两汉政治经济制度1
02.中国古代的经济制度
一、中国古代的经济制度1、古代土地制度（1）奴隶社会：井田制是一种国有土地制度。
周朝规定，一切土地属于国王所有。
周王把土地分赐给诸侯臣下，受田者只能世代享用，不得转让与买卖，并要向周王交纳一定贡赋。
那时耕地沟洫纵横，如同井字，称为井田。
奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕种。
(2)封建社会：有三种土地所有制形式，即国有土地、地主土地、自耕农土地。
占绝对支配地位的是封建大土地所有制。
如东汉豪强地主，唐朝皇室、贵族的田庄，明朝后期藩王占有的土地。
2、井田制(1)西周实行。
周王把土地分赐给诸侯臣下，受田者只能世代享用，不得转让与买卖，并要向周王交纳一定贡赋。
奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕种。
(2)春秋瓦解。
由于铁器的使用和牛耕的逐步推行，出现了许多井田以外的私田；齐国管仲“相地而衰征”和鲁国“初税亩”，实质都是逐步承认土地私有。
井田制瓦解。
(3)战国被废除。
商鞅变法“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立土地私有制度。
3、屯田制(1)背景：汉末饥荒之际，曹操总结汉朝西域屯田经验，在许下屯田，获得成功，以后大范围推广。
(2)内容：①统治者招募流亡农民，按军事编制，几十人一屯，开垦荒地，并设官管理。
②屯田民享有土使用权，按比例向官府交纳收获物。
(3)作用：屯田成为一种封建土地国有制，它使流民与土地结合，稳定了社会秩序，促进了农业生产的恢复与发展。
(4)魏、蜀、吴三国在边境、军镇和一些水土条件适宜的地方，也都实行过不同规模的屯田。
*4、均田制(1)背景：485年，北魏统治者采纳汉族谋臣建议，在不触动官僚地主土地利益的前提下，颁布均田令，推行均田制。
(2)内容：①国家将掌握的土地实行分配，给农民一定数量的田地。
奴婢和耕牛也相应受田。
②土地不得买卖。
③官吏在任时可按级别在官府所在地就近受田。
④受田农民必须交纳一定数量的租调，丁男还要负担一定的徭役和兵役。
法律规定将公田交给耕者，按亩收税，这是我国征收土地税的开始。
二、社会经济发展（一）农业1、夏商、西周的农业和畜牧业“五谷”在商周时期都已种植，人们已懂得施用粪肥、草木灰和绿肥等。
秦的统治及两汉政治经济制度ppt 通用
王朝所沿用，对我国政治、经济、文化的发展有着不可磨
灭的影响。
1.(2010· 杭州模拟)王夫之在《读通鉴论》中说，郡县制建立
了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这 种制度，这是势所必然，下列对秦始皇废分封、置郡县“ 势所必然”的理解错误的是 ) (
A.吸取分封制导致战国诸侯割据纷争的教训
统一和独立，促进经济文化发展。但是随着其发展，必然 成为统治者专制独裁和腐朽的基础，阻碍社会的进步。
3.秦末农民战争
(1)原因：徭役繁重， 刑罚严酷 ，赋税沉重，土地兼并严重。
(2)经过
①前209年，陈胜、吴广在 大泽乡 起义，不久在陈建立 张楚 政权。 ②前207年，刘邦军至 咸阳 附近，秦朝灭亡。
系
(2)过程 ①灭掉六国：公元前230年至前 221 年，先后灭掉东方六国。 ②统一边疆：南下统一 越族地区；加强对西南地区的统治； 北击匈奴 ，取得河套地区。 (3)疆域：东临大海，西到 陇西 ，南濒南海，北抵长城 。
(4)意义
①结束了诸侯 割据称雄 的局面，为我国 统一多民族 国家 建立与发展奠定了基础。 ②为社会经济 的恢复发展和各族人民的安定生活提供了有 利条件，符合各族人民的共同愿望。
2.（2010· 临沂模拟）《荀子· 君道》：“墙之外,目不见也； 里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远
者天下，近者境内，不可不略知也。” 为达到引文的效果，
秦始皇采取的措施是 A. B. C. （
D.
解析：本题旨在考查学生理解材料信息的能力。题干中
荀子的观点是君主应加强对百官的监察，达到控制的效
解析：西汉前期实行分封制，其主观目的与客观结果出现
偏差，凸显政治决策与制度创新的影响力，需慎之又慎。 西汉前期推行郡国二制并行，禁止分封异姓王侯，其目的 在于加强朝廷对地方的控制。本题中B是现象，A是目的。 答案：A
5第二单元 秦汉时期 两汉的政治经济和文化
授业图： 授业图：汉 代崇尚儒学， 代崇尚儒学，经 术成为入仕之途， 术成为入仕之途， 不少家族世代治 经，形成家学传 统，老师和门生 之间形成终身的 师承从属关系。 师承从属关系。
授业图（汉代画像） 授业图（汉代画像）
(三)两汉的时期的文化
科学技术： 2. 科学技术： ①造纸术的发明 ②数学成就
汉武帝的集权措施
汉武帝的集权措施
汉 武 帝 刘 彻
主 父 偃
汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”， 规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子 弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。 结果王国越分越小，力量削弱。
汉武帝的集权措施
汉武帝集权措施的影响： 汉武帝集权措施的影响： 汉武帝加强中央集权的措施， 汉武帝加强中央集权的措施，进一 步巩固和发展了大一统的局面， 步巩固和发展了大一统的局面，促进了 社会经济的发展。 社会经济的发展。 权力的过于集中也带一些弊端， 权力的过于集中也带一些弊端，如 东汉末年的外戚和宦官专权。 东汉末年的外戚和宦官专权。
(二)两汉的社会经济
背景：大一统局面下， 背景：大一统局面下，社会经济迅速发展 1.农业 1.农业 ①牛耕得到广泛的推广 二牛一人的犁耕法 ②西汉中期发明了犁壁
犁壁在使用时，可以把土按一定方向翻倒，并 犁壁在使用时，可以把土按一定方向翻倒， 能同时完成翻土、灭茬、开沟、起垄等工序 能同时完成翻土、灭茬、开沟、
3. 文学 汉赋 一种专事铺陈辞藻、 一种专事铺陈辞藻、文采华丽的文体 是吸收楚辞表现手法的带韵散文 代表人物---司马相如 代表人物--司马相如
西汉早期麻纸 甘肃放马滩出土） （甘肃放马滩出土）
蔡伦像 汉代造纸流程示意图
