电力交易实践当中存在的问题及对策研究_1

电力交易实践当中存在的问题及对策研究
发布时间：2023-02-23T02:17:57.161Z 来源：《中国科技信息》2022年第19期作者：韦瑜
[导读] 电力买卖是对用电产品与服务所进行的交易活动
韦瑜
国网湖北省电力有限公司崇阳县供电公司湖北崇阳437500
摘要：电力买卖是对用电产品与服务所进行的交易活动，但由于市场化经营的发展，电力产业也在发展的过程中暴露出了一些的问题。

所以，建立有序竞争的电力市场交易体系是当前推进中国能源改革的核心任务。

该文对中国电力交易实践中出现的问题，以及具体处理办法作出了深入分析，并根据该研究成果，对于相应限度地提升中国电力交易实践的水平，提出了借鉴建议。

关键词：电力交易；实践；问题；对策
为进一步满足当前电网公平竞争领域的经营要求，须对推进电力交易市场化管理方面进行深层次探索，建立健全而比较完善的电网交易体系。

为推进建立和比较完善的电网交易体系，在加强推动全国电网发展方面，应总结和探索总结中国的历史经验，并通过掌握实际经济规律成为和研究中国当前所在出现的主要困难、落实并主动回应党的社会科学发展理念，为促进人民建设工作方便人民生活作出重要影响。

1电力交易概述
电力买卖是对用电产品及劳务的买卖活动，涉及到许多方面，唯有与电力有关的合法买卖方可列入电力买卖的范围。

但是较为普遍的电力交易方式有三类。

一是电力买卖。

第二、辅助业务贸易;三，输电权贸易。

严格来说，在具体的电力贸易实务中，为保障交易过程的顺利，买卖各方都需要订立带有明确法律利害关系的购销协议。

这主要由于今天的电力贸易情况更加多样复杂，各大电力企业的利益争夺也越来越剧烈，所以唯有明晰买卖各方的法律利害关系，才能维持电力市场的正常贸易有序，也才能促进社会主义市场经济的蓬勃发展。

2电力交易实践当中存在的问题
2.1电力市场交易不规范
在电力交易中，随着电力市场化刚开始，遇到的一个难题便是怎样保障交易的正确实现。

因为缺乏具体的规范，在用电直接买卖的流程中买卖合同不规范，存在随意性，这不但和市场买卖的规范相悖，而且容易损害用电交易的秩序。

用电交易的市场主体参与跨地市买卖或者协议转让买卖也存在一定的限制，全省的用户买电的主要源头一般为省内公司，市场销售主体缺乏明确，也是无法建立规范化用电交易的因素。

2.2交易合同未标准化
其实，中国的社会市场经济变革尽管过了很久，但改革却还是不够全面。

尤其是由于近年来开始实施的供电体制改革，使得交易合同中不规范的状况更加突出。

在新动力系统改造实施以前，电力交易并未确定合约签订的具体条件，这也是当今电力交易合同中很多不规则的地方，而且大部分交易方在签订电力合约时并未按照一定的签署原则，更大的任意性，这非但不违反电力交易合同的法定规范，反而在长期以来，甚至严重破坏了电子交易的正常秩序。

2.3市场发展不平衡
此前，中国城乡发展一直处在非常不均衡的状态，但这个情况在经济体制改革后仍然出现，而电力体制改革不但未能改善这个情况，反而让这个情况越来越突出。

