实施“三统筹”策略 推进农村幼教事业快速发展

之 中， 由义务教 育科 主管 ， 设专职幼教 干部具体分 管 ， 幼 使
教工作真正 纳入与 中小学 同步管理 的轨道 。 二是统 教 研 出来 ， 门成立 了幼儿 教研 室 ， 专 从全市 最优 秀 的年 轻幼 教
发展 ， 制约教育质量的整体提高。为此， 我们确立 了“ 抓基 管理模式 。 由原来小学教研 员兼幼教教研 员的模式 申解 脱
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实施 “ 三统 筹 ” 略 策 推 进 农 村 幼教 事业 快 速发 展
一 九 台市教 育局 陈桂 清
目前 ， 幼儿 教育作 为基础 教育 的基 础 ， 在一 些地方 特
别 是农村 ， 往往不被 重视 ， 这将 严重 制约教 育 的协调均 衡 础 教育质 量 ， 心下 移到抓 幼儿 教育 ， 重 在提 高幼 儿教育 质 量 上下工 夫 ； 抓各类 教育协 调 ， 突破 幼儿教 育这 一薄弱 环 节， 在抓幼儿教 育普及上 下工 夫 ； 幼儿 教育均衡 ， 抓 解决 农 村幼 儿教育发展水 平偏 低的问题 ， 在改善农 村 中心 园建 设
的以县为 主的管理体制 和工作运行机制 。 挂帅 的 、 各相关 部 门领导组 成的幼儿教育 工作领 导小组 ，
教育齐抓共管 、 综合 治理 的领导 网络 ， 确保领 导机制 到位 。 二是统筹规划 。由政府确定幼儿 教育发展方 向和 目标 ， 并 把幼儿教育发展列 入全市经 济和社会发展五 年规划之 中 ，
了农村中心园的领导水平和管理水平的提高。．
３ ．小 幼一体 。在 深化 素质教 育改 革 中 ， 幼 小衔 确立 接 、 次推进 的素质 教育模 式 ， 梯 将农 村乡镇 中心园 统毒 归 属 中心校 管理 。在领导体 制上 ， 了中心校校长统 ・领 建立
确保 规划实施 到位 。 三是统筹资金 。 教发展所需 资金 ， 对幼 发工资 。 幼儿教 师由政府统一聘 用 ， 资 由政府统一发 放 ， 工 确保 幼儿教师待遇 到位 。 五是统筹教 师编制 。 儿老师 占 幼 小 学编制 ， 学编 制标 准坚持适 度放 宽编制 要求 ， 按小 为各
与管 理水 平上下 工夫 ” 的幼 教工作 理念 ， 过实施 三统 筹 通
策 略 ， 力推进 了农村 幼儿 教育事业 快速 发展 ， 大 实现 了抓 幼 教多赢 的 目的 ， 即为基础 教育质 量提 高奠基 、 为各类 教 育 协调发 展奠基 、 城乡教 育均衡 发展 、 现教 育公平 奠 为 实
小学校长的考核办法 ， 按园长的任职标准 ， 将有幼儿工作
位， 由教育局统一发令 ， 享受中小学中层领导待遇 ， 进中心
１ ．政府统筹 。 一是统筹 领导 。 成立 以市 政府主管市长 经验 、 有管理能力、 专业对口的中青年同志 ， 选拔到园长岗 统管 全乡 的幼儿教 育工作 ， 这样有 力地 促进 负责指挥协 调各相关部 门 ， 负其 责 ， 司其 职 ， 各 各 形成幼儿 校 领导班 子 ，
、
完善体 制 ， 统筹领导
幼儿 教育 的健康 、 续发展 ， ， 我市将幼儿教育 纳入到基础教 育之 中 ，
并且摆在 优先发展 的战略地位 ， 总结前几年 经验 的基 础 在 上， 不断修正重视 不到位 、 制不健全 、 体 资金渠 道不畅 的弊 端， 实施 了幼教事业 由“ 政府 统筹 、 教育局统管 、 小幼一 体 ”
乡镇 中心同配齐 配全幼儿专业教 师。 在统筹 领导过 程 中 ， 力实 现“ 努 四个 同步 ” 即建 设与 ： 中小学 网点布局 调整 同步 ； 资金 投人 与中小学 同步 ； 发展
由政府统筹划 拨 ， 并设立 专项经费 ， 确保资金 到位 。 四是统 导 、 中心园园长统管全乡幼儿教育的“ 小幼一体化” 管理模
位， 极大地调动了幼儿教师工作的积极性和创造性。四是
统一 配备 园 长 。针 对农 村 中心 园领 导 力量 薄 弱 的实。 ， 际 ２０ ０ ２年 ， 育局 党委研 究 决定 ， 教 改变 过去 由老 主 任 、 老教
师代管幼 儿 园的局 面 ， 有 中心园均设 专职 园长 ， 取 中 所 采
骨干教师 中选出 ３ 人充实 到幼儿教研 队伍之 中 ； 同时成立
幼儿教育研究 会 ， 吸纳全市 ５ 余 名幼儿 骨干教师 为会员 ０
从而在 全市 上下形 成 了专 、 结合 的教研 员 队伍 ， 兼 建立 了 专业 引领 、 群体参 与 、 分层 指导 、 推进 的教研 模式 整体 确
保用科 学的理 论 和先 进 的理念来 指导全 市 的幼儿 教育 工
基。
一
作 。 是统一调 配教师 。 我们将 全市幼师专业 的小学教师 ， 统一调 配到农 村 中心园 ， 幼儿教 育工 作 ， 从事 使幼 儿教 师 队伍逐步实 现了专业化 ， 为幼儿教 育质量 的提 高提供 了人 才保障 。幼儿教 师在管理上做 到与小学 教师同培训 同评 比、 同考核 、 同管理 、 同奖惩 、 遇 ， 而提高 幼儿教师地 同待 从
与中小学同步 ； 管理与中小学同步。 这样 ， 使我市幼教事业
逐步迈上 了规范 、 健康的轨道 。 ２ ．教育局统 管 。 教育局 是幼儿教育 的主管部 门， 在管
理上做 到“ 四统 一” 一是统一行政 管理方式 。改变 以前 幼 ：
了中小学素质教育改革的进程， 为提升中小学综合素质奠
式； 在考核机制上 ， 将幼儿教育工作列人对中心校综合工 作督导评估之中， Ｏ 占３ 分权重， 并设单项奖。幼儿教育专
项工作不 达标 ， 中心校评优评 先～ 票否决 。同珏将 考核 结 于
果作为对中心校校长 、中心园园长政绩考核的重要依据。
这样 的管理模式与考 核机制 ， 既有利于幼儿 教育 的快 速发 展， 又有利于小学 教学质量 的大幅度提高 ， 而 ， 从 整体推 进