九章算术》 《九章算术》是中国 古代数学专著， 古代数学专著，是“算经 十书”中最重要的一种。 十书”中最重要的一种。 九章算术》 《九章算术》上承先秦数 学发展之源流， 学发展之源流，入汉之后 又经许多学者的整理、 又经许多学者的整理、删 补和修订， 补和修订，大约于东汉初 公元1世纪）成书， 年（公元1世纪）成书，是 几代人共同劳动的结晶。 几代人共同劳动的结晶。 它总结出的负数运算、 它总结出的负数运算、一 元二次方程解法等是当时 世界上最先进的数学运算 方法。 方法。它的出现标志着以 计算为中心的中国古代数 学体系的形成。 学体系的形成。
第5课两汉的政治经济制度
第5课两汉的政治经济制度巩固：夯实基础一、政治制度1.刺史制度：①汉武帝时实行的监察制度，全国分为13州，每州派一名刺史进行监察，没有固定的治所，级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯王和地方高官。
②东汉时监察权得到进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。
2.郡县制与封国制：西汉初年，在地方上郡县制和封国制并存，封国实际上与割据无异，严重危及到中央政权。
汉武帝在位时，通过颁布“推恩令”和限制藩王的“附益之法”等措施，较彻底地解决了王国问题，大大加强了中央集权。
3.察举制：西汉时建立的选举人才的选官制度，实行的目的是为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，主要内容包括察举、皇帝征召等，其中察举是两汉最主要的选官途径。
东汉时注重孝廉一科，先是乡党声望，后是门第族望，累世公卿因此形成和发展。
二、经济制度两汉实行编户齐民制度，被正式编入政府户籍的自耕农、佣工和雇农等，都被称为编户齐民。
目的：①加强对百姓的管理。
②作为征收赋税、徭役和兵役的主要依据，编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担对国家的义务。
汉代的农民负担沉重，主要有田租、人口税和更赋及名目繁多的附加税。
理解：要点诠释考点一：两汉地方行政制度的变化(1)刘邦对秦朝的地方行政制度既有继承，又有改造，除继续采用郡县制外，也实行分封诸侯王制度，即郡国并行制。
(2)由于诸侯王势力的膨胀威胁了皇权，汉武帝进一步削夺王侯权势，通过实行“推恩令”“附益之法”等措施，基本上解决了王国问题，进一步加强了中央集权。
(3)汉武帝时为监察地方，全国分13州，设置刺史。
后来，刺史权力渐重，积久成制，成为行政长官。
西汉末到东汉，刺史改称州牧，级别提高，成为最高地方行政长官，州也成了最高地方行政区划。
考点二：秦汉的监察制度和刺史制度中国古代的监察制度起源于西周，形成于秦，确立于西汉，东汉时有了新发展，贯穿于整个中国古代社会。
(1)秦朝设御史台，御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，又握有监察行政官吏之权。
第五讲 两汉时期的政治经济和文化
的堆积起来，该】材夺料得无反处映收了藏什，一么直？推挤在屋外，
腐烂的不能吃了。民间街头巷尾都有马，乡村野马 成群，成母马的人，到处受到轻视排斥，甚至不许 他参加聚会。居住里巷的普通人也吃膏粱肥肉，为 吏胥的老死不改任，做官的以官为姓氏名号。
牝封：建（p经ìn济） 繁雌性荣的，鸟封或兽建，剥与削“牡较”重相。对：牝
池盐 海盐
橹、舵、 布帆、锚、 高十余丈
色泽光洁 文饰精美
井盐
水军类型 多样的舰
船
意义
冶铁技 术领先 世界
（三）商业及城市的繁荣
1.商业繁荣的原因 ①在封建经济中，商业有存在的必要； .②伴随着统一局面的形成、巩固； ③农业、畜牧业、手工业的发展（基础）。
2.商业繁荣的表现
(1)商业与贸易
①商业通道四通八达。
• 是战国时期兴起的哲学政治思想流派。黄指黄帝，老 指老子。黄帝是中国古代传说中的“人神杂糅”的人 物。战国中、后期百家托古，多集于黄帝。黄帝被说 成是上古的圣帝明王,是大发明家、大思想家,被尊为 华夏民族的始祖。黄老之学始于战国而盛行于西汉。 司马迁在《史记》中屡以黄老并称。《史记·乐毅传 赞》记载的黄老学者有河上丈人、安期生、乐瑕公、 乐臣公、善公。汉代的曹参、陈平、司马季主、窦太 后、安丘生、王生、黄生等也是著名的黄老思想的信 奉者。《汉书·艺文志》里托为黄帝的书有21家,除 《黄帝内经》外,都已亡佚。1973年12月长沙马王堆 汉墓出土帛书《老子》乙本卷前,有《经法》、《十 六经》、《称》、《道原》4篇古佚书，是黄老学派 的重要著作。
• 汉武帝设刺史后，汉成帝曾改刺史名为州牧，汉 哀帝又把州牧改回刺史，以致西汉到东汉末，刺 史、州牧的名称改来改去，但名称变化中，刺史 （州牧）的权力不断增大，品级也由六百石上升 到二千石。东汉中叶以后，刺史有不少受命领兵， 而至东汉末年，刺史（州牧）已拥兵一方，治所 固定，属官大增，由监察官已演变成地方军政长 官，郡县制也因此演变成州、郡、县三级地方行 政制度。
第三节 两汉政治经济制度(精品)
7、特点：
既是行政管理制度，又是赋税制度
8、影响：汉初的赋税制度，对保障政府财政收入、 社会稳定和国家统一具有重大的意义。但随着汉王 朝政权的巩固和社会经济的发展，统治阶级生活日 益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日 益加重，汉末，终于导致阶级矛盾的激化。
两汉政治经济制度
政治制度
刺史制度 郡国并行制 察举制
第三节 两汉时期的政治经济制度
材料三 主父偃说上曰：“今诸侯或 连城数十地方千里……以法割削，则 逆节起，前日晁错是也。……愿陛下 令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼 人人喜得所愿，上以德施，实分其国， 必稍子消弱矣。”
划线部分主父偃观点正确与否？ 材料二、三所提出的解决王国
问题的方案在实施手段上和产生的 结果方面有何不同？
统 的人才功标臣准。：也汉正武因帝继为承有了这汉样高一祖批“布文衣才卿武相将”，的才经使验，汉汉 武武官帝的帝要主时的要期是途成德径为才我兼备国的封人建才社，会不中论一出身个。辉孝煌廉时成代为。当时做
123)))该我该壁们壁画今画反天反映在映了选的怎拔是样人怎的才样一和的种任一历用种史人制现才度象上？？应这其该一成如制因何度是吸始什取于么历何？史时? 你的现如经象何验：评教汉价 训代这 ？被一举制荐度的？人成为举荐人的门生、故吏，
僚集团。
秦始皇统一后，对赋税制度进行了统一 和 改革。公元前216年，命全国各地自报占有 田亩数目，即文献记载的“令黔首(百姓)自 实田”。这是我国历史上在全国范围内实行 土地登记制度的开始。秦朝 还规定田租十 税一，人民有服徭役、兵役的义务。
汉代，承袭和发展了秦朝这一制度，一套完 整的封建管理制度和赋税制度正式形成。
主观目的——吸取秦朝灭亡“教训”,大封 同姓子弟为王,欲图西汉王朝统治长久稳固.
