失地农民就业安置必须坚持可持续战略
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失地农民就业安置必须坚
持可持续战略
关键词:失地农民;就业安置;可持续在我国城市化和工业化推进的浪潮中,一个新的社会群体随之迅速扩大:失地农民。
说是农民,他们已经没有土地;说不是农民,他们却在城市的边缘徘徊;刚刚失去土地这条生存底线的他们,希望能和城市人一样获得工作机会、社会保障来支撑起未来的生活,但却屡屡失望;他们处于弱势的生存、面对未来的无助,令我们忧虑,更激起我们的深思。
对失地农民的就业安置,国家和各地政府做了很多工作,也进行了较多的努力,但是,结果并不令人如意,其原因很多,但最主要的原因是其就业安置没有作到可持续化。
一、失地农民就业安置的结症:就业安置不可持续性有专家估计,目前全国失地农民的数量可能超过4000万人,有大约2000万处于无地、无业状态。
从上世纪90年代开始,全国兴起大办开发区的热潮,最高峰时
达8000多个。
当时全国每年流失耕地数量在1000万亩以上,人为征占约为500万亩,如按当时人均2亩左右,失地农民是一个很大的数。
失地农民失去土地后,由于就业安置不到位或是就业安置不能可持续,成了种田无地,上班无岗,低保无分的三无游民。
为了自己的生存,为了今后的保障,他们不得不频频上访,成为城市化进程中的边缘人和不稳定因素。
失地农民就业安置存在的主要问题是:1、征地补偿费用低,失地农民可持续就业缺乏经济基础。
失地农民失去土地后,只能用政府的征地补偿费重建家园和创立自己的非农事业,成为城市的一员。
但是,现在政府的征地补偿费用普遍较低,失地农民很难用它作为自己的创业资金,失地农民想创业却缺乏资源。
例如,20XX年,浙江省金华市新狮乡道院塘村仅有的500亩土地,因为城北工业园区被全部征用。
上级确定的土地补偿款是每亩2.6万元。
经过村集体留存后,农户最后拿到的土地补偿款是每亩1.5万元左右。
但是,由于农民失去土地后,建房子的费用高,就业安置连房子都建不起来,要他们去创业,那里还有资金呢?农民失地之后,不仅今后的生活保障无着落,而且马上面临居无定所的处境。
土地是人类赖以生存的物质基础和经济来源,长期以来,农民。