吉林省冰雪产业发展现状与完善策略

吉林省冰雪产业发展现状与完善策略
作者：李阳隋英霞
来源：《现代经济信息》 2018年第5期
一、吉林省冰雪产业发展现状
冰雪产业是吉林省新兴经济支柱产业，目前发展趋势良好，呈现出多元化、精品化的发展
态势。

多元化体现在目前冰雪产业包含项目众多，如冰雪运动休闲类、冰雪旅游观光类、冰雪
节庆活动类、冰雪赛事类等，呈现出异彩纷呈、多地开花的景象。

精品化体现在冰雪与吉林特
色文化的相互融合，文化成为冰雪产业的内涵支撑，如精品旅游线路的设计、查干湖渔猎活动、吉林国际雾凇节及冰雪文化产品等。

1. 吉林省冰雪旅游产业发展的优势
吉林省独特的地域特点是支撑冰雪产业发展的最大优势。

地域优势首先体现在吉林的地理
位置。

吉林省位于东北三省的中心位置，交通便利，四通八达，所在位置冰雪旅游景点众多，
以省会长春为中心点，到达“北大湖、莲花山、净月潭”滑雪场车程均为一个小时左右。

其次
吉林省地处北纬43.87，冬季学期时长120 天左右，平均冬季温度达零下15-25，雪量大，时
间长。

丰厚的雪资源为冰雪产业的发展提供先天优势。

独特的文化底蕴为冰雪产业的发展提供动力。

吉林省包含48个少数民族，其中代表性的民族有朝鲜族、满族、蒙古族等，多民族的特色文化为冰雪产业的发展提供文化支撑。

吉林省多
年的积淀也形成了享誉全国的文化内容，如长春电影制片厂、长影世纪城、吉林雾凇、萨满文
化等独有的省份文化特色。

2. 吉林省冰雪旅游产业发展的不足
首先冰雪产业发展缺乏整体规划。

长远的计划、全面的布局是长远发展的必要准备。

在我
国成功申办2022 年冬奥会契机下，我省应制定长远的产业发展规划，抓住黄金发展的历史机遇。

其次基础设施落后，规模有待扩大。

虽然我省滑雪场数量较多，但冰雪运动质量要求与日
俱增，高质量、大规模的滑雪场地亟待出现。

再次冰雪产业发展政策法规不健全。

据不完全统计，吉林省只有长春以市委市政府名义出台冰雪旅游专项政策引导产业发展，省内其他城市尚
未出台相关政策。

同时同质化竞争严重也是吉林省冰雪产业发展的典型问题。

出现雷同、模仿
的现象，缺乏综合性冰雪活动。

最后冰雪产业链不完整。

目前主要集中在滑雪健身、观光旅游
项目，其他冰雪相关产业处于断条阶段。

二、吉林省冰雪旅游产业发展的完善对策
1. 科学规划整体布局，增强产业链接性
2016 年11 月，国家体育总局、发展改革委、教育部、国家旅游局等4 部门联合印发了《冰雪运动发展规划2016-2025 年)》，同年，国家体育总局、发改委等7 部门印发了《全国
冰雪场地设施建设规划(2016-2022 年)》，中央和各部门初步搭建了较为完善的促进冰雪旅游
发展的顶层设计方案。

吉林省应顺应冰雪发展的趋势，积极制定五年、十年甚至更长时间的发
展规划。

当前冰雪产业呈现出以冰雪旅游为中心，以冰雪文化为支撑，冰雪运动为基础，冰雪
观光为辅的发展态势，并涉及交通业、旅游业、餐饮业、娱乐业、滑雪器具制造业、培训业等
多个行业。

政府要发挥政府主导优势，进行资源整合，加快各个行业与冰雪产业的协调一致，
发挥主导产业与相关产业的配合。

形成全行业共同发展的局面，打造富有活力的产业集群。

2. 完善基础设施
冰雪产业想要长足发展，最根本问题是要完善基础设施，给游客舒适的冰雪体验。

建立大
规模滑雪场，增加滑雪设施、滑道数量、拓展滑道宽度，设立危险警告牌，设施使用告示牌，
培训专门教练员、急救员，提升餐饮住宿质量，提升服务人员素质，规范食宿价格等都是完善
基础设施必不可少的环节。

3. 健全法律法规，完善监督机制
针对冰雪产业中出现的危害游客问题，如宰客事件、网络订单图片与实际不符、导游强制
购物等，政府应出台处罚规定，明确责任与处罚措施。

其次要完善游客监督机制，设立举报电
话等多形式监督途径。

设立冰雪发展办公室，针对本地区冰雪产业发展进行及时监督和有效控制。

4. 加大创新力度，促进产业融合
冰雪产业的核心产业即冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育三大产业。

随着经济的快速发展，
人们的追求也趋向多样化、个性化、舒适化，旅游不再是单纯的游山玩水，还要融入文化与内涵、健康与活力。

因此冰雪旅游与冰雪文化、冰雪体育密不可分。

融入吉林省独特的松花江文化、萨满文化、长白山文化、少数民族文化等多地文化内容，打造具有参与性、体验性、互动性、娱乐性的冰雪文化活动，创新冰雪旅行形式，如研学旅行等，同时开发冰雪文化产品，如
松花江野生鱼等冰雪特产，促进冰雪三大产业融合，共同发展。

5. 培训品牌文化，增强品牌力量
想要在众多的冰雪旅游地中脱颖而出，必须要重视品牌的力量。

从IP 形象标示、吉祥物、冰雪歌曲等全方位进行打造，注重冰雪标志性建筑，从路灯、建筑、酒店名称等冰雪文化的塑造，在旅游标志性建筑印记体现上，让冬天的属于冬天，夏天的属于夏天。

三、结语
吉林省冰雪产业的发展对吉林省未来经济发展具有至关重要的影响，各相关单位既要加强
对冰雪产业的重视，对冰雪产业未来的发展充满信心，同时也要看到冰雪产业发展的不足，不
断出台完善措施，抓住“冰天雪地也是金山银山”的大好机遇，促进吉林省经济良好持续发展。