5.两汉时期的政
古希腊的陶过壶
这是制作于公元前5世纪 的古希腊陶壶，在这个陶壶上， 绘有一男一女二人，图中男子 身上搭着丝绸衣物；女子身穿 袍服，边走边回身招呼身后的 男子，这个女子的袍服也是用 丝织品制成的。
从中可以说明连结东西 从古希腊的陶过壶 方的丝绸之路，把中国 说明什么？ 的丝和丝织品运到了遥 远的欧洲，并受到了欧 洲人的欢迎。
一、政治
（一）郡国并行
①楚汉战争（BC206-BC202）与西汉初年的分封
武涉：“当今二王之事，权在足下。足下 右投则汉王胜，左投则项王胜。” 蒯通：“当今两主之命县于足下。足下为 汉则汉胜，与楚则楚胜”。
——《史记· 淮阴侯列传》
②在韩信、彭越等人的要求、甚至是逼
迫下，刘邦分封了七位异姓王。
汉 初 异 姓 王
皇 帝
中朝 尚 书 令 侍 中
外朝
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉
决策机构 执行机构
卿
中央政 汉承秦制 治制度 有所变化
皇帝制度（完善）；以后历代沿袭 汉初三公制，丞相位高权重
汉武帝用布衣为相，并形成中朝 （决策）、外朝（执行）制度
东汉光武尚书台（中枢机构）
西汉初：郡、国两制并行 地方政 治制度 汉武帝：分13州（监察区），设刺史，代表 中央监察诸侯与地方高官 东汉：刺史增加地方行政权和军权
铁
犁
壁
3、耧车
耧车是一种播种工具。据史 书记载西汉时的赵过首先创 制的。这个耧车模型是一个 三脚耧车，工作原理是种子 装在耧斗中，通过空中的耧脚 将种子撒播到田地中；使用它 可以同时播种三行；可同时完 成三道工序（开沟、下种、覆 土）；可播种大麦、小麦、大 豆、高粱等；它大大地加快了 播种的速度，提高了播种质量。 西 汉 的 耧 车
两汉经济的历史发展教案
两汉经济的历史发展教案一、教学目标1.了解两汉时期的政治和经济历史发展；2.了解两汉时期的农业、手工业、商业发展及其特点；3.掌握两汉时期社会经济形态的演变过程；4.明确两汉经济在中国历史上的地位和作用。
二、教学重点1.两汉的政治和经济历史发展；2.两汉的农业、手工业、商业发展及其特点；3.两汉社会经济形态的演变过程。
三、教学难点1.两汉时期经济的特点；2.两汉时期社会经济形态的变化。
四、教学过程（一）温故知新请同学们阅读以下材料，并回答三个问题：1.什么是简政放权？2.简政放权的具体内容有哪些方面？3.简政放权的实质是什么？材料：简政放权是指政府把繁琐的业务和职责下放给地方政府或单位，以减轻中央政府的管理负担，同时也便于地方政府或单位更好地服务于本地区或本单位的经济发展和民生问题。
简政放权的具体内容包括：取消和下放行政审批、代表统筹、改革税制、加强财政转移支付、改革土地制度、深化国企改革、加强公益性服务等方面。
简政放权的实质是让市场发挥巨大的资源配置和调节作用，提高政府效率的同时让市场主体有更多的自主权和职能。
（二）引入新知1.两汉时期的政治和经济历史发展（1）政治发展：汉武帝、王莽新政（2）经济发展：农业、手工业、商业2.两汉时期农业的发展及特点（1）生产技术的进步：水利技术的发展、品种的改良、养殖业发展（2）农业社会的特点：以农耕为主、原始的农业社会3.两汉时期手工业的发展及特点（1）生产技术的进步：瓷、纸、铁器、丝织物等手工业产品的出现（2）手工业发展的原因和特点：地理位置优越、资源丰富、技术逐渐发展4.两汉时期商业的发展及特点（1）交通运输的发展：水路、陆路、海路交通运输（2）商业的兴旺：城市的出现、货币的使用、商人阶层的产生5.两汉时期社会经济形态的演变过程（1）简单的自然经济（西汉初期）（2）上升期的商品经济和市场经济（西汉中后期）（3）从商品经济向封建经济转化（东汉）（三）拓展知识1.两汉时期经济的特点（1）以物物交换为主要方式（2）以农业为主要生产资料（3）货币经济逐渐形成2.两汉时期社会经济形态的变化（1）经济结构调整（2）生产力的提高（3）城市经济的发展（4）社会阶层的分化五、教学反思通过本堂课的教学，同学们了解了两汉时期的政治和经济历史发展，明确了两汉时期社会经济形态的演变过程和两汉经济在中国历史上的地位和作用，掌握了两汉时期农业、手工业、商业发展及其特点。
解释一下中国历史上的两汉时期
解释一下中国历史上的两汉时期中国历史上的两汉时期，指的是东汉和西汉两个朝代所覆盖的时间段。
这一时期是中国历史上重要的政治、经济和文化发展时期，也是中国封建社会中的黄金时代。
下面将对两汉时期进行解释。
一、东汉时期概述东汉时期，是指公元25年到220年间，光武帝刘秀建立东汉王朝，并以洛阳为东汉的都城。
东汉时期，政权相对稳定，国力强盛，社会经济繁荣。
这个时期的文化和艺术也得到了蓬勃发展。
1. 政治发展东汉时期，实行了相对宽松的统治政策，引入了新的政治制度和法律制度。
光武帝刘秀充分借鉴西汉的制度，加强中央集权，建立了相对稳定的政权。
2. 社会经济繁荣东汉时期，农业和手工业得到了较快发展，城市经济逐渐兴起。
诸侯国的衰败与中央集权政策的推行使地方势力得到了一定程度的削弱，社会秩序相对稳定。
3. 文化繁荣东汉时期，文化和艺术繁荣发展。
魏晋之际，文人墨客纷纷涌现，文学、音乐、绘画等艺术形式都有了极大的发展。
二、西汉时期概述西汉时期，是指公元前206年到公元9年间，刘邦建立了西汉王朝，并以长安为西汉的都城。
西汉时期，中国社会经历了长时间的内战与外战，但政治、经济和文化方面都有了较大的发展。
