关于加强基层国土资源执法监察的思考讲解
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前,我国基层自然资源执法监察工作存在一些问题,主要体现在执法力量不足、执法标准不一、执法手段单一等方面。
为了提高自然资源执法监察工作效率和水平,有必要对当前存在的问题进行全面分析,并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 执法力量不足在很多基层单位,自然资源执法监察工作人员数量不足,执法人员的分布不均衡。
由于自然资源执法监察需要依靠人员进行实地勘察和取证,执法力量不足直接影响了执法监察的效果。
2. 执法标准不一由于各地区自然资源执法监察的标准不统一,导致了执法效果的不确定性。
在一些地区,执法标准过严,导致了一些正常的自然资源利用行为受到了不必要的限制,而在另一些地区,执法标准过松,导致了一些非法采矿和乱砍滥伐的行为得不到有效的遏制。
3. 执法手段单一目前,自然资源执法监察工作大多依靠传统的巡查和检查手段,这种方式在一定程度上存在被瞒报、被转移的可能性,执法监察的效果并不理想。
而且基层自然资源执法监察工作者在执法手段方面缺乏实用和技术性的培训,导致了执法手段的单一化和执法效果的不尽如人意。
二、建议1. 加大人力配备针对基层单位自然资源执法监察人员数量不足的情况,应该加大人力配备,特别是对自然资源执法监察工作人员进行必要的补充和培训。
通过人力配备的加强,能够提高自然资源执法监察的覆盖面和打击力度,保障自然资源的合理利用和保护。
国家应当出台统一的自然资源执法监察标准和程序,明确各类自然资源的合理开采和利用标准。
要求各地区自然资源执法监察工作人员对标准和程序进行必要的培训和考核,并对违规行为进行严厉制裁,以此保障自然资源执法监察的公正性和规范性。
在自然资源执法监察工作中需要引入更多的技术手段,如利用卫星遥感技术、无人机等现代科技手段对违规行为进行及时的监测和识别。
要求基层单位对自然资源执法监察工作者进行技术技能的培训,提高其在执法监察工作中的专业水平和技术含量。
关于加强国土空间规划监督管理的思考与对策
关于加强国土空间规划监督管理的思考与对策随着城市化进程的加速,国土空间规划监督管理变得尤为重要。
加强国土空间规划监督管理的思考与对策是确保国土资源合理利用、推动经济社会健康发展的关键。
以下为一些思考与对策:首先,加强法律法规建设。
国土空间规划监督管理需要有明确的法律法规作支撑,对不符合规划的项目进行处罚,并给予相关的经济和法律制约,从而有效遏制违规行为。
其次,完善监督机制和监督手段。
要加强对国土空间规划的监督,需要建立完善的监督机制和监督手段。
可以通过行政审批、环境评估、项目评估等方式对规划方案进行审核,确保其符合国土资源开发利用总体规划。
第三,加强信息共享与交流。
国土空间规划监督管理必须建立起各级政府之间的信息共享和交流机制,以便及时掌握各地的规划进展情况,并可针对问题进行及时调整。
同时,还需加强与相关部门的合作,包括土地、环保、规划等部门,形成合力,共同推进国土空间规划的监督管理工作。
第四,加强公众参与。
国土空间规划监督管理需要广泛征求民众的意见和建议,确保规划方案能够充分体现社会公众的意愿和利益。
建立公开透明的规划审核和评估机制,公示规划方案,接受公众监督,提高规划的科学性和可行性。
最后,加强人员培训和专业技术支持。
要加强国土空间规划监督管理工作,需培养一支高素质的管理团队,具备规划、土地、环境等相关领域的专业知识和技能。
同时,建立专业的技术支持体系,提供数据和技术支持,以确保规划监督管理工作的科学性和精细化。
综上所述,加强国土空间规划监督管理需要法律法规的支撑、完善监督机制和手段、信息共享与交流、公众参与以及人员培训和专业技术支持等多方面的综合推进。
只有通过全面强化监督管理工作,才能实现国土资源的合理利用、促进经济社会的健康发展。
近年来,随着社会经济的快速发展和人口的不断增加,国土空间规划监督管理的重要性逐渐凸显。
由于国土资源的稀缺性和不可再生性,合理规划和有效监督管理国土空间显得尤为重要。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作是保护和管理自然资源的重要环节,但在实际执法监察过程中存在着一些问题,例如执法不严格、监察不力等。
为了更好地完善基层自然资源执法监察工作,本文将针对存在的问题进行分析,并提出相关的建议。
一、存在的问题1. 执法不严格在一些基层单位,由于人力资源和物质条件的限制,执法工作不够严格,导致一些违法行为难以得到有效监管。
有的执法人员对违法行为采取“视而不见”的态度,或者只是口头警告,对违法行为不予追究。
2. 监察不力一些监察部门在监察过程中存在监管不到位、监察手段单一等问题。
监察力度不够,对违法行为的发现和处理不及时,导致一些问题长期存在,严重影响了自然资源的保护和管理。
3. 执法与监察不协调执法与监察之间存在一定的分工不清、执法部门与监察部门之间缺乏有效的协调配合,导致监察工作的难度增加,同时也削弱了自然资源执法监察的效果。
二、建议1. 完善执法制度基层单位应在健全自然资源执法机构的基础上,建立健全的执法制度,制定并落实执法标准和程序,确保执法的严格性和公正性。
执法人员要深入学习相关法律法规,提高业务水平,严格执法,不得有失职、渎职行为。
2. 加大监察力度加强监察部门的组织建设和人员队伍建设,提高监察人员的专业能力和监察水平。
建立健全的监察制度和监察程序,充分发挥监察的作用,加大对自然资源违法行为的监管力度,推动自然资源合理利用和保护。
3. 增强协调配合执法部门与监察部门应加强协调配合,建立健全的信息共享和协作机制,形成合力,提高执法监察的效果。
加强对执法人员和监察人员的交流和培训,增强他们的团队意识和协作能力。
4. 加强宣传教育开展自然资源法律法规和监察执法知识的宣传教育活动,增强全社会对自然资源保护的认识和意识,形成全社会共同参与自然资源监管的良好氛围,凝聚全社会的力量推动自然资源保护和管理工作。
