朝鲜核问题
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朝鲜核问题
朝鲜核问题始于20世纪90年代初期。当时,美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器,扬言要对朝鲜的核设施进行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。2002年10月朝鲜公开宣布将进行核试验,利用核技术来解决本国的能源问题。此消息一经发布立刻引起美国的高度警惕,针对朝鲜的经济制裁、谴责随之而来,但近些年来,朝鲜核试验进程呈现出加快趋势。从抗议美国干涉到无视联合国决议、驱逐国际无核审查团,朝鲜核试验始终在紧锣密鼓的进行,并且已经成功完成了两次核试验。当然美国也没闲着,发动一切可以动员的力量对朝鲜进行威胁和封锁。双方明刀暗箭,骂声不断。
毋庸置疑,朝鲜这样在全世界的注视下大胆发展核武器难免会对国际政治经济以及国际政策造成不可避免的危害。朝鲜发展核武器不仅给国际社会带来不稳定,而且危及全人类共同利益——人类生存环境恶化。核试爆对环境安全的威胁不容忽视。迄今为止,有核国的核试验都是在远离人类居住区的无人大沙漠或太平洋无人小岛上进行的。因为核试验始终存在极大危险,唯有朝鲜的核试验是在人类密集区进行的。一旦核试失手,造成大面积污染,朝鲜民族将无立足之处。中国作为朝鲜的近邻,其东部核心区将遭到沉重打击,振兴东北的计划也将化为泡影,危害堪忧。
朝核问题得不到解决将引起严重后果。从东北亚地区局势看,如朝鲜核问题不能解决,“核战争”这种威胁就可能是一种常态。大规模的军演也可能越演越烈,朝鲜半岛及东亚地区也就无法最终实现真正的和平与稳定。朝鲜是继续坚持核武器道路还是放弃核武器而融入国际社会?在一般情况下扩大经济合作实现互利双赢。这都是国际关系的积极举措。但如果朝鲜仍然坚持走有核道路。这些积极举措可能就会具有消极因素。因为各种援助的流入有可能帮助其完成核武器计划,不利于维护朝鲜半岛无核化和东亚地区长期的和平与稳定。
国际社会对朝鲜问题表示相当的关注。朝核问题升级引发系列纷争,从而影响到各国利益。因此坚持朝鲜半岛无核化是国际共识。同时,各方主张通过谈判和平解决朝核危机。具体来说有一下几个方面。第一,对朝鲜退约感到遗憾与震惊和对事态的发展表示关注。国际社会普遍认为,朝美1994年10月在日内瓦签署的《核框架协议》是全球核不扩散体制的成果。朝鲜推约无疑给核不扩散条约体制以及东北亚地区的安全带来了巨大冲击,是半岛周边国家和国际社会难以接受的。朝鲜的安全应得到认同和保护。但以挑战国际法和国际制度的权威性来表现只能适得其反。这将产生两个直接后果:一是把自身推到核危机的焦点位置,不可避免地成为国际社会批评和谴责的众矢之的;二是使核危机的处理过程复杂化,扩大冲突各方的尖锐对立,给周边邻国造成深切不安,同时,也为某些国家的强硬派实行强制性的解决措施提供口实。第二,认为维护朝鲜半岛和平稳定,不仅有利于世界安全局势的改善,而且有利于实现东北亚区域经济合作的目标。因此必须坚持朝鲜半岛无核化,防止大规模杀伤性武器扩散。第三,希望朝美双方严格遵守协议精神,认真履行各自义务。积极劝说朝美双方保持克制,强调对话是解决问题的最佳途径。第四,呼吁采取双边或多边机制,和平解决朝核危机。一些国家力促朝美进行直接谈判,提出“5+5”多边机制等等。国际社会对朝核危
