在2020年招商引资工作会议上的讲话

在2020年招商引资工作会议上的讲话在2020年招商引资工作会议上的讲话同志们：

刚才，我们1起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是1次招商引资工作推动会，也是1次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日益复杂的经济情势建立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会X省长讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。

最近几年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展，构成了食品加工、设备制造、纺织服装制鞋X个千亿级和X个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好的工作基础，构成了浓厚的招商氛围。这些成绩的获得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下特别是各县(市、区)

和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作已进入了新阶段。要准确掌控招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进1步练好内功，学好本领，紧密结合X产业发展实际，延续展开招商引资工作，努力在推动产业会聚区“2次创业”中适应新要求、创出新事迹、推动新发展。要对我市产业缺少竞争力、创新力和整体实力的现状保持苏醒认识。面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。虽然最近几年来我们引进培养了1批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较少、范围较小。我市工业税收占全部税收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐渐减少趋势。虽然有减税降费政策带来的影响，但主要缘由还是我市工业不够强、

不够大。做好新情势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好省会议精神，我讲以下几点意见。

第1，明确招商任务，强化责任落实。要进1步明确各级政府是招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第1责任人，分管负责同志是直接责任人，相干负责同志是分管行业的领导责任人。特别是各县(市、区)政府主要负责同志要对招商引资工作亲身谋划，亲身推动，亲身组织实行，抓好工作落实。刚到X工作时，我和同志们1起研究肯定各(县、市)政府主要负责同志每一年要招引X个X亿元以上的主导产业项目，分管负责同志招引X个X亿元以上的主导产业项目。目前来看，当时肯定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚持好这1有效的做法，确保招商引资工作获得实实在在的成效。

第2，创新招商方式，重视招商实效。1要坚持围绕主导产业招商。整体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、进入了“瓶颈期”，推动主导产业提档升级难度较大。我们1定要咬紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，X 县在发言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可以让产业会聚区空起来，也不随便落地企业，经过5年努力，才初步构成了城乡兼顾、产城融会发展的产业布局。我们要从中得到启发，进1步聚焦主导产业发展，千方百计增进前几任培养的主导产业转型升级、加快发展，决不能随便改变主导产业发展方向、把特点丢失。比如，我们为何对夏邑印染产业园项目紧盯不放、全力推动?主要缘由是我们深入认识到，只有抓好夏邑印染产业园建设，才能巩固提升既有招商成果，才能增进产业转型升级，才能推动纺织服装产业高质量逾越发展。近几年，我们扎实推动X电镀生态产业园建设，也是出于这个方面的斟酌。X 市充分发挥本身资源优势，围绕煤化工精细化发展，积极谋划推动招

商项目，向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。X市要进1步坚定煤化工主导产业发展不动摇，积极引进和培养煤化工及配套企业，增进煤化工产业提质增效、加快发展。我屡次讲过，如果不能把冷链运输核心技术和项目引过来，X制冷产业就会缺少核心竞争力，就难以实现长远发展。可喜的是，随着英诺2氧化碳制冷机组项目建设投产，X制冷产业发展迈上了1个新的台阶。X县1定要瞄准制冷机制造向前推动，着力在发展制冷机等核心零部件上求突破，着力在下降本钱、提升价值链上下工夫，切实提升制冷产业的核心竞争力。各县(市、区)要聚焦主导产业发展不动摇，特别是各县(市、区)政府主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任，在前任领导招商引资、发展主导产业的基础上，坚定不移围绕主导产业招商，准确掌控产业发展趋势，瞄准高质量发展方向，进1步做优存量、做大增量，推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第1的条件下不断扩大范围，切实巩固提升招商引资成果。2要重视招商实效。最近几年来，各县(市、区)积极探索政府入股、厂房租赁等方式，重视招商引资成效，招引了1批优良主导产业项目。比如，夏邑的恒天永安智能纺织项目，示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产业领先企业，瞄准世界500强、中国500强企业，结合X本身产业基础和资源优势，努力引进1批具有资源整协力的“头部企业”。要落实X省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈本身产业优势和产业生态等要求，谋划好细分行业招商项目，学习鉴戒X、X县招大引强的经验做法，切实提升招商引资的能力和水平。要在战略新兴产业培养上下工夫。坚持把培养战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措，通过“3大改造”做优存量，通过招商引资做强增量，着力招引1批“头部企业”、引领型企业。各县(市、区)要围绕本身主导产业，

绘制好产业链招商图谱，明确招商重点方向，找准招商引资突破口，建立完善招商引资重点项目储备库。比如，示范区要依托X项目，在招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下工夫，加快建设新能源汽车配套产业园，打造良好产业生态。要依照由生产车间打造生产基地，由生产基地打造配送中心，由配送中心打造资金结算中心，由资金结算中心打造研发中心的思路，招引新能源汽车研发中心落地发展。3要着力招引农业产业化项目。各县(市、区)1定要把农业作为优良资源，把食粮作为核心竞争力，把优良农产品加工转化作为独特优势来推动，并结合县域特点农业，着力引进1批在国内外有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调剂，推动农业高质量发展。

第3，优化营商环境，提升服务水平。1方面，认真贯彻落实省政府《关于加强新情势下招商引资工作的意见》(X政﹝2020﹞X 号)精神，以创新的做法营建1流的营商环境。比如，省里意见明确提出，要深化产业用地市场化配置改革，工业用地可以采取长时间租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等方式。这既是优化土地保障的创新做法，也是提升服务能力和水平的关键举措。同时，省里意见规定：坚持集约节俭利用，盘活现有土地存量，在符合计划、不改变用处条件下，现有工业项目提高土地利用效力和增加容积率的，不再征收土地价款差额。各县(市、区)要切实用好这些政策举措，推动招商引资工作获得新的更大成效。目前，全市各产业会聚区粗放型用地现象较多。我们1定要捉住这次政策机遇，研究透政策，应用好政策，切实盘活低功效地。市自然资源和计划局要在吃透政策的基础上，做好业务指点。各县(市、区)要做好政策宣扬，引导支持企业加大投资力度，提高现有工业用地利用效力，助力企业加快发展。另