水利工程造价全过程控制与管理分析 张晋

水利工程造价全过程控制与管理分析张晋
发表时间：2018-01-29T10:32:35.143Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：张晋林柏延
[导读] 摘要：水利工程的建设工作中最重要的组成部分就是工程造价的控制。

陕西省水利电力勘测设计研究院陕西西安 71001
摘要：水利工程的建设工作中最重要的组成部分就是工程造价的控制。

在整个工程的建设过程中，为促进资金使用的合理性，需要对工程造价进行一一的分解，并对水利工程造价全过程的控制措施与管理分析进行探讨，从而提高水利工程的经济效益。

论文主要从水利工程造价全过程的控制与管理的作用，水利工程造价全过程的控制与管理的分析两个方面进行具体的阐述，希望对未来更好的实施水利工程造价全过程的控制与管理提供可参考性意见。

关键词：水利工程；造价全过程；控制措施；管理分析
1 前言
水利工程造是在初期对于成本的预算，施工企业是造价监控和管理的收益方。

社会在发展，物价也在不断调整，因此，工程进行中也要注意物价的波动，小小的误差都可能对工程造成影响，所以要根据工程的进展和物价的波动制定相关的管理系统，根据社会的发展形式和工程自身情况制定造价方案，做到及时调整，避免影响工程的后期进度，将资金控制在预算之内，在保证工程质量的前提下确保施工企业的经济利益。

2 水利工程造价控制与管理中存在的问题
工程造价的全过程控制，是指在国家批准的工程造价限额内，对工程建设前期的可行性、投资决策、相关建设费用管理等方面进行控制，当水利工程建设出现偏差的时候进行及时的纠正，保证项目目标的完美实现，实现投资效益的最大化。

水利工程中的造价控制是贯穿于这个水利工程生命周期的一项工程，对工程造价进行全方面全过程的控制有着很多的积极意义，其首要的意义就是防止工程的投资和处理出现偏差，还能够对工程中的人力和物力进行一个较为合理的配置，优化工程效益，实现团队效益的最大化。

2.1缺乏完善的管理机制
以往在水利工程的造价控制上没有具体的依据，造成很多的工程都不能按期完工，致使工期延长、资金增长，使得水利工程的造价抬高。

这就是因为工程在开始的时候没有制定完善的造价方案，都是按照之前的工期进行估测，没有针对这一工程进行造价控制，导致工程造价提高。

2.2决策阶段的失误
所谓万事开头难，工程初期的决策决定整个工程的完成进度，如果开始没有做出正确的人员调配与工程工期分配则会导致后续工作无法顺利完成，所以说决策的重要性不可忽视，要按照当时的工程情况具体问题具体分析。

2.3设计水平不高
设计阶段要按照工程的总体造价预算，对于人员和施工工艺做出合理安排，人员和施工材料做到物尽其用，使其作用发挥最大化。

但是并不是每个设计人员都会深入考虑到具体的施工事宜，没有针对性的对现场进行考察就给出设计方案，不能做到施工工艺与人员调配合理对接，导致施工延期，无法按照开始给出的方案进行，修改图纸又耽误了工期进度，这样就会造成工程资金的增加。

2.4施工阶段
工程的实际实施要比其他更加重要，这决定一个工程的质量和后续使用年限，也是将造价和图纸实际应用的阶段，工程的实施可以最大化的检验设计是否合理、造价是否符合实际。

施工过程都是围绕图纸设计和造价来完成，在造价预算内来保证工程的施工质量，将造价合理化，这个是造价全程控制和管理的目标。

如果一个施工单位缺少良好的造价控制与管理体系。

会导致造价控制不到位，这样会打乱所有的计划，，致使资金增加和工程延期。

有些施工单位为了赶工期，降低施工成本，使用质量不符的材料，这样会大大影响工程的安全性，再出现安全隐患时需要返工，增加了更多的资金与人力。

所以施工阶段有了完善的造价控制与管理体系是工程质量和品质的保障。

2.5结算阶段
竣工后的结算工作是水利工程造价全过程控制与管理的最后阶段，但其重要性也不容忽视。

在结算阶段涉及的控制与管理变量较为广泛，并且都是影响工程造价的关键因素，所以在结算时，结算人员要细心、耐心的核算每个款项，积极查看施工现场的工程量，对总体的工程造价严格控制。

3 水利工程造价全过程的控制与管理的分析
3.1在设计阶段对工程的造价进行控制与管理
水利工程在设计阶段对工程的造价进行控制与管理主要有两方面的内容：第一，对设计的方案进行优化。

优化设计方案是水利工程的造价管理中最有效的方法，其主要的目标是验证设计的方案在经济、技术以及使用方面是否可行，与此同时，也要验证设计方案在功能方面是否满足建设的需要。

最常用的优化方式是价值的运用优化方案和对设计的方案进行投标和竞选等。

第二，对设计的变更进行控制，一般情况下，施工过程中导致的变更会影响整体工程的造价，在这种情况下，要尽量减少变更对工程的不利影响，可利用造价变更的方法来减少施工变更对工程造价的影响。

3.2在招标阶段对工程的造价进行控制与管理
水利工程在招标阶段对工程的造价进行控制与管理有以下两个方面：第一，做好审查施工单位的工作。

作为建设方，严格审查施工单位的资质是很重要的，既防止信誉差、施工质量不好的单位来投标，还能保障工程的质量。

确保施工单位的建造方案是经过实地勘察的，施工单位在整个工程的投标方案中，要明确提出使用的技术及机械装置要符合发展的要求，并体现出适当的施工特性。

第二，投标的决定性文件就是招标文件，这就使得招标文件的质量直接影响的就是投标过程中的工程造价。

但是，编制招标文件是非常复杂的过程，需要工作人员进行仔细的研究和认真的分析，从而避免出现错误，提升招标文件的质量。

水利工程有一定的特殊性，存在一定的不确定因素，这就不能准确的计算成本，这就需要参考平均成本，与此同时，在招标文件中还要考虑到利益问题，在保障外部条件不会过多对工程影响的同时，还要保障国家、招标方以及投标方的利益。

3.3在施工阶段对工程的造价进行控制与管理
水利工程在施工阶段对工程的造价进行控制与管理有以下两个方面：第一，将管理与控制相结合。

结合了管理和控制，对于工程的修
改及完善都有重要的作用，尤其是实践中强调的创造和探索工程的管理和控制方法。

控制的具体措施是对编制项目进行预算，控制工程增加量，签订与设计单位的限制合同。

通过工程保险以及风险资金的留用等措施，减少工程中的风险；第二，对工程的变更和索赔进行系统化的管理。

水利工程增加造价主要的因素是工程的变更。

所以，尽量避免更改设计，如必须要更改，则要由设计单位和监理建设方同时审批，尤其是较大方面的更改，要经过对方案的验证以及造价的评估之后，得到批准，保证投资具有合法性。

3.4竣工的结算可以有效控制工程的造价
水利工程竣工后的结算，可以说是考核投资效果的重要凭证，其中的竣工结算，是考核整个项目造价的文件，主要的依据是：合同价及调整价、项目的管理预算、设计概算和最后的结算等。

这一阶段涉及范围较广，且多与工程造价有关，对于结算人员来说，不能害怕麻烦，要多进入现场进行系统的核算。

做好对整体造价的控制，做好竣工结算是最重要的一个方面。

4 结束语
综上所述，水利工程的全过程造价建设是一个长期性和复杂性并存的一个动态过程，只有对工程的招标阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行全方位的控制，才能够保证工程的合理有效进行，保证实现水利工程良好的经济效益和社会效益。

参考文献
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