5. 加大惩处力度对于违法行为,要依法严格追究责任,加大对违法行为的惩处力度,维护依法行政的严肃性和权威性,使违法者望而却步,增强对法律的敬畏和遵从。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前,基层自然资源执法监察工作是保护生态环境、维护自然资源的重要一环。
当前基层自然资源执法监察工作中存在着诸多问题,如执法力量不足、执法手段单一、执法监察不够严格等。
针对这些问题,本文将结合实际情况,提出一些改进的建议,以期能够推动基层自然资源执法监察工作的改进和提高。
一、存在的问题1.执法力量不足基层自然资源执法监察工作人员数量不足,导致执法力量不足,很难覆盖到每一个违法行为,而且还会影响到执法的及时性和效果性。
2.执法手段单一现有的执法手段较为单一,主要依靠行政处罚和罚款的方式来惩处违法行为,而且执行效果并不十分明显,违法成本不高。
3.执法监察不够严格在一些地方和单位,对自然资源执法监察工作的重视程度不够,执法工作过于宽松,导致了一些违法行为难以取缔,给了违法者可趁之机。
二、改进的建议1.加强执法力量建设应该加大对基层自然资源执法监察工作人员的培训力度,提高其执法水平和工作能力,同时采取措施增加执法力量,增加执法人员数量,以确保基层执法的全面性和有效性。
2.丰富执法手段在执法手段方面,应该适时引入更多的手段,例如采用公益诉讼、责令改正、行政拘留等手段,以丰富执法方式,提高对违法行为的打击力度,增加违法成本,让违法者付出更大的代价。
3.加强执法监察要加强对基层自然资源执法监察工作的考核和监督,建立健全的执法监察制度,对执法人员的工作进行严格的监督和考核,同时对执法行为进行全程监督,确保执法公正、严明,杜绝违法行为。
4.加大宣传力度要通过多种途径宣传自然资源执法监察工作的重要性,使社会各界对自然资源的保护意识提高,让更多的人参与到自然资源保护工作中来,从而形成社会各个方面的合力,将违法行为有效遏制。
5.促进科技创新利用现代科技手段,加大对自然资源执法监察工作的科技投入,建立专业的监测系统和监管平台,提升执法的科技含量,提高执法效率和水平。
对开展国土资源执法监察工作的几点思考
为确保执 法人 员积极 主动 执法 , 进公 平 、 正 、 的专业知识 。 促 公 依 因此 , 土 资 源 部 门必 须 坚 持 不 懈 地 抓 好 国 国
法 执 法 , 止 各 种 违 法 违 纪 现 象 发 生 , 年 来 , 来 县 国 土 资 源 执 法 监 察 队 伍 建 设 ,不 断 提 高 其 法 律 素 质 和业 务 防 近 泰 土 资 源 局 在 建 立 健 伞 和 完 善 执 法 监 察 制 度 方 面 进 行 了 水 平 , 确保 每 个 执 法 人 员 都 懂 法 、 法 、 法 行 政 、 格 执 知 依 严
实 , 而切实取 得执法 成效 。 进
员 的责 任 。 4建 立严 格 的 责 任 追 究 制 度 .
-
二、 加强 国土资 源执法 监察 , 必须 切
实 建 立 多 部 门联 合 执 法 机 制
在 多 年 实 践 调 研 的 基 础 上 , 个 局 坚 持 把 工 作 任 务 这
当 前 ,我 国 经 济 的 快 速 发 展 必 然 带 基 本 农 田和 土 地 执 法 监 督 员 ; 发 了 《 于 印 发 县 、 、 下 关 镇 村
者 以 为 , 强 国土 资 源 执 法 监 察 工 作 , 测 群 防等 工 作 。 三 年 来 , 个 县 村 级 协 管 员 共 及 时 上 报 加 应 近 这
— 丐
业 水 作 敢 严 的 门 独 孤 战。 此, 极 “ 质 强 、 务 精 、 平 高 、 风 正 、 执 法 、 执 法 ” 国 单打 斗、 军奋 因 在积 争 素
取 公 安 、 察 、 院 等 司 法 机 关 协 调 办 案 的 同 时 , 要 主 土 资 源 执 法 监 察 队伍 。行 政 执 法 是 一 项 综 合 性 较 强 的 工 检 法 还 动加 强与相 关职 能部 门之间 的协作 , 取规划 、 设 、 作 , 处理好 行政违法案件 , 仅要求执 法人员具 有较高 争 建 发 要 不 改 、 保 、 商 、 务 、 力等部 门 的大力 协作支 持 , 而 的法律素养 , 环 I 税 电 进 而且 要 求 执 法 人 员 有 较 强 的 协 调 能 力 , 且 而 建立联 合执 法 、 合 制止 机制 。 联
做好新时期国土资源执法监察工作的思考
2 执 法 软 。 主 要 表 现 为 “ 难 ” ,即 制 止 难 、查 、 三
处难 、执行 难。 (1) 制止难 。缺 少强制措施 ,对一些 违法行 为在 萌芽状态无法得到有效 制止。执法人员在制 止违法行 为过程 中经常遭到不 明真相 的群 众和当事人的 暴 力抗 法。 (2 ) 查处难 。现 行法律没有赋予土地 的强 制执行权 ,在调查取证 中违法 所 造 成 的 。
接踵而至 ,这种说情 在基层盛 行。基层执法人员碍于情 面或迫 于领导权威 ,无可奈何做 了个顺水推舟的人情 , 查处 时失之于软 ,失之于宽 ,往往 以 “ 批评 了事 、下发 通知 了事或走立 案处罚程序 了事”。过 了若干年之后又 被 当作历 史遗 留问题 ,给违 法用地 予 以处罚 并补办手 续 ,以合法 的 “ 外衣”掩盖了非法现象 ,而不去深究土 地违法者和执 法者 的责任 ,年复一年 ,恶性循 环。
多件 ,涉及 土地面积 3 多亩 ,每年 违法 占用耕地 面积 千
约 占 新 增 建 设 用 地 占用 耕 地 面 积 的5 一 O % 1 %。 虽 然 经 各
级政 府和国土部 门的共 同努力 ,土地违法现 象得 到一定 程度 的遏 制 ,但 由于 目前普遍存 在队伍弱 、执法软 、违
农 业结构调整建永久 性建 筑物 。有像蚂蚁搬家似搞持久
后也难 以复耕 ,无法起到真正保 护耕地 的 目的。 3 违 法 多 。 即 “ 多 ”。 一是 违 法 数量 多 , 自 、 三
2 0 年 土 地 市 场 治 理 整 顿 以来 ,虽 然 每 年 都 不 断 加 大 03
巡 查和案件查处 力度 ,但违法案件数量仍几百 宗 ,居高