1. 政治发展西汉时期，刘邦实行了各封诸侯的政策，与诸侯国达成了共同的利益平衡，维护了社会的稳定。
但后来汉宣帝时期，逐渐加强中央集权，使得官僚制度更加完善。
2. 社会经济发展西汉时期，农业逐渐恢复，手工业和商业迅速发展。
交通运输的发达使得商品和文化传播更为便捷。
西汉还通过丝绸之路与西域进行贸易往来，对外开放程度较高。
3. 文化繁荣西汉时期是中国古代文化的黄金时代，兴起了汉赋和汉诗，历史著作《史记》和《汉书》的编纂完成，同时佛教也传入中国。
总结：两汉时期是中国历史上的重要阶段，东汉和西汉都有着较为稳定的政权和繁荣的经济。
在文化方面，两汉时期涌现出了众多的文化艺术瑰宝，为中国历史留下了深远的影响。
这一时期的政治、经济和文化发展，为后来的历史发展打下了坚实的基础。
关于两汉知识点的记忆口诀
关于两汉知识点的记忆口诀
两汉政治经济制度两汉主要帝王的活动记忆口诀
1、高祖措施
①政治
刘邦起兵灭暴秦，约法三章民欢迎。
汉王败楚都长安，前朝为鉴举措新。
分封王国埋祸根，郡国并存最鲜明。
②经济
复员释奴还爵宅，十五税一抑商人，
③民族
北伐匈奴遭围困，国力弱小先和亲。
2、武帝措施
①政治
武帝雄才措施新，改革官制明治令。
选举贤能察举制，王国“附益”“推恩令”。
刺史监察独尊儒，中央集权又形成。
②经济
盐铁官营抑物价，铸钱五铢商税征。
③民族
北败匈奴通西域，“百越”“西南夷”设郡。
④外交
接待朝日两使节，交往频繁促强盛。
⑤文化
儒家思想成正统，设立太学读儒经。
岁首正月“太初历”，重视文史多名人。
3、光武帝
①政治
刘秀起兵灭“新”朝，年号光武东汉兴。
光武柔道治天下，优厚武将重文臣。
剌史尚书台扩权，地方官衙减大臣。
乡举里选重孝廉，豪强势大多公卿。
②经济
复员释奴民返乡，三十税一汉中兴。
③民族
光武遣使“西南夷”，西南回归喜盈盈。
④外交
三韩①遣使见光武，加强联系交流频。
光武赐印②倭奴国，日本出土得印证。
4、汉明帝
①民族
东汉初年局不稳，西域匈奴又占领。
明帝遣使为班超，经营西域三十春。
②文化
东汉使臣求佛法，明帝请来两高僧。
兴建洛阳白马寺，利于统治又愚民。
2023高考历史二轮专题复习 步骤一 通史复习 第1讲 中国古代文明的奠基与初步发展：先秦、秦汉
(2)分封制与宗法制：
项目
分封制
目的 巩固奴隶制国家政权统治
宗法制 保证贵族特权利益
内容
周王分封土地和人民给诸侯；诸侯 拱卫王室
用父系血缘关系的亲疏来维系 政治等级，巩固国家统治
特点
层层分封，等级森严，周天子—诸 侯—卿大夫—士
瓦解
春秋开始瓦解，战国末年完全瓦解( 根源：生产力发展)
王位由嫡长子继承，其他儿子 分封
3．汉武帝时期的经济措施 (1)改革币制，将铸币权收归中央。 (2)实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。 (3)推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，平抑物价。 (4)抑制工商业者，向他们征收财产税。
4．儒学独尊地位的确立 汉武帝即位后，加强中央集权。思想上，接受董仲舒的建议，尊崇 儒术。公元前136年，朝廷设立五经博士，儒学独尊地位确立。此后， 儒学成为我国封建社会的主流意识形态。
定。 (3)西周形成了以分封制和宗法制为核心内容、以“家国同构”为主
要特征的政治制度，礼乐制成为维护宗法制与分封制的工具。
2．春秋战国时期的社会转型 (1)政治转型：分封制崩溃，宗法制遭破坏；诸侯国争霸、兼并战争 频繁；奴隶制走向崩溃、封建制度逐步形成，国家由分散逐步走向统 一和集权。 (2)经济转型：铁器的使用和牛耕的推广，推动了井田制的瓦解，建 立在其基础之上的分封制与宗法制逐步走向崩溃；新的赋税制度(如 初税亩)及经营方式的改变、小农经济的形成、封建地主土地私有制 度的确立，为君主专制中央集权制度的确立奠定了经济基础。 (3)思想转型：反映社会大变革的“百家争鸣”局面出现，儒家、道 家、墨家、法家等诸子百家纷纷登场，提出不同的治国主张，为各国 变法及治国提供了不同的思想观念，法家“大一统”思想为秦完成统 一提供了思想动力。
两汉的政治经济文化
A．西周
B．秦朝
C．西汉
D．唐朝
【考点】汉至元政治制
度演变（汉代中央集权
的措施）
C
三政、策：两休汉养生时息 期的文化
1.措思施想：的⑴发减轻展田租；⑵免自卖为奴婢者为庶人；⑶
大量士兵回家，授予田宅，免除一定赋税徭役
（1）汉初的治国思想
黄老之说
实行 原因
西汉初年，经济残破，百废待兴。儒 家、法家都是“有为”政治，不能适 应休养生息需要。
• 材（料仁二政，）与天同者大治，与天异者大乱，故为人主之道，
“莫道明”于就在是身指之“与三天纲同五常者”而的用道之德。信条，这些道德是 做 • 材为料“三百针、神对今之中师君央异”集道的权，“的人天需异”要论安，，排提百给出家人“殊世罢方间黜，的百指，家意只，不要独同是，是
“以天上意亡”以不持变一尊，统儒它；术就法”永制的远数主不变张能，。改下（变不大，知一董所统仲守）舒。的臣思愚想以为为诸 中不国在封六建艺社之会科的、政孔权子、之君术权者、，神皆权绝、于父道权，、勿夫使权并、进族。邪 避之说灭息，权然的后统统治纪提可供一了而理法论度依可据明，民知所从矣” 针对为人处世的标准，提出“三纲五常”，提倡孝道
