息烽县防汛抗旱应急预案

息烽县防汛抗旱应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为确保我县在遭受洪水、干旱等自然灾害时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救援和抗旱工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，编制本预案。

1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定，结合我县实际情况编制。

1.3 适用范围
本预案适用于我县行政区域内洪水、干旱等自然灾害的防范和应对工作。

1.4 工作原则
（1）以人为本，保障生命安全。

把保障人民群众生命安全放在首位，迅速组织转移和救援受洪水、干旱威胁的人员。

（2）预防为主，综合治理。

坚持预防为主，综合运用工程和非工程措施，加强防洪抗旱基础设施建设，提高防洪抗旱能力。

（3）统一领导，分级负责。

建立健全县、乡（镇）、村三级防汛抗旱组织体系，明确各级职责，实行分级负责。

（4）协同配合，快速反应。

各级各部门要密切协作，共同应对洪水、干旱等自然灾害。

（5）科学决策，依法防洪。

依据法律法规，科学决策，依法开展防洪抗旱工作。

二、组织指挥体系
2.1 县防汛抗旱指挥部
设立息烽县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），指挥长由县人民政府县长担任，副指挥长由县人民政府相关副县长、县防汛抗旱指挥部办公室主任、副主任担任，成员由县直有关部门负责人组成。

指挥部主要职责：
（1）贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规。

（2）研究制定我县防汛抗旱工作的政策措施和应急预案。

（3）组织指挥全县防汛抗旱工作，协调解决重大问题。

（4）指导、检查乡（镇）、村防汛抗旱工作。

2.2 乡（镇）防汛抗旱指挥部
设立乡（镇）防汛抗旱指挥部，指挥长由乡（镇）人民政府镇长担任，副指挥长由乡（镇）人民政府相关副镇长、乡（镇）防汛抗旱办公室主任、副主任担任，成员由乡（镇）有关部门负责人组成。

乡（镇）指挥部主要职责：
（1）贯彻落实上级指挥部的工作部署。

（2）组织本行政区域内的防汛抗旱工作，制定和实施应急预案。

（3）组织转移和救援受洪水、干旱威胁的人员。

（4）及时报告洪水、干旱等情况。

三、预警预报和信息发布
3.1 预警预报
气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气、水文、地质变化，及时发布预警预报信息。

预警预报主要包括洪水、干旱、山洪、泥石流等灾害的预警等级、影响范围、预警期和应对措施等。

3.2 信息发布
指挥部办公室负责全县防汛抗旱信息的收集、整理、发布和上报。

各级指挥部要建立健全信息发布制度，确保信息的及时、准确、权威。

四、应急响应
4.1 洪水应急响应
根据洪水预警等级，启动相应级别的应急响应。

应急响应措施包括：
（1）启动应急预案，组织转移和救援受洪水威胁的人员。

（2）调度防洪工程，降低洪水风险。

（3）实行交通管制，确保救援通道畅通。

（4）组织抢险救援，保障基础设施安全。

（5）及时发布洪水信息，引导公众做好防范工作。

4.2 干旱应急响应
根据干旱预警等级，启动相应级别的应急响应。

应急响应措施包括：
（1）启动应急预案，组织抗旱工作。

（2）调度抗旱水源，保障生活、生产和生态用水。

（3）开展人工增雨，缓解干旱影响。

（4）组织送水救援，确保基本生活用水。

（5）及时发布干旱信息，引导公众做好抗旱工作。

五、抢险救援和转移安置
5.1 抢险救援
洪水、干旱等自然灾害发生时，各级指挥部要迅速组织抢险救援力量，开展抢险救援工作。

抢险救援主要包括：
（1）封堵漏洞，加固堤坝。

（2）疏通河道，排除积水。

（3）抢修损坏设施，保障基础设施运行。

（4）救援被困人员，保障人员生命安全。

5.2 转移安置
各级指挥部要组织转移和安置受洪水、干旱威胁的人员。

转移安置主要包括：
（1）制定转移安置方案，明确转移安置目标、路线、方法和保障措施。

（2）组织转移安置，确保受威胁人员安全。

（3）做好转移安置人员的生活保障，确保基本生活需求。

六、后期处置
6.1 灾后重建
洪水、干旱等自然灾害造成损失后，各级指挥部要组织灾后重建工作。

主要包括：
（1）恢复防洪抗旱基础设施。

（2）修复损坏设施，保障基础设施运行。

（3）恢复受灾地区生产生活秩序。

6.2 总结评估
各级指挥部要定期对防汛抗旱工作进行总结评估，分析存在的问题，完善应急预案。

主要包括：
（1）总结经验教训，提高应对能力。

（2）查找不足，完善应急预案。

（3）推动防汛抗旱工作持续改进。

七、附则
本预案自发布之日起实施。

原《息烽县防汛抗旱应急预案》同时废止。

未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

本预案的解释权归息烽县防汛抗旱指挥部。