机的“劝和”促谈,为朝美之间近乎白热化的僵持局面降温。
那么,对于中国而言,朝鲜核问题对中国又会产生怎样的影响以及中国又将以怎样的态度和原则立场去应对朝鲜核问题呢?我们知道,朝鲜与中国有着1334公里的边界线。朝鲜半岛作为中国东北的天然屏障和战略缓冲地带,有着重要的战略地位。朝核问题的出现和发展,对中国边境地区的经济、地区稳定以及生态环境都有着重要的影响。一方面中朝边境相连,受到历史、情感和地缘战略利益的影响,中国不能任美国打垮朝鲜,将边境推到鸭绿江和图们江,这样,必然增大我国的边境军事压力;另一方面,中国正处于改革开放的关键时期,中美关系的稳定发展起着非常关键的作用,中国不能因为朝鲜公开与美国对抗。中国要大力发展经济,需要一个和平的周边环境,朝鲜拥有核武器,中国的周边环境将受到严重破坏,这是我国不愿意看到。中国在“朝核”问题上的立场概括起来是“劝和、促谈、降温”。朝核试验后,朝鲜一直要求与美国直接对话,并明确地把朝美关系正常化作为放弃核计划的主要条件。中方也一直强调朝核问题原则上应由朝美双方协商解决。要清醒认识到,没有美国的真心努力和朝鲜的切实配合,一切斡旋都会徒劳无功。十年来的“六方会谈”,让参与者的头发都谈白了,实际结果却与人们的愿望大相径庭。为什么会出现这种情况?真正的当事方相互“斗心眼”,参与斡旋者只能是瞎忙活,事实就是如此如果真有那么一天,美国和朝鲜都有切实需求,愿意真心实意地坐下来好好解决这个问题,“朝核”问题的解决才会真正看到希望。在朝鲜业已进行核试验的情况下,如果六方会谈不能尽快重启谈出成果,而是无限期推迟,或者陷入僵局,无果而终,那就意味着有关各方维护朝鲜半岛无核化的努力失败。时间越长,朝核问题不会淡化,反而后果日益严重。对于中国来说,最好的选择是通过谈判和平解决。即朝鲜放弃一切核计划和核武器,国际社会给以“补偿”。这种办法最好实现半岛无核化而且代价小,维护了半岛和平与稳定,实现多赢。中国对朝核问题上的选择,可利用独特的地位,巧借外力,使六方会谈尽快重启。也可灵活施展外交手段,让国际社会充分认识朝核问题是东北亚秩序内的大问题,同时采取默认美国在亚洲的事实主导地位,积极参与东北亚新的安全合作秩序的构建。
对于怎样去有效的解决朝鲜核问题,国际社会普遍认为最佳解决方式是通过谈判和平解决。目前已有了一个六方会谈机制,经过5年的努力,六方会谈也取得一些进展。但由于除朝鲜外的其他5方各有所求,在有效维护朝鲜半岛无核化上并未形成合力,六方会谈远未达到预期目标而朝鲜在此5年间利用有关国家间的矛盾做了它想做的所有事情,即进行了导弹试验、核试验,推进了核计划,得到了它需要的东西。因此,如果有关各方仍然坚持维护朝鲜半岛无核化目标,并坚持通过对话和平解决的话,当务之急是做两件事,一是加强共识和合作;二是加强六方会谈制度建设。从当前朝鲜的选择看,朝鲜曾明确表示不再返六方会谈,拥有核武器是朝鲜国家安全战略的必然选择。朝核问题会谈的可能性,包括六方会谈的重新启动,以及未来朝核问题和东北亚地区安全问题的解决,变量很多,国际社会和有关各方面最终找到解决问题的可行途径恐怕并非易事。和平解决“朝核”问题的路并没有走到尽头,谈判的大门对于朝鲜还是敞开的,就看朝鲜如何做出选择。美韩、日美的军演的确是在加紧战争准备,但也明确表示不会首先发动战争,不考虑用军事手段改变朝鲜的现状。中俄两国的对朝政策是以一贯之的,还是希望朝鲜重返“六方会谈”,还是希冀通过和平方式妥善解决“朝核”问题。