不下。二是 涉案主体 类型多。违法 的主体有 小型加工企
加强基层国土所建设的几点思考
土所 的国土 员天 天工作生 活在第一线 ,他们 最 了解 情
地 出让 等 工作 职 能 。 像 我 们 淳 安 有4 2 平 方公 里 , 47 45 2 个行政村 ,平 均每个国土员要管辖 1 0 O 多平 方公里 , 十 多个 行政村 。乡镇为 了多出让土地 ,多拨点造 田造地
和 地 灾 防 治 经 费 , 农 民 为 了批 地 建 房 ,有 的 请 客 送 礼 , 甚 至 向 国 土 员行 贿 ,如 果 国 土 员 不 廉 洁 自律 ,很 容 易 出
现违规批 地和 吃拿 卡要 的情 况 ,因此 ,基层 国土所 又
是国土廉政的危险区 ,必须充分认识它的危险性。
思 考 之 三 ,做 好 三 建
基 层 国 土 所 的 地 位 和 作 用 非 常 重 要 , 国土 员 的 工 作 也 很 辛 苦 ,因 此 ,必 须 十 分 重视 国 土 所 的队 伍 建 设 、 硬 件 建 设 和福 利 建 设 。
业用地等做了严格的规定 ,必须通过招标 、拍卖 、挂牌
办理注销登记 。建议土地登记部 门受理填围海形成土地
的土地使用权登记 时,除要 求申请人 提供 相关权属来源
等形式进行公开出让。为 了维护土地利用秩序 的公平 、
证 明材料外 。同时提供海域使用权注销证 明。
‘
酗 A & S RS ◆ LD E U E N RO C
公正 和效率 ,笔者认为 以政府作 为投 资主体填 海形 成的 土地应依 法纳入土地 储备管理 ;以个人 、企业为投资主
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对自然资源开发利用进行管理和监督的重要手段,也是保护生态环境、维护国家资源安全的重要工作。
在实际工作中,国土资源执法监察面临着诸多问题,需要采取一系列对策来加强监察工作,促进资源的合理开发和利用。
一、问题分析:1.执法监察部门力量不足:当前国土资源执法监察工作中,执法监察部门的人员规模不足,很难做到全覆盖、全程监察,导致一些违法行为难以及时发现和处理。
2.执法监察手段不足:执法监察部门在监察工作中需要依赖各种手段,但是受限于技术和设备的限制,导致执法监察的手段不足,很难有效地收集证据和受到违法行为。
3.执法监察人员素质不高:一些执法监察人员缺乏专业知识和工作经验,对于一些复杂的案件难以准确判断和处理,导致工作效率低下。
4.执法监察工作中存在腐败问题:一些执法监察人员可能利用职权谋取私利,导致一些违法行为得不到制止和处理。
5.执法监察工作中存在协调不力问题:在一些涉及多个部门的案件中,协调各个部门之间的工作存在困难,导致执法监察工作效果不佳。
二、对策分析:1.加大人才培养力度:对于国土资源执法监察部门人才的培养非常重要,需要通过加大投入,加强培训,提高人员的专业素质和工作能力。
2.加强技术装备更新:执法监察部门需要适时更新技术设备,提高手段的科技含量,加强技术应用的能力。
3.建立健全奖惩制度:对于执法监察人员要建立健全的奖惩制度,激励工作积极性,同时加大对违法行为的惩处力度,提高执法监察人员的职业道德和责任意识。
4.加强监督检查:对执法监察工作建立健全的监督机制,加强对执法监察人员的日常监督和检查,及时发现问题并及时处理。
5.加强部门协调合作:针对涉及多个部门的案件,要加强各部门之间的协调和合作,建立健全的协调机制,促进执法监察工作的有效开展。
以上对策是针对国土资源执法监察工作面临的问题所提出的,加强监察执法工作对于国家资源的保护和永续利用具有十分重要的意义。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是保障国土资源合理开发利用、保护生态环境、维护社会稳定的重要工作之一。
当前国土资源执法监察工作面临着一系列问题,如何有效解决这些问题成为当前急需解决的任务。
本文将对国土资源执法监察工作面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 执法监察手段不足当前,国土资源执法监察中大多数仍采用人工巡查、取证等传统手段,技术手段应用不足,导致监察效率较低、取证难度增大。
2. 信息化建设滞后国土资源执法监察信息化水平相对滞后,缺乏高效的信息管理和数据分析系统,影响了执法监察工作的科学性和准确性。
3. 执法监察标准不统一在执法监察工作中,存在地方执法标准不一、执法行为不规范等问题,导致监察结果不统一、执法效果不明显。
4. 跨部门协作不畅国土资源执法监察需要多个部门的协作,但在实际工作中,各部门之间协作不畅,导致执法监察工作效率不高。
5. 执法监察队伍素质不高部分执法监察队伍存在素质低、业务水平不高等问题,影响了执法监察工作的质量和效果。
二、对策分析1. 加大技术手段应用力度对于国土资源执法监察工作中涉及到的违法行为,应加大科技手段的应用力度,如利用卫星遥感技术、无人机等设备对国土资源开发利用情况进行监测,提高执法效率。
3. 统一执法监察标准建立统一的执法监察标准,规范执法行为,加强监察人员的执法培训和监督,提高监察结果的统一性和公正性。
5. 提高执法监察队伍素质加强对执法监察队伍的培训和管理,提升队伍素质和业务能力,建立健全的激励机制,提高执法监察队伍的积极性和主动性。
三、结论国土资源执法监察工作面临的问题是多方面的,解决这些问题需要不断探索创新、加强协作共享、提高监察效率。
只有通过加大技术手段应用力度、推进信息化建设、统一执法监察标准、加强部门间协作以及提高执法监察队伍素质等措施,才能更好地提高国土资源执法监察工作的质量和效果,为国土资源合理开发利用和生态环境保护做出更大的贡献。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议【摘要】当前基层自然资源执法监察工作存在着诸多问题,如执法人员专业素养不足、监察机制不健全、执法行为不规范以及缺乏有效手段等。
为此,本文提出了一些建议,包括提升执法人员专业素养、完善监察机制、强化执法行为规范以及加强监察工作手段建设。
这些建议旨在改善当前基层自然资源执法监察工作的现状,提高执法效率和公信力。