目前，中国城市的电力市场发展得非常繁荣，而乡村的电力市场却发展得不尽人意。

尤其是在西北地区，部分小城市的电力交易市场发展还不及大中城市的某些城镇。

其成因、有关法律、法规的不健全是其中之一，也由于当时没有适合于小城镇和乡村地区的有关法律、法规，从而阻滞了全国电力市场的发展。

2.4电力交易市场中的电力商品特征不明显
电力市场化还需对产品的基本特性加以体现和说明，从而促进商品交易的实现与市场的有效调配。

但目前，关于电力交易中的基本产品属性并不明确，电力产品往往类似于物品却又不属于物品，或者相似于服务却又区别于服务。

电力产品有时效性，人们对电力产品的交换与传递都有其特殊的渠道，一般商品都会有送达日期或交割地址等，而电力产品的特点在交易过程中却根本没法很好地反映出。

因此如果不能精确电力产品的特点，将没法真正实现将电力产品真正的商业化，使电力交易更加市场化。

3电力交易实践当中存在的问题的对策研究
3.1规范电力交易市场
规范电力交易的首要任务是规范电力交易的正确进行，对电力买卖合同作出严密的审核和制定具体的条款。

从体制上强化了对电力贸易的监管，从安全上确保了电力贸易的安全，从而保障了电力市场化的正确实施，进一步加快了电力交易的制度改革。

明确了电网交易的市场主体，并通过对电网市场交易的方式加以整改，降低了电网交易在跨省中出现的障碍，电网直接贸易对与市的准入比较和其他市场交易备案登记都比较准确，在与市场的竞争性和购买力上有了准确的比较，在执行过程中可在省间电网贸易中，尽量减少了协议转移的环节或转变贸易的方法，使贸易各方都能更好地认识到所在区域的实际情况。

3.2重视交易合同标准化
在能源贸易的实施过程中，由于购销合同的有效执行既可以证实交易各方的法律身份，也可以证实交易各方的权益，所以，与能源贸易进行活动有关的政府部门都应该着力于规范贸易协议。

具体实施战略包含。

首先，积极推进供电体制改革。

该战略主要面向政府部门，在能源贸易实施过程中，由于能源贸易的正常秩序需要通过政府部门的有效监管来保证，所以政府部门必须要发挥他们的有效监管功能，并不断促进能源体制改革，以提升能源贸易协议的签署效率。

战略第二，明确了协议执行原则。

电力贸易各方在签约时应遵循的准则，主要是平等自愿、公平竞争、符合法律规定和社会公德、严谨履行合同、完全赔偿损失等。

3.3积极开发地区市场
从某种意义上，唯有将经济改革重点聚焦于城乡平衡发展上，社会方可达到共享繁荣。

而通过对上述的剖析可以发现，城乡市场发展失衡也是当前我国电力贸易中面临的重点问题之一。

为此，政府有关部门应当采取如下具体战略，积极发展中国电力贸易的区域市场:首先，
积极发展小城镇和乡村经济建设。

我国将通过各种举措促进小城乡经济发展，随着小城乡经济发展水平的提升，用电市场的交易水平当然也随之提升。

第二，健全有关法律法规。

政府部门以及能源贸易主体也应该积极健全有关法律法规，使得小城镇和乡村的用电需要能够得以完全解决，弥补当地用电交易法规制度的空缺。

3.4加强电力商品特征
使电力交易市场化最重要的要素就是把电力资源转变成产品，而作为商品则一定有其价值与意义。

加强电力商品流通的特征首先要明确电力商品的具体价值问题，要建立一种客观评价电力商品流通价值的客观标准，使人们通过这把标准来客观评价电力商品的具体价值。

因为只有客观给出了产品具体的价值，这种产品才具备了交易市场的基本功能，像那些无价之宝就不能算作商品，因为有意义而没有具体价值，就不能在市场上交易，也就不能算作产品。

而作为电力产品若要交易于市场，就必须可以按照产品的性质、价值来确定，也可以按照期限、功能或用途等来确定具体的价值。

针对电力产品的每个特性都应该建立具体的价格规范，不但能稳定电力市场的经济，还能提高电力产品的流通性，使之越来越具备电气产品的特性。

结束语：
综上所述，本章主要剖析了中国电网交易实施中所面临的问题，在全面介绍中国电网交易内涵的基础上，对以规范交易制度及合同规范、积极发挥地方市场为重心的具体策略，作出了比较系统的探讨。

调查结果表明，目前电子买卖实务中还有不少问题需要克服。

比如，买卖合同不规则，交易市场发展不均衡，电力商品特征不明显等。

今后要逐步加大对电力交易实施中出现问题和措施的调研，使电力交易工作在强化实践管理的基础上稳步发展。

参考文献：
[1]李波.电力市场交易合同管理中的问题分析及对策[J].陕西电力，2019（12）：103-105.
[2]刘迪.电力市场交易中的问题分析及对策[J].技术与市场，2019（10）：119.
[3]张占锋.当前电力交易实践中存在的问题及对策分析[J].中国科技博览，2020（38）：374.。