• 西方称中国“赛里丝”（丝 国），长期以来丝绸之路绵绵不 绝。
商业的初步发展
（1）政策：
实行重农抑商政策，商业的难发展
表现：
①政府规定商人不得衣丝乘车，重租税以困辱之； 一入市籍贯不得为官，表明商人社会地位较低。 ②盐铁官营。
学习思考：
《汉书》中记录了这样的说法：“今法律贱商人，商人 已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。” 为什么会出 现这样的情形呢？
D．②③④
C
（2010年高考浙江文综14题）农耕技术的发明与改
初中历史《两汉的经济》教案
初中历史《两汉的经济》教案教案：两汉的经济教学目标：1.了解两汉时期的经济发展状况和特点；2.掌握两汉时期主要的经济活动和商业交流；3.理解两汉经济的重要性以及对中华文明的贡献。
教学内容：一、两汉时期的农业经济1.农业生产的主要特点和发展状况；2.两汉时期的农田制度及；3.农业生产中的劳动制度和农民的生活。
二、两汉时期的手工业经济1.手工业的种类和特点；2.手工业工艺的发展和创新；3.手工业对经济发展的贡献。
三、两汉时期的商业经济1.商业活动的种类和特点；2.商业交流的方式和范围；3.商业对经济发展的作用。
四、两汉时期的货币制度1.货币的起源和发展；2.两汉时期的货币形式和使用；3.货币对经济流通的影响。
教学活动：一、导入教师以问题导入：“中国的历史上有哪些著名的朝代？你对两汉时期了解多少？”让学生展开思考和讨论。
二、知识讲解和讨论1.教师通过讲解和图片展示，介绍两汉时期的农业经济、手工业经济和商业经济的特点和发展状况。
2.与学生进行互动讨论，了解他们对两汉经济的认识和看法。
三、小组活动1.将学生分为小组，让每个小组负责研究一个方面的经济活动（农业、手工业、商业、货币制度），并制作小报告。
2.每个小组轮流发表自己的研究成果，让其他小组进行评价和提问。
四、概念解释和讲解1.教师解释货币的概念和作用，引导学生认识货币在经济交换中的重要性。
2.教师讲解和展示两汉时期的货币形式和使用，与学生进行互动讨论。
五、案例分析教师选取两汉时期的一个具体案例，让学生分析该案例中农业、手工业和商业经济的相互关系和影响。
六、课堂练习和总结1.教师出示几道与两汉经济相关的题目，让学生进行课堂练习。
2.教师对学生的答案进行点评和总结，强调两汉经济对中华文明的重要性和贡献。
七、拓展延伸教学资源和评估方式：教学资源：教材、图片、小组讨论和研究材料等。
评估方式：小组小报告、课堂练习和问题讨论等。
板书设计：两汉的经济一、农业经济－农业生产特点－农田制度及－劳动制度与农民生活二、手工业经济－手工业的种类与特点－工艺的发展与创新－对经济发展的贡献三、商业经济－商业活动的种类与特点－交流方式与范围－对经济发展的作用四、货币制度－货币的起源与发展－货币形式与使用－对经济流通的影响教后反思：通过本节课的教学，学生掌握了两汉时期的经济发展状况和特点，了解了农业经济、手工业经济和商业经济的主要活动和交流方式。
两汉历史记忆口诀
两汉历史记忆口诀
一、两汉政治经济制度刺史制度记忆口诀
1、秦朝监察制度源先秦，秦朝御史传诏令。
监察百官多进谏，“汉承秦制”有改进。
2、西汉武帝划分监察区，刺史巡查州慎迎。
3 东汉剌史监察辖军权，改称“州牧”权更盛。
郡县转为州郡县，监察机构空虚名。
二、两汉政治经济制度郡国并存制记忆口诀
1、汉高祖汉初郡国两并行，高祖分封图永存。
王国割据后反叛，侯国收税隶属郡。
2、汉武帝王国势大胁帝君，武帝颁行“推恩令”
分割王国多列侯，归郡管辖权归君。
“附益之法”又颁行，诸侯收税禁迎宾。
禁止参政无权势，中央集权终又成。
三、两汉政治经济制度察举制记忆口诀
1、西汉中央集权秦汉兴，选官制度汉革新。
皇帝征召与察举，岁举人才重贤能。
杰出人才遭重用，武帝繁盛有原因。
2、东汉东汉察举重孝廉，选拔人才有变更。
乡举里选重声望，门第望族多公卿。
官僚集团多豪强，世家地主渐形成。
四、两汉政治经济制度编户齐民记忆口诀
1、制度汉朝强盛人丁盛，管理百姓举措新。
平民百姓入户籍，编户齐民有身份。
2、负担承担义务据资产，兵役徭役赋税征。
丁税更赋民沉重，田租较轻民贫困。
官府巧立附加税，男女服役多艰辛。
秦汉强盛国强盛，人民辛勤民贫困。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
东汉前期的政治和经济
东汉北击北匈奴
• 明帝永平十六年（公元73年），窦固、耿忠追击北 匈奴至天山和蒲类海（今新疆巴里坤湖），夺得伊 吾卢（今新疆哈密），在此置宜禾都尉，屯田。
• 和帝永元元年（公元89年），窦宪、耿秉出击北匈 奴，北匈奴降者二十余万人。汉军出塞三千余里， 直至燕然山，刻石而还。
• 永元三年（公元91年），汉军出居延塞，围北单于 于金微山（今阿尔泰山），匈奴战败后离开了蒙古 高原，向西远徙。 漠北为新兴的鲜卑所占据，匈奴 残留漠北的十余万户加入鲜卑。
• 东汉对北匈奴的政策，主要是隔离和封锁， 使它与南匈奴、中国及西域诸国断绝政治和 经济上的联系，逐渐走上总崩溃的过程。
明帝永平八年（65年），汉朝置“度辽营” 并调原驻黎阳的“虎牙营”屯于五原郡之曼 柏，这样就切断了南、北匈奴的交通要道， 同时又扼阻了北匈奴南侵的道路。
• 明帝永平十七年（74），窦固与耿忠合 兵复出析罗漫山击平车师前、后王，从 此便切断了匈奴通西域的道路。