通过这些努力,我们可以更好地保护和管理自然资源,为生态环境的可持续发展作出积极贡献。
在未来,需要不断完善监督机制,加强执法力量建设,实现自然资源执法监察工作的全面提升和发展。
【关键词】基层自然资源执法监察工作、问题、建议、执法人员、专业素养、监察机制、执法行为、规范、有效手段、提升、完善、强化、加强、总结、展望1. 引言1.1 研究背景当前基层自然资源执法监察工作存在一系列问题,这不仅影响了自然资源的有效保护和管理,也容易引发社会负面反响。
对于当前基层自然资源执法监察工作存在的问题进行深入分析和研究,具有重要意义和紧迫性。
基层自然资源执法监察工作直接关系到自然资源的合理利用和环境的可持续发展。
由于执法人员专业素养不足、执法监察机制不够健全、执法行为不规范、执法监察工作缺乏有效手段等问题的存在,导致执法实效性和监察效果并不理想。
随着社会经济的快速发展和自然资源的日益匮乏,对于基层自然资源执法监察工作提出了更高要求。
只有通过深入研究问题根源和提出有效对策,才能实现自然资源的有效保护和管理,促进经济社会的可持续发展。
部分的内容至此结束。
1.2 研究意义现代社会中,随着自然资源的日益枯竭和环境污染的加剧,自然资源执法监察工作的重要性日益凸显。
基层自然资源执法监察工作存在的问题不容忽视,这些问题涉及到执法人员的素养、监察机制的健全性、执法行为的规范以及监察工作的有效手段。
只有在正视这些问题的基础上,才能够提出切实可行的解决方案,为自然资源的有效保护和合理利用提供保障。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
自然资源执法监察是保护生态环境、维护公共利益、促进经济发展的重要手段。
基层
自然资源执法监察工作是落实国家环境保护、资源管理政策和法律法规的关键环节。
然而,在实践中,基层自然资源执法监察工作面临着诸多问题。
一、存在的问题:
1.人员不足。
许多基层监察机构的执法人员数量少、素质低,难以满足工作需求,执
法水平和效率低,缺乏实际操作经验。
2.执法标准不统一。
由于地域、经济、文化等方面因素的影响,基层执法人员存在对
法律法规理解不一致的情况,导致执法标准不统一、执法不公。
3.执法态度不端正。
一些执法人员在执法过程中存在不端正现象,如违法行为、腐败
问题、侵害群众合法权益等,影响执法公信力。
4.数据不全面。
许多基层监察机构的数据信息管理不够完善,难以对监察工作进行科
学应对、分析和评估。
二、建议:
1.加强人员培训。
增加培训投入,提升执法人员素质,使他们深入了解法律法规,掌
握执法技能,更好地履行职责。
3.加强执法监督。
加大对执法人员的监管力度,规范执法行为,严格把握执法程序,
加强执法结果监督,杜绝不端正现象的发生。
4.提升数据管理水平。
完善数据信息管理,加强对数据的统计、分析和评估,及时发
现工作中的问题并加以解决。
总之,基层自然资源执法监察工作是保障生态环境、维护公共利益、促进经济发展的
关键环节。
我们应该重视这项工作,加强投入、完善制度、提升监管,保障自然资源的合
理开发和管理,为建设美丽中国作出贡献。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作存在的问题主要包括:执法力量不足、执法标准不统一、执法效果不明显、监督机制不完善等。
执法力量不足是基层自然资源执法监察工作中的一个突出问题。
由于资源执法监察涉及面广、任务繁重,一些基层执法部门人员和资金等方面的投入不足,导致执法力量不足,难以做到全面监管和执法。
执法标准不统一是当前基层自然资源执法监察工作中存在的另一个问题。
由于执法标准缺乏统一,不同地区、不同执法人员对违法行为的认定存在差异,导致执法工作的公正和一致性受到影响。
执法效果不明显是基层自然资源执法监察工作的一大难题。
一些违法行为未能及时被发现和查处,一些查处结果缺乏具体效果的展示,使得执法监察工作的威慑力不足,无法起到对违法行为的有效警示作用。
监督机制不完善也是当前基层自然资源执法监察工作面临的问题之一。
在很多地方,监督机制不够健全,监察力量不够强大,监察力度不够大,导致一些执法行为存在着监督不到位的情况,执法人员的权力得不到有效约束。
针对上述问题,提出以下建议:加强基层自然资源执法监察机构的建设。
增加执法人员的数量和质量,提高执法人员的专业水平,加强执法力量的培训和管理,确保执法人员具备良好的执法能力和道德素质。
制定统一的执法标准和操作规程。
加强对执法人员的培训,提高其对法律法规的理解和应用能力,确保执法行为的公正性和一致性,避免因执法标准不统一而导致的执法效果不一致的问题。
加强执法效果的宣传和展示。
及时公布案件的查处结果和执法效果,加大对违法行为的曝光力度,提高执法工作的公众认可度和威慑力,进一步促使企业和个人遵守自然资源法律法规。
加强监督机制的建设。
建立健全监察机构和人员,加强对执法人员的监督和管理,建立完善的投诉举报渠道,加强对违法行为的及时监督和查处,确保执法人员行使权力的合法性和合规性。
加强基层自然资源执法监察工作是促进可持续发展的重要举措。
只有加强对执法力量的投入,统一执法标准,加强执法效果的展示,建立健全的监督机制,才能进一步提高基层自然资源执法监察工作的效果,确保资源的合理利用和保护。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对土地资源的管理和保护工作中极为重要的一环。
随着时代的变迁和社会的发展,国土资源执法监察工作面临着一系列的问题和挑战。
本文将从问题的角度出发,分析国土资源执法监察工作面临的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1.执法监察力度不够国土资源执法监察工作在一些地方存在着执法力度不够的问题。
一方面是由于地方政府对土地资源的开发和利用存在一定的压力,导致执法部门在执法监察工作中存在一定的松懈。
另一方面是一些地方执法队伍力量薄弱,难以覆盖全面的执法监察工作。
2.违法行为难以查处在一些地方,由于违法行为的隐蔽性和复杂性,执法监察部门难以对违法行为进行及时有效的查处。
