，提高员素质，发挥员先锋模范作用。

（3）加强内民主建设。

完善内选举制度，推行务公开，保障员民主权利，提高内民主决策水平。

（4）加强风廉政建设。

严肃查处违纪违法问题，强化风廉政教育，营造风清气正的内政治生态。

7.2 农村基层民主制度完善
农村基层民主制度是保障农民群众民主权利、促进农村和谐稳定的重要途径。

要不断完善农村基层民主制度，提高农民群众参与基层治理的积极性和主动性。

（1）完善村民自治制度。

加强村民自治组织建设，规范村民会议、村民代表会议、村民小组会议等民主决策程序，保障农民群众依法管理村内事务。

（2）推进村务公开。

健全村务公开制度，规范公开内容、程序和时间，提高村务透明度，接受群众监督。

（3）加强村务监督。

设立村务监督委员会，加强对村务决策、村务公开、村务管理的监督，防止和纠正损害农民利益的行为。

（4）完善农村基层民主协商制度。

建立健全农村基层协商民主机制，广泛开展民主协商活动，充分发挥农民群众在基层治理中的主体作用。

7.3 农村基层组织人才培育
农村基层组织人才是推动农村发展的重要力量。

要加强农村基层组织人才培育，提高人才队伍的整体素质。

（1）加强农村干部队伍建设。

选拔优秀年轻干部到农村工作，加大培训力度，提高农村干部的素质和能力。

（2）实施农村实用人才培养计划。

通过技能培训、实践锻炼等方式，培养一支适应农村发展需要的实用人才队伍。

（3）加强农村专业人才引进。

鼓励和支持各类专业人才到农村工作，为农村发展提供人才支持。

（4）建立健全人才激励机制。

完善人才评价体系，落实人才优惠政策，激发人才创新创造活力。

7.4 农村基层组织功能优化
农村基层组织在推动农村发展中具有综合协调、服务指导、管理监督等职能。

要优化农村基层组织功能，提高其为农村发展服务的能力。

（1）加强政策宣传和解读。

及时向农民群众宣传的方针政策，帮助农民群众准确理解和把握政策精神。

（2）提供农业生产指导服务。

发挥农村基层组织在农业生产中的指导作用，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效益。

（3）加强农村社会事务管理。

做好农村基础设施建设、环境卫生、社会治安等方面的工作，为农民群众创造良好的生活环境。

（4）发挥农村基层组织在乡村振兴中的协调作用。

整合各类资源，推动农村产业发展、人才培育、文化繁荣、生态保护等方面的协调发展。

第8章农村扶贫与脱贫攻坚
8.1 农村扶贫政策与措施
农村扶贫政策与措施是我国扶贫工作的重要组成部分。

为了实现农村扶贫目标，我国采取了一系列具有针对性的政策与措施。

主要包括：加大财政扶贫投入，优化资金使用结构；实施精准扶贫，推动扶贫资源下沉；发展特色产业，促进农民增收；加强基础设施建设，改善农村生产生活条件；推进教育、医疗、住房等民生保障，提高贫困人口生活质量。

8.2 农村贫困人口精准识别与帮扶
精准识别农村贫困人口是扶贫工作的基础。

我国采取“一户一策”的帮扶措施，对贫困人口进行精准识别、精准帮扶。

具体措施包括：开展贫困人口动态调整，保证扶贫对象准确无误；因人因户施策，制定针对性帮扶计划；实施扶贫小额信贷、产业扶贫、就业扶贫等多元化扶贫方式，助力贫困人口脱贫致富。

8.3 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，是实现农村扶贫目标的重要途径。

具体措施包括：统筹规划，将脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合；发挥产业扶贫优势，推动乡村产业振兴；加强人才培育，提高贫困地区人口素质；改善乡村生态环境，提升农村生活质量。

8.4 农村扶贫成果巩固与拓展
为巩固和拓展农村扶贫成果，我国采取以下措施：建立健全防止返贫监测和帮扶机制，保证贫困人口稳定脱贫；加强扶贫资产管理，提高资产收益；深化扶贫领域改革，激发内生动力；推动扶贫与扶志、扶智相结合，提高贫困人口自我发展能力；加强国际合作，借鉴国际扶贫经验，推动我国农村扶贫事业不断发展。

第9章农村文化繁荣与传承
9.1 农村公共文化服务体系构建
为了实现农村文化的繁荣与传承，首要任务是构建完善的农村公共文化服务体系。

本节将从以下几个方面展开论述：一是加大政策支持，将农村文化建设纳入国家战略规划；二是加强基础设施建设，提高农村文化设施覆盖率；三是丰富文化产品供给，满足农村群众多样化需求；四是创新服务模式，提高农村文化服务效能。

9.2 农村非物质文化遗产保护。