• 超在西域三十一岁。十四年八月至洛阳，拜为射声校尉。 超素有匈胁疾，既至，病遂加。帝遣中黄门问疾，赐医药。 其年九月卒，年七十一。
•
初，超被征，以戊己校尉任尚为都护。与超交代，尚
谓超曰：“君侯在外国三十余年，而小失智，任君数当大位，
岂班超所能及哉！必不得已，愿进愚言。塞外吏士，本非
• 所居无常，依随水草。地少五谷，以产牧为业。
• 其俗氏族无定，或以父名母姓为种号。十二世 后，相与婚姻，父没则妻后母，兄亡则纳女厘。
• 不立君臣，无相长一，强则分种为酋豪， 弱则为人附落，更相抄暴，以力为雄。杀 人偿死，无它禁令。
• 其兵长在山谷，短于平地，不能持久，而 果于触突，以战死为吉利，病终为不祥。 堪耐寒苦，同之禽兽。虽妇人产子，亦不 避风雪。性坚刚勇猛，得西方金行之气焉。
中国古代史速成歌诀1
第一部分中国古代史第一章祖国历史的开篇——先秦（约前170万年-前221）同期的世界尼罗河流域文明（华夏彩陶文化时代）华夏文明（约前170万年-前771年）两河流域文明、印度河流域文明春秋战国（前770年---前221年）雅典城邦文化第一节夏、商、西周的更替和制度一、夏朝的建立（约前2070--约前1600）1、兴盛禹建夏朝都阳城①，王位世袭启初行。
“公天下”为“家天下”，国家机构初建成。
奴隶社会初迈进，豫西晋南为中心。
2、衰亡夏桀暴虐比太阳，百姓受压民抗争。
黄河下游商部落，伐桀获胜商朝兴。
二、商朝的兴衰（约前1600--前1046）1、兴盛商汤灭夏亳②都城，盘庚迁殷③国稳定。
殷商属国星捧月，世界大国非虚名。
2、衰亡商朝晚期多矛盾，“人殉”“人祭”极残忍。
酒池肉林纣残暴，炮烙之刑害臣民。
三、西周的兴亡（前1046--前771）1、兴盛商朝末年局变更，渭水流域周初兴。
①姜尚改革姜尚改革军渐强，经济发展局清明。
②牧野之战武王伐讨战牧野④，阵前倒戈纣自焚。
定都镐京⑤幅员广，国内各族交流频。
2、衰亡西周厉王多暴行，贪财好利压百姓。
国人暴动逐厉王，重创西周盛衰分。
诸候不朝周衰微，犬戎灭周杀帝君。
四、重要制度1、井田制商周统治举措新，井田制度初盛行。
①土地所有制土地国有归周王，分赐诸侯田似井。
②产品分配土地世袭禁转让，交纳贡赋谢王恩。
奴隶被迫集体耕，无偿劳作度残命。
2、分封制西周地广初分封，赐封对象三阶层。
①内容王族功臣与贵族，齐鲁燕卫与宋晋。
地方诸候多义务，贡赋听命随军征。
②影响土地人民遭瓜分，分封诸国后变更。
巩固统治拓疆土，东周混战国裂分。
[注释]①阳城：在今河南登封。
②亳：今河南郑州。
③殷：今河南安阳。
④牧野：在今河南淇县一带。
⑤镐京：今陕西西安。
第二节夏、商、西周的社会经济一、农业和畜牧业1、政策三代①重农图国稳，甲骨卜辞为见证。
2、农业①农具木石骨蚌作农具，青铜农具罕流行。
②水利大禹治水水利兴，三代水利渐兴盛。
两汉时期的经济状况教案
两汉时期的经济状况教案两汉时期的经济状况一、教学目的：通过本节课的学习，学生能够了解到两汉时期的经济状况及其特点，掌握相应的历史知识。
二、教学内容：1.两汉时期的背景介绍2.两汉时期的经济情况3.两汉经济的特点4.两汉经济对中国历史的影响三、教学过程：1.两汉时期的背景介绍两汉时期是中国历史上较长的一个统治时期，大约从公元前206年到公元220年。
经历了秦朝的灭亡，之后由汉武帝在反秦斗争中建立了汉朝，共计持续了超过400年。
在这个统治时期，中国政治、经济、文化等方面都获得了飞速的发展。
2.两汉时期的经济情况（1）农业在两汉时期，中国农业经济是经济生活的中心。
中国当时的主要农作物包括稻谷、小麦、豆类、甘蔗等，另外还种植了许多果树，比如桂、李、枣等。
两汉时期的农业生产非常发达，农民们不仅会利用水力灌溉，还会进行早期的畜牧业。
在繁荣的城市中，过去没有经济地位的农民们开始拥有了他们自己的市场，使农业生产能够得到更好的发展。
（2）手工业两汉时期，中国的手工业非常发达，近千年来的发展和传承，带来了许多精美的手工制品。
两汉时期的手工业生产主要以纺织品为主，如绸缎、锦缎、丝绵等。
此外还有陶瓷、铜器、铁器、甲胄、雕塑等艺术品。
（3）商业和贸易在两汉时期，商业和贸易也十分繁荣。
东汉时期出现了长安、洛阳、成都、襄阳等重要的商业城市，成为中国经济活动的中心。
同时，官府开始开设官营店铺，提供质优价廉的商品，受到人们的欢迎。
3.两汉经济的特点（1）农业生产方式受到了很大的发展。
（2）商贸行业获得空前的繁荣和发展。
（3）手工业和工匠技艺获得了极高的技艺和艺术水平，成为中国历史文化的瑰宝。
（4）对中国历史的影响，在不断地推动中国历史发展方向的同时，还是中国经济文化的发展的重要时期。
4.两汉经济对中国历史的影响两汉时期的经济发展，对中国历史产生了深远的影响。
两汉时期开创了中国古代经济史的新篇章，被称为中国的“商业大繁荣时期”，成为中国经济文化史上的一个重要时期。
西汉时期的政治经济文化
西汉时期的政治经济文化西汉，又称前汉，与东汉合称汉朝，是继秦朝之后的大一统王朝，共14帝、1主(傀儡皇太子孺子婴)，历210年。
下面是有西汉时期的政治经济文化，欢迎参阅。