违法行为包括非法占用耕地、乱占乱建等,这些行为给土地资源的合理利用和保护造成了一定的影响。
3.执法监察工作存在腐败问题在一些地方,执法监察部门存在着腐败行为,包括受贿行为和利用职权谋取私利等。
这些腐败行为不仅损害了国家的利益,也对国土资源的合理利用和保护造成了一定的损害。
4.法律法规滞后由于土地资源管理相关的法律法规滞后,导致一些违法行为在法律上存在一定的空白。
执法监察部门难以依法查处违法行为,给违法者可以乘虚而入的机会。
二、对策分析1.加大执法监察力度为了解决执法监察力度不够的问题,需要从两个方面入手:一是加大对执法监察力量的投入,增加执法队伍的人员配备和技术装备,提高执法监察工作的覆盖面和效率;二是要加强对执法监察工作的督导和考核力度,建立健全的监督机制,确保执法监察工作的严肃性和权威性。
2.加强对违法行为的查处为了解决违法行为难以查处的问题,需要加强对违法行为的监测和排查,完善相关的监测系统和技术手段,提高对违法行为的发现和查处的效率。
还需要建立健全的举报制度,鼓励社会各界对违法行为进行举报,形成全社会共同监督的局面。
3.严厉打击腐败行为为了解决执法监察工作存在腐败问题的困扰,需要加大对腐败行为的打击力度,建立健全的监督和惩治机制,对腐败行为进行严厉打击。
解决基层国土资源所土地执法难问题的几点思考
解决基层国土资源所土地执法难问题的几点思考当前,随着农村改革步伐的不断加快,农村城镇化发展速度逐步提升,各类部门和企事业单位用地明显增加,违法用地行为时有发生,基层国土部门坚守耕地“红线”,依法管地的压力越来越大,基层国土资源所多数存在人员不足的现状,在履行国土资源执法监察职责时显得力不从心,另外,执法监察的硬件设备缺乏,执法人员的综合素质还有待进一步提高,执法方法还有待改进等。
如何才能解决基层国土资源所执法难的局面,近日,从资源网得知,湖北省南漳县国土资源局为11个基层国土资源所配备了“国土巡查”监察专车,为加强基层国土监察做出了一项重大举措,为基层国土部门坚守“前哨”阵地增添了“利器”,为及时发现和依法查处违法用地,提供了必要的硬件保障。
坚守耕地“红线”,依法管理土地,硬件条件必不可少,但仅有硬件条件还不够,况且,全国多数基层国土资源所还未配备“国土巡查”监察专车,为此,笔者认为,要面对现实,基层国土资源所应在“软”件上多下功夫,可从以下几个方面去做:一、土地执法巡查做到“四早”(一)是“早介入”,经常向地方党委、政府领导宣传与国土资源相关的法律、法规及上级主管部门对基层国土资源所的要求,汇报国土资源所当前工作情况及下阶段工作重点,争取政府领导重视和支持。
在政府主导的项目用地过程中,开辟绿色通道,当好参谋,当好助手,全面掌握辖区内的用地信息,尽力争取让企业项目使用存量用地或空闲地,不占用耕地;(二)是“早发现”,国土巡查人员下村巡查时,应与所在村组信息员及时沟通,联合执法巡查,做到横向到边,纵向到底,不留边角,不留死角。
(三)是“早制止”,国土巡查人员在发现违法用地时当场进行制止,在发现之日有效期内送达《责令停止国土资源违法行为通知书》,派专人对违法用地予以跟踪监督,以防止行为人继续实施违法行为。
(四)是“早报告”,国土资源所对制止无效的违法用地行为,应立即报告上一级国土资源管理部门,同时,书面报告,提请地方党委、政府采取措施督促违法单位和个人停止违法行为。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作中存在着诸多问题,主要表现在执法效率低、监察力度不够、监管手段单一、执法人员素质不高等方面。
针对这些问题,我们提出以下建议,以期能够改善基层自然资源执法监察工作,更好地保护自然资源和生态环境。
一、执法效率低问题:目前,许多基层自然资源执法监察机构的执法效率较低,工作开展缓慢。
一方面是由于执法人员数量不足,导致工作量过大,无法及时处置违法行为;另一方面是由于执法程序繁琐,工作流程不畅,影响了执法效率。
建议:1. 增加执法人员数量,加强基层自然资源执法监察力量。
通过增加执法人员数量,可以分担工作压力,提高执法效率。
2. 简化执法程序,优化工作流程。
通过简化执法程序、优化工作流程,提高执法效率,更好地保护自然资源。
二、监察力度不够问题:当前基层自然资源执法监察工作中,监察力度不够,依法查处违法行为不够严厉。
一些违法行为屡教不改,监察力度不够,导致自然资源损失严重。
建议:1. 提高违法成本,加大违法行为查处力度。
对于屡教不改的违法者,可以采取行政处罚、司法诉讼等手段,加大违法成本,提高监察力度。
2. 加强违法行为的监督检查,确保违法行为得到及时查处。
通过加强监督检查,及时查处违法行为,提高监察力度,更好地保护自然资源和生态环境。
三、监管手段单一问题:目前,基层自然资源执法监察工作中,监管手段单一,缺乏多元化的监管手段。
一些违法行为无法得到有效监管和制约,最终导致了严重的环境污染和自然资源浪费。
建议:1. 探索多元化的监管手段,提高监管的灵活性和针对性。
可以探索采取行政处罚、经济激励、技术手段等多种监管手段,提高监管的效果。
2. 完善监管体系,建立健全的监管机制。
通过建立健全的监管机制,可以将多元化的监管手段有机结合,更好地发挥监管作用,保护自然资源和生态环境。
四、执法人员素质不高问题:一些基层自然资源执法监察机构的执法人员素质不高,缺乏专业知识和执法能力。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作存在的问题主要有以下几个方面:一是执法监察人员数量不足,力量薄弱。
由于基层自然资源执法监察人员数量不足,导致监管覆盖面狭窄,难以对大面积的自然资源违法行为进行有效监督。
二是执法监察手段落后,技术水平低下。
当前自然资源执法监察工作仍然主要依赖人工巡查,很少运用现代科技手段进行监测和监察,无法实现精细化管理和全面监督。
三是执法监察协同机制不健全,工作效率低下。
自然资源执法监察工作涉及多个部门和行业,但各部门之间缺乏有效的信息共享和协同配合机制,导致执法监察效率低下。
四是执法监察制度不完善,监督力度不够。
