财经应用文写作 第三章 事务文书

42号）落实情况的监督检查，督促各地区各部门建立覆盖重点领域、重点对象和权力运行关键部位的廉政风险防
控机制，着力防范工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、金融运行等方面的廉政风险，加大决策、执行环节
防控力度。逐步推进廉政风险防控机制建设向国有企业、事业单位等领域延伸。探索建立廉政风险预警处置机制和
十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，规范权力运行，推进政务公开，防范廉政风险，加强制度建设，扎实开
展预防腐败工作，积极应对《联合国反腐败公约》履约审议，以预防腐败工作新成效迎接党的十八大胜利召开。
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一、推动权力规范透明运行
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（一）加快推进廉政风险防控机制建设。加强对《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔20 ×× 〕
• 5．按计划写法分，有条文式计划、图表式计划 和条文图表结合式计划。
计划的基本格式
• 计划一般由标题、正文、结语、落款四部分组成。 • （一）标题 • 计划的标题一般有三种写法： • 一是由计划单位名称、计划时限、计划内容、计划名称四
要素组成的完整式标题，如《北京市国家税务局2018年 税收工作计划》。 • 二是省略式，即视实际需要省略某些标题要素，有的省略 时限，如《××公司营销方案》；有的省略单位，如 《2018年度科研工作设想》；有的省略单位和时限，如 《毕业生就业工作计划》；凡省略单位的标题必须在正文 后署名。 • 三是公文式，即由发文机关名称、事由、文种组成。如 《××总公司关于××××年机构改革工作的部署》。
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（五）深化防止利益冲突试点工作。推动重点行业领域和试点单位制定完善防止利益冲突的制度规定，研究建
立监督和惩戒机制。
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• （六）全面推行制度廉洁性评估。在总结试点经验的基础上，会同有关部门制定出台规范性文件，全面开展制度廉 洁性评估工作。
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（七）加强预防腐败基础制度建设。推进社会信用体系建设，继续推动以二代身份证号码为基础的公民个人信
计划的特点
• 1.目的性 • 2.预见性 • 3.可行性 • 4.约束性
计划的种类
• 1．按计划内容分，有学习计划、工作计划、教 学计划、营销计划。
• 2．按计划性质分，有指导性计划、指令性计划。 3．按计划范围分，有国家计划、地区计划、公 司计划、部门计划等。
• 4．按计划时间分，有远景规划、五年计划以及 年度、季度、月份计划等。
子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》（国办函〔20 ×× 〕99号）落实，加强试点工作
分类指导和总结评估。研究制定政务公开检查评估、举报受理和责任追究等制度。
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（三）加强政务服务体系建设。规范省、市、县三级政务服务中心建设，充分发挥政务服务中心作用，凡与企
业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项都纳入服务中心办理。会同有关部门强化乡镇（街道）社会管理
用代码建设，配合有关部门研究编制组织机构信用代码，推动建立社会诚信信息共享平台，完善失信惩戒机制。继
续开展预防腐败信息系统试点工作，探索运用预防腐败信息系统开展腐败预警。深化廉政评估指标体系试点，进一
防控工作检查评估办法。
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（二）进一步深化政务公开。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔20 ×× 〕22
号）。切实做好中央重大决策部署落实情况的公开。督促执行《政府信息公开条例》，深化中央部门财政预算决算
公开，推动地方政府公开“三公”经费。加大行政决策、行政审批、行政执法等公开力度。抓好《关于开展依托电
服务职责，推进基层便民服务体系建设，推行便民服务免费代办制度，为群众提供优质便捷高效服务。
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（四）统筹推进各项公开工作。加强统筹协调，深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位
办事公开，全面推进权力公开透明运行。总结推广政务公开、厂务公开、村务公开的成熟经验。
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二、深入推进预防腐败制度建设
计划的写作要求
• 1.要实事求是 。 • 2.要突出重点，以点带面。 • 3.要明确责任。 • 4.要用针对性和灵活性。
例文一、条文式计划。
• 国家预防腐败局20××年工作要点
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国家预防腐败局20 ××年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实惩治和预防腐败体系为重点，按照
• （二）正文 • 正文是计划的主体部分。这部分通常包括前言、任务和目标、步骤及措施、结语等几
个部分。 • 1.前言：前言一般概述制定计划的依据、目的、缘由，以及计划的总任务和要求等。
即回答“为什么”，“凭什么”，“是什么”等问题。要求简明扼要，概括力强，发 挥指导全文的作用。 • 2.主体：如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎 么做”、“何时做”等问题。 • （1）目标与任务：是计划最基本的组成部分。在这个部分中，要阐明“做什么”和 “做到什么程度”。 （2）办法与措施：这部分是完成任务达到指标的手段和保证， 即是阐明“怎么做”的问题。 • （3）时限与步骤：工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在 计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。 • （三）结语部分 • 这一部分是总结全文，在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语，计划 事项写完后自然结束。 • （四）落款 • 计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。
事务文书的写作要求
(一)以方针政策为指导，以法律规定为依据 (二)深入调查研究，获取真实材料 (三)实事求是，切实可行 (四)格式约定俗成，语言准确简练
第二节 计划
• 计划是党政机关，社会团体和企事业单位 为了实现某一管理目标，完成某项任务或 开展某项工作而预先作出安排与部署的一 种事务性文书。
第三章 事务文书
第一节 概述
• 事务文书是党政机关、社会团体、企事业 单位处理日常事务，用来沟通信息、总结 经验、指导工作、规范行为的实用性文书。
事务文书的特点
• (一）对象的明确性 • (二）内容的实效性 • （三）一定的程式性 • （四）较强的时限性
事务文书的作用
• （一）宣传教育作用 • （二）沟通和指导工作作用 • （三）积累和提供资料作用