西汉时期的政治经济文化汉武帝即位之初，一方面政治形势比较稳定，国家经济状况也相当好，另一方面诸侯王国的分裂因素依然存在，潜在威胁还不小.所以，他在继续推行景帝各项政策的同时，采取了一系列强化中央集权的措施.政治：在政治方面，采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱汉初分封的诸侯国势力，加强监察制度等.汉武帝还变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整的政治制度.这种法制传统，成为此后二千年间中华帝国制度的基本范式.?军事，对外友好：在军事方面，主要是集中兵权，充实了中央的军事力量;改革兵制.派卫青，霍去病出击匈奴，使北部边郡得以安定，派张骞出使西域，开括了西北边疆：开通了西汉联系西域以至中亚给地通道经济：在经济方面，采取重农轻商，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，大力打击奸商;又采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱，统一铸造五铢钱;设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力.同时兴修水利，移民西北屯田，实行“代田法”，有利于农业生产的发展.在经济方面还有一条重要的举措，就是将当时的货币进行统一.思想：在思想方面，采纳董仲舒的建议.罢黜百家，独尊儒术的建议，使儒学成为了中国社会的统治思想，大力推行儒学，在长安设太学.儒家学说成为中国封建统治正统思想，一直延续了两千多年，对后世中国政治、社会、文化产生了深远的影响.人事：汉武帝也非常注重人才的开发，他确立了察举制度，是中国有系统选拔人才制度之滥觞，对后世影响很大.汉武帝进行了人类历史上第一次人口统计.意义：西汉进入鼎盛时期，也是中国封建时代的第一个鼎盛局面. 西汉时期的经济西汉时期牛耕和铁器的使用非常普遍，手工业也获得了巨大的发展。
两汉的政治经济制度
请同学快速阅读课文，然后归纳教材提到了哪些手工部。
（板书）1。治铁
从 “汉朝手工业分布图”上我们可以看出汉代手工业生产的规模巨 大，仅开采铜铁，每年就需要10万人以上，治铁业发展很快，开始使用煤做 燃料。东汉时，南阳太守杜诗发明水排，利用水力鼓风治铁，节约了人力， 提高了冶炼质量。水排的利用比欧洲早1000多年。那时侯。铁制的器物日益 增多。到东汉时，铁制的兵器取代了青铜器兵器。找出当时著名的冶铁中心 宛，巩等。
（板书）3.粮食作物的委员会种值
汉朝时侯，小麦北方普遍种植，成为主要粮食作物之一。南以种植水稻为 主国人民常吃萝卜、芹菜、芋头、韭菜、葱蒜等，汉 朝时侯都有了。那时人们已经利用温室栽培蔬菜，比欧洲要早1000多年。 （请同学们读课文有关小字，加深对这个内容的理解。）
自从两汉统治者接受了重农抑商思想并人均产值付之实施以后，此后两千 多年，它成为历代封建王朝固定的国策。这一政策当然有它的利与弊，随着历 史的进展，我们逐渐去评价它。先看两汉时期，在这一政策的直接作用下，农 业取得许多新成就。（导入下一内容的讲述）。
（板书）二、农业的新成就
（指导学生快速阅读这个标题有关于字的内容，然后概括教材从几个方面叙述农 业的新成就。教师略加总结，书写板书。）
第四节 两汉的政治经济制度
一．素质教育目标 （一） 知识教学点 汉代的重农抑商政策。水利的兴修。耕梨的进步。耧车的出现。小
麦、水稻的桑麻的普遍种植。冶铁、冶钢和丝纺织业的发展。长安和洛 阳的繁荣。
（二） 能力训练点 在教师的指导下，思考“两汉农业和手工业有哪些新的成就？”以
培养、提高学生的综合归纳能力。 （三） 德育渗透点 1.汉代实行的重农抑商政策对我国后世的经济汉展有着深远的影响。 2.两汉是我国封建社会的发展后期，农业生产有很大的发展，特别是
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西汉初年：“自天子不能具钧驷，而将相或 乘牛车，齐民无盖藏” ——司马迁
[课前热身]
汉承秦制 。秦朝时，
御史大夫
一套比秦朝更为严密的监察制度。 州 刺史
军政
最高长官
王国
郡县制 侯国
封国制。封国分 县
郡
推恩令 和限制
藩王的 附益之法 ，
察 举制
多少 资承产担国家的赋税和
最基本的
三、选官制度——察举制
1、汉朝建立的察举制度，其中“察举”的含 义是
A、自上而下推选人才为官的制度 B、通过视察发现人才的制度 C、自下而上推选人才为官的制度 D、通过民主方式选拔人才的制度 2、东汉时期，门第族望成为选官的主要依据 这主要因为
A、豪强地主势力的发展 B、乡党舆论被官僚家族支配 C、国家行政组织的瘫痪 D、累世公卿的世家地主形成
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“汉承秦制”
• 秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权 的封建国家，也正因为如此，秦始皇为了 巩固自己的统治，制订了很多极具开创性 的政策和措施。
我国古代地方行政区划由郡县两极转变 为州、郡、县三级，是由于
A、郡国平行制的实行 B、刺史监察权的加强 C、三公九卿制的建立 D、尚书台权力的扩大
二、地方行政制度—郡国制
材料一：汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立 之败，于是剖裂疆土，立二等之爵……然诸侯原 本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽 孤横逆，以害身丧国。 材料二：（晁错）说上曰：“昔高帝初定天下， 昆弟少，诸子弱，大封同姓……今削之亦反，不 之亦反，削之，则反亟，祸小；不削，反迟，祸