当前自然资源执法监察制度建设不够完善,缺少有效的监督机制和相应的法律法规保障,监察力度不够。
针对上述问题,我提出以下建议:一是加大基层自然资源执法监察人员的培养力度,提高其专业素养和执法技能。
在构建资源节约型、环境友好型社会的大背景下,要加强对基层自然资源执法监察人员的培训力度,提高其法律法规的业务水平,这样才能更好地履行监察职责。
二是加强现代科技手段在自然资源执法监察中的应用。
应充分利用遥感、无人机等现代科技手段,进行巡查、检测等工作,实现对自然资源的精细化管理和全面监督。
三是建立健全自然资源执法监察部门间的沟通协调机制。
应通过建立信息共享平台、定期召开联席会议等形式,加强各部门之间的沟通与协调,形成合力,提高执法监察工作的效率和效果。
四是加强自然资源执法监察制度建设,形成科学有效的监督机制。
应建立健全自然资源执法监察的组织架构,明确各级执法监察机构的职责和权限,加强执法监察工作的规范性和权威性。
当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题是多方面的,需要通过加大人员培养力度、加强现代科技手段的应用、建立健全协同机制和加强制度建设等一系列措施来解决。
只有如此,才能更好地保护和管理自然资源,实现资源的可持续利用和生态环境的良好保护。
关于加强国土空间规划监督管理的思考与对策
关于加强国土空间规划监督管理的思考与对策加强国土空间规划监督管理的思考与对策一、引言国土空间规划在国家发展战略中扮演着重要的角色。
它是国家的重要战略资源,直接关系到国家的经济、社会和生态环境的发展。
然而,在国土空间规划的实施过程中,也面临着一系列的监督管理问题。
本文旨在探讨如何加强国土空间规划的监督管理,推动规划的有效实施,促进可持续发展。
二、当前国土空间规划监督管理面临的挑战1.制度不健全目前,我国的国土空间规划监督管理体系尚未建立起来,相关的法律法规和政策不完善,缺乏对国土空间规划的具体监督和管理规定。
2.执行力度不够在实施国土空间规划过程中,缺乏有效的监督和管理,导致一些违法用地和建设项目未能及时纠正。
有些地方政府甚至为了吸引投资,放松对规划执行的要求,导致规划失去了原有的效力。
3.监督部门职责不明确国土空间规划的监督管理分散在多个部门之间,职责不明确,导致监督力度不够,很难形成合力。
三、加强国土空间规划监督管理的思考1.健全法律法规与政策加强国土空间规划监督管理的首要任务是建立健全的法律法规和政策体系。
需要明确国土空间规划的制定程序、责任主体、改变程序等方面的规范,确保规划的合法性和执行力。
2.加强规划的公众参与要加强公众对国土空间规划的参与,引入公众意见征集和听证等程序,确保规划的科学性和公正性。
只有通过公众的监督,才能够发现和纠正规划中的问题,避免违法用地和建设项目的出现。
3.建立监督管理体系要建立国土空间规划的监督管理体系,明确监督机构的职责和权限。
可以通过设立专门的国土空间规划监督管理机构,并加强与相关部门的协调合作,形成合力。
4.提高执行力度加强国土空间规划的执行力度,对违法用地和建设项目进行及时纠正。
要建立健全国土空间规划的执行机制,加强对执行情况的监督和评估,对达标的行政区进行奖励,对未达标的行政区进行问责。
5.加强技术支持和信息化建设要加大对国土空间规划技术支持的投入,加强规划编制的科学性和精准性。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议自然资源是人类生存与发展的重要基础,保护自然资源是每个人的责任。
为了保护自然资源,我国设立了自然资源执法监察机构,负责监督和管理自然资源的使用和保护。
在实际工作中,基层自然资源执法监察工作存在一些问题,如执法不严格、执法权责不清等。
本文将从以下几个方面进行分析,并提出相应的建议。
一、执法不严格在自然资源执法监察过程中,有些工作人员存在执法不严格的问题。
一方面,由于执法部门的人员编制不足,执法人员面对广泛而复杂的自然资源案件,往往难以分身顾及,导致执法不及时、执法不彻底。
一些执法人员对案件认识不够深入,容易产生疏忽而导致损失的发生。
执法过程中存在利益关系的干扰,使得执法人员在面对问题时犹豫不决,影响了执法的严肃性和公正性。
针对以上问题,我认为,应当加强基层自然资源执法监察人员的培训与管理。
一方面,增加执法人员的编制,提高执法人员的综合素质和专业能力。
可以通过加大招聘力度、提高招聘门槛等方式,吸引更多高素质的人才加入自然资源执法监察队伍。
加强对执法人员的培训和考核,定期组织一些培训班、讲座等活动,提高执法人员的专业水平和工作能力。
加强对执法人员的管理,强化执法纪律,对违法、渎职行为进行追责。
只有通过严格的人员培训和管理,才能提高执法的严格性和公正性,保障自然资源的保护工作的顺利进行。
二、执法权责不清在基层自然资源执法监察工作中,执法权责的划分不清,导致执法人员在实际工作中产生困惑。
一方面,由于执法权责的不明确,执法人员难以确定自己的执法边界,容易产生过度执法或不作为的情况,影响了执法效果。
执法部门与行政部门之间缺乏有效的协调和合作机制,导致执法过程中存在信息不对称、不协调的情况,影响了执法工作的高效进行。
针对以上问题,我认为,应当完善自然资源执法监察的组织架构和工作机制,明确执法权责的划分。
一方面,通过加强执法监察部门与其他相关部门的沟通和协作,建立健全相关工作协调机制,明确各部门的职责和权限,避免出现权责不清的情况。
基层自然资源执法监察的思考
基层自然资源执法监察的思考摘要:在改革开放时期,由于中国的经济发展,特别是在二十一世纪开始随着地方各级政府的招商引资压力增大的问题,在一些地区政府只以重招商政绩论英雄,而忽视了正确、合理地使用资源。
违规用地如雨后青笋般不断涌现,基层资源监管工作更加力不从心。
所以加强、优化和完善基层资源执法监管力度就是一个刻不容缓问题。
关键字:执法监督;基层;执法;自然资源近年来,由于社会进步加之区域经济建设的因素,有些地区项目只注重招商引资成绩而忽视了合法、合理使用土地。
这就导致了地方行政领导的违规用地问题层出不穷,全国各地的违规占用耕地也呈明显增长趋势。
而根据近几年年度卫片执法检查的结果,也表明了违法地占用耕地占全年度新增建设用地占用耕地比重呈持续增长态势,不少地区政府领导由于违法地占用耕地占全年度新增建设用地所占耕地的比重已经达到了百分之十五以上而被上级人民政府警示性约谈。
一、基层自然资源执法监察现状1.基层执法监管工作执行力不健全,不能形成体系合力已经一些地区制定了关于自然资源部依法监督建设联合责任制度的文件,在一定程度上建立了执法合力。
只是在部分地区共同负责制度还不能彻底贯彻落实,执行力有限,造成违规占地情况仍时有发生。
2.基层单位的综合执法能力相对较弱,点多面广的综合执法能力却捉襟见肘基层自然资源部门执法监察、巡逻人数较少、巡逻范围大,工作比较繁重。
暂时或简易性的违法违规用地行为较不易及时发现,而违法违规的一方往往借助假期,连夜突袭施工,造成违章面积较多。
3.部分职工意识淡漠,不关注当前发展部分镇、村干部法律意识淡漠,仅着眼于局部经济发展或者一时便利,默许、帮助乡镇的企业、农户开展各种违规土地行为,或者个别村干部不顾有关法律法规,未经同意私自侵占农村集体土地和基本农田用于非农业发展,从而造成了非法违规土地行为的屡禁不止。
4.自然资源执法检查监督员履职落实困难大目前立法赋予自然资源行政部门的执行权利很少。
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关于加强国土资源执法监察的思考国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础 , 是国计民生的根本依托 , 随着人口增长、社会经济发展和科学技术进步 , 人类社会对自然资源的需求规模、开发利用深度不断扩大 , 在自然资源开发利用中呈现出来的各种矛盾日趋激烈、尖锐和严重。
国土资源行政管理在现代国家管理中的地位日益重要。
中共十八大报告从优化国土空间开发格局、珍惜每寸国土、节约集约利用资源、严守耕地保护红线等方面对国土资源管理利用提出了新的更高的要求, 而执法监察工作, 既是保障国土资源管理各项工作正常开展的基础, 也是党的十八大关于国土资源工作的新要求能否落到实处的关键。
基层国土资源监察部门处于土地违法行为的最前沿 , 面对极其复杂多变的执法环境 , 执法难度较大 , 执法效果较差。
作为全国国土资源执法监察体系的重要组成部分 , 解决好基层国土资源执法监察的问题 , 不仅对基层国土资源管理有所裨益 , 对全市、全省乃至更大范围内国土的科学化管理也起到举足轻重的作用。
一、当前国土资源执法监察形势严峻当前, 我国的经济发展已经驶入快车道。
经济的快速发展必然带来用地需求的急剧增长, 经济发展和资源保护的矛盾异常尖锐, 国土资源执法监察工作面临的形势非常严峻, 任务也十分繁重和艰巨,如执法环境不优、执法手段不硬、执法体制不顺、部分法律法规太过原则,操作性不强,还有地方保护、违法用地者“狡兔三窟” 、规避制裁等诸多的内外因素困扰着基层国土资源执法监察工作的健康有序开展, 造成国土资源管理执法难、难执法和法难执的被动局面。
在当前这种内外交困的形势下, 保护资源与保障发展之间的矛盾十分尖锐。
一方面, 中央为了确保国家的粮食安全和可持续发展, 将“十分珍惜和合理利用土地, 切实保护耕地” 作为我国必须长期坚持的一项基本国策, 实行世界上最严格的耕地保护制度和土地供应计划指标制度。
近年来,中央采取了一系列宏观调控政策,紧缩地根,严把土地供应闸门,并在全国范围内开展了“土地市场治理整顿” 、“查处土地违法违规案件专项行动” 、“土地执法百日行动”和土地卫片执法检查等专项土地执法行动,严守 18亿亩耕地红线。
另一方面, 地方政府为了快速发展经济, 加速工业化和城市化进程,实现 GDP高增长率的需要,在土地供应计划指标不足、土地征、供地程序复杂、手续繁琐、时间较长以及征、供地费用高昂的情况下, 不惜违反国家土地管理法律法规和政策, 采取“以租代征” 、未批先用、少批多用、边报边用、征而未供等各种形式违法用地,甚至占用基本农田进行违法建设。
由于中央和地方政府在保护资源与保障发展两个方面的认识不一致, 今后很长一段时期将是我国土地供需矛盾的凸显期和土地违法行为的高发期, 各级国土资源部门, 特别是土地执法监察部门将不得不面临异常严峻的执法形势和前所未有的执法困难。
二、当前国土资源执法监察存在的问题(一国土资源执法监察缺乏必要的保障1. 国土资源执法监察队伍力量薄弱受编制数额限制, 各级土地执法监察队伍人数与所承担的任务极不相称。
基层国土资源监察部门承担着整个区域土地卫片执法检查、土地变更调查、动态巡查、信访举报案件等多项工作, 人员编制的匮乏使国土资源执法监察工作者力不从心。
此外, 执法监察人员的政治、业务学习还不够深入, 思想理论水平还需进一步加强, 整体执法素质还有待提高, 工作方法还有很多需要改进的地方。
2.国土资源执法监察队伍缺乏必要的装备受经费所限, 各级土地执法监察队伍长期在执法车辆、摄影摄像器材、手持GPS 定位仪等执法装备上严重不足, 很大程度上制约了执法的时效性和准确性。
3.国土资源联合执法机制形同虚设尽管为了适应土地执法形势的需要, 一些地方政府出台了土地联合执法的文件, 要求纪检监察、公安、法院、检察院、发改、规划、建设、城管、工商、税务等职能部门,电力、供水、供气等公用企业和相关金融机构共同配合, 形成执法合力。
但在实际运作中, 其他部门和单位往往以这样那样的理由进行推诿, 不予配合,致使国土部门在查处违法用地中孤军奋战。
(二国土资源执法周期长、执法监察力度不够根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规的有关规定, 土地违法案件必须经过立案、调查、告知、听证告知、处罚、执行等法定程序, 案件办理需要一定的周期。
如果土地违法行为人不配合, 或者故意阻挠调查工作,案件办理时间还会相应延长。
所以,在案件办理周期内,违法行为人往往加快施工进度,造成既成事实。
等到送达《行政处罚决定书》时,非法占地建筑物早已建成并投入使用。
如果国土部门需要强制执行, 必须依法向人民法院提出申请。