田租
田亩附等加税
编户制度
徭役 兵役
人口税
更赋
六千
一、监察制度—刺史制度
材料：汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中 兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚 徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因 计吏，不复自诣京师。 ——《通典》 （“中兴”指东汉建立，光武帝刘秀统治时期
1、据材料指出，“中兴”时期刺史制度发生 了怎样的变化？ 东汉刺史由无固定治所发展到有固定治所。
A①② C①③④
B、②③ D、①②④
课堂小结:
经济制度——编户制度
史实:两汉政治经济制度
地方行政制度(郡国并行制)
政治制度 监察制度(刺史制度)
选官制度(察举制)
两汉政治经济制度
汉承秦制 特点:
有所损益
继承秦朝的专制主义中央集权制度 继承秦朝的监察制 继承秦朝的郡县制 承袭秦的徭役、赋税制
废除秦朝苛法 设刺史，监察制度比秦国严密 在地方推行郡县制兼有封国制 发展选官制度，主要是察举制
材料四：“作左官律，设附益之法，诸侯惟得衣
食（租4）税、，材不与料政三事、。四”中的建议针对的是什么问 题？王国问题 （5）、其形成原因何在？
根本原因在于封建自然经济的分散性，
直接原因在于汉高祖“惩戒亡秦孤立之败”， 大封同姓王以巩固刚刚建立的西汉政权。
（6）汉武帝时期能解决王国问题的原因是什么
①汉武帝时期，社会经济极度繁荣，国库充 足，西汉国力空前强盛，这是解决王国问题 的物质基础。 ②汉景帝平定七国之乱，收回王国官吏任免权 加强对王国治理，使中央集权逐步加强。
2、西汉编户齐民制度是 A、一种行政管理制度 B、一种地方行政机构 C、一种赋税制度 D、既是地方行政管理制度，又是赋税制度
3、编户制度的实行①加强对百姓的管理
②减轻了农民的赋税负担③有利于封建
秩序的规范④造成了土地兼并
A①②
B②③
C①③
D①②③④
4、汉武帝采取的有利于加强皇权的措施 是①编户齐民②刺史制度③“推恩令” ④同姓王制
3、两汉选用官吏的最主要途径之一是
A、察举
B、科举
C、征召
D、门第高低
4、汉朝建立和发展了一整套选举人才的选 官制度，主要是为了
A建立新的封建统治秩序
B适应专制主义中央集权统治的需要
C选出真正有才能的人当官
D遏制地方割据势力的产生
四、行政管理制度、经 济制度——编户制度
编户制度
内容 把民户的人口、年龄、性别、土地、财 产等情况详细登记在户籍上，依据财产 的多少征收赋税、徭役、兵役。
A休养生息政策
B沿用秦朝郡县制
C战、和并用的民族政策 D分封同姓王
3、西周的分封制和西汉初年的王国分封制 A、都是中央集权制 B、都是封建君主专制的产物 C、都是为巩固自身的统治而实行 D、都随社会经济基础的变化而瓦解
4、西汉前期，地方行政管理体制的突出特点
A、郡县制
B、分封制
C、分国制
D、郡国制
性质 既是行政管理制度，又是赋税制度
目的 作为行政管理制度，是为了加强对人 民的管理； 作为赋税制度，在于更好地剥削人民， 保证封建国家的财政税收。（主要目的）
回忆：中国历史上最早在全国范围内登记土 地的制度开始于 秦朝
它的收税方式是 按亩纳税
1、汉代实行编户制度的主要目的是 A、控制人口增长 B、组织人民进行训练 C、控制剥削平民 D、维持地方治安
大。”（1）、据材料一、二分析汉初分封王 国是基于怎样的考虑？
（2）、因此西汉的地方行政体制与秦朝 相比有了怎样的变化？ 实行郡国并行制。
（3）、这种地方行政体制产生了什么弊端？
诸侯势力膨胀，影响中央集权加强（即王国问题）
材料三：偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方 千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错 也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。 彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必销弱 矣。”
由此可见，没有上述条件，单靠“推恩”的 办法是不可解决王国问题的。
（7）西汉王国问题的解决从根本上说明了什么
强大的中央集权是国家统一和社会安定的 重要保证
1、汉武帝颁行“附益之法”的主要目的在
于
A、削夺诸侯王爵位
B、收回王国官吏任免权
C、分割诸侯国土地
D、限制诸侯王参与政事
2、刘邦实行的治国政策与措施中，动机与 效果明显不符的是
2、说明了什么？
说明刺史权力的扩大。
结合课本说说东汉时期刺史制度怎样变化？
1“刺史”改为“州牧”，执掌州的君主大权， 成为州的最高长官
2州作为一个监察区域，失去了监察职能，成为 一种地方行政机构
变化的原因是什么？
一方面，东汉政权是在豪强地主的支持下建立起 来的，豪强地主把握了中央和地方的许多大权， 势力较大。光武帝刘秀要整顿吏治，加强中央集 权，势必就要加强对地方豪强的监督。 另一方面，西汉后期，全国所设州、郡已超过100 多个，县级地方行政区域达1500多个。