但由于方方面面的原因, 人民法院对强制执行的土地违法案件往往久拖不决,甚至拒绝受理,使得违法用地状态无法消除,这也助长了违法用地行为的发生。
久而久之,违法用地越积越多,呈蔓延态势。
(三国土资源执法监察难以履职到位现行法律赋予国土部门的执法权力和手段十分有限, 没有赋予任何切实可行的强制执行权。
即使个别条款所规定的制止权和执行权, 也都缺乏实际的可操作性。
如《土地管理法》第八十三条规定:“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的, 建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。
”但是行使制止权的手段和措施,法律却没有明文规定。
再比如, 《土地管理法》对非法占用土地的处罚是限期拆除或没收非法占地新建的建筑物和其他设施, 可以并处罚款。
但是对于拆除或没收的方法、途径与具体实施人,法律却没有明确的规定。
国土部门依法处罚, 如果违法当事人拒不执行, 国土部门既没有强制执行的法律依据,又没有强制执行的手段,结果往往是以罚代法,收取罚款结案了事。
这也在一定程度上使土地违法行为人产生了只要缴纳罚款就算代替办理合法用地手续的错误观念。
(四相关法律法规宣传力度不大执法监察及国土资源相关法律法规的宣传力度还不够大, 涉及面还不够广,并没有覆盖到城乡各个角落,存在着宣传的死角死面,全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。
三、当前国土资源执法监察存在问题的原因分析(一片面追求经济发展近几年, 随着社会和经济建设的快速发展, 尤其是城镇化进程的进一步加速,我国面临大发展、大跨越、超常规发展的历史机遇期,基础设施工程建设此消彼长。
地方政府抢抓机遇,招商引资, 投资项目增多, 但因用地审批时间过长和受用指标的限制, 随着土地供应计划指标的收紧, 当前和今后很长一段时间, 将会是土地供需矛盾的凸显期。
企业急于让项目落地生根, 在短时间内产生效益,造成未批先用、以租代征等违法用地现象,导致土地违法案件增多。
各级国土资源执法监察部门,身处矛盾焦点, 面临的形势相当严峻。
(二群众法律意识淡薄近年来, 随着法律知识的普及, 广大群众法律意识较之以前有了很大的提高,也知道运用“法律武器”保护自己的合法权益不受侵害。
但实际办案过程中发现, 对牵扯到自己违法的情况时,往往百般阻挠,拒不接受国土资源执法监察部门下达的《责令停止违法行为通知书》,拒不停止土地违法行为,不配合国土资源执法监察部门的工作,这也增加了执法工作人员的调查取证难度。
(三)中小私人企业蓬勃发展中小私人企业蓬勃发展是土地违法案件频发的重要因素。
这种企业往往经与地方政府协商后,以租赁升值随意侵占的形式占用集体土地建设库房、小厂房,虽已处罚,或责令停止违法行为,但影响极坏。
一方面,土地租金不公开,涉地人员的利益无法保证。
另一方面,因租赁价格便宜,大多数中小企业都愿意以这种形式用地,从而对正常的土地市场带来冲击,给国土资源执法监察带来一定的执法难度。
(四)联合办案机制不完善处罚落实不到位的主要原因是国土资源执法监察部门自身没有强制执行权,只有申请法院强制执行,但法院经常以种种理由不予受理。
目前,违法用地被拆除的,基本都是由当地政府牵头,组织国土资源执法监察部门、行政执法部门,国土资源分局、法院、检察院等相关部门联合执行实现的,但这仅仅占微小的一部分。
四、进一步完善国土资源执法监察的对策(一)加大国土资源动态巡查力度,促进土地和矿产开发秩序的根本好转在巡查工作中,将城乡结合部、乡村周围等违法行为多发区域作为巡查的工作重点。
在负责范围内进行动态巡回执法检查,力争从源头上防范和减少违法行为的发生。
在巡查前,统一制定好巡查路线,扩大巡查范围,做好详实的巡查记录,对违法违规行为做到早发现、早制止、早查处。
对巡查中出现的问题,及时向上级领导反馈,抓好对内的执法监察,并提出具体处理意见和建议,充分发挥监督和指导职能。
有效打击各类违反土地资源法律法规的事件,切实维护土地、矿产资源的国家所有权,从而为建立良好的国土资源管理秩序打下坚实的基础。
(二)加强国土资源执法监察,必须切实建立多部门联合执法机制国土资源行政执法是一项全方位、多层次的社会管理工程,涉及社会的各个领域和政府的各个层面,因此,行政执法不但要与司法机关密切配合,更要与相关行政机关相互配合协调。
国土资源执法监察亦是如此,可以说,当前国土资源违法现象层出不穷,违法行为屡禁不止,很大程度上是国土资源部门单打独斗、孤军奋战的结果。
因此,在执法过程中,执法监察人员应与地方政府、法院、检察院、国土资源分局、行政执法局等相关部门紧密协作,互通信息,明确责任,建立和形成一套完善的联合办案体系。
今后,针对重点案件,定期召开相关工作会议,通报该案件的查处情况,分析实际查处过程中存在的问题,研究制定执法措施,并提出相应的处理意见,做到随时沟通协调。
(三)建立矛盾纠纷排查调处机制在执法过程中,执法监察人员坚持沉下身子访民情、倾尽全力办实事,广泛听取群众的意见和呼声,耐心倾听违法当事人的陈述和申辩,严格履行行政执法程序,依法履行告知义务。
在倾听中发现和挖掘国土资源矛盾纠纷,及时进行调解查处,将违法行为消灭在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。
(四)大力宣传国土政策法规,增强全民保护意识宣传与执法相结合,通过多渠道、多形式、针对性的宣传,以各项法规宣传日为契机,找准切入点,大力宣传国土资源政策法规,从单纯执法或宣传向既执法又宣传或者宣传又执法转变,切实加强广大基层干部和群众依法用地、依法管理、依法保护国土资源的意识,确保国土资源管理工作深入人心。
(五)转变工作态度,增强综合执法能力国土资源执法监察人员承担大量具体工作,是国土资源管理各项政策规定的具体执行者,直接面对行政管理相对人,工作点多、线长、面广、任务重、矛盾多,工作好坏直接关系人民群众的切身利益,关系国土资源工作的成效,关系到国土资源部门的形象。
基层土地执法监察关键在人,关键在于是否有一支“素质强、业务精、水平高、作风正、敢执法、严执法”的国土资源执法监察队伍。