人教版高中政治必修一：(共29页)

钱来自财政。社会主义市场经 济能发挥国家集中人力、物力、 财力办大事的优势,使国家对经济 的宏观调控做得更好，更有成效。
特征之三：能够实行科学 投资3000亿元 的宏观调控（内在要求）
二、社会主义市场经济的基本特征（背诵）
1、坚持公有制的主体地位，是社会主义 市场经济的基本标志。
2、以共同富裕为根本目标。共同富裕是 中国特色社会主义的根本原则。
3、能够实行科学的宏观调控。能够发挥国家 集中力量办大事的优势。科学的宏观调控是 发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 。
三、社会主义市场经济的优势（理解）
把社会主义基本制度同发展市场经济 结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经 验。
社会主义市场经济能把社会主义基本 经济制度的优势同市场经济的长处结合起 来，把人民的当前利益和长远利益、局部 利益和整体利益结合起来；
银行降息政策
经济手段【货币政策】
国务院发出通知， 坚决取缔传销活动
按《价格法》处罚
行政手段
法律手段
国家勒令关闭不符 合生产要求的企业
制定“十三五规划”
行政手段 经济手段
1．“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说
C 法形象地说明（
）
A．市场是实现资源优化配置的有效形式
B．国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段
②经济司法 指人民法院、人民检察院依法对经济纠
纷案件和经济犯罪案件进行审判和检察的活 动。经济司法包括经济审判制度和经济检察 制度两个方面。
探究活动：政府曝光环境违法企业名单， 加大处罚力度，责令限期整改，污染排放 严重超标的企业要停产整顿，对经整改整 顿仍不符合污染物排放标准和特别排放限 值等相关规定的企业，予以关停。
准备金率（提高两个“率”）
思考：
近几年来，一些行业为 争夺市场，不惜血本压 低价格，扰乱了市场正 常秩序。为此，我国制 定了《反不正当竞争法 》和《价格法》，这属 于什么调节手段？
法律手段是怎么实施的？ 通过经济立法规范经营者的经济活动 通过经济司法打击经营者的违法活动
（２）法律手段
国家通过制定和运用经济法规来调节经济活 动的手段。 ①经济立法 《反不正当竞争法》、《反垄断法》等
能够处理好政府和市场的关系，既充 分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
四、科学的宏观调控
１、必要性
（１）弥补市场调节的不足 （２）是政府的主要职责和作用之一 （3）由我国的社会主义性质决定。
２、宏观调控的含义和主要目标 （1）含义 国家综合运用各种手段对国民经济进 行调节和控制。 （2）主要目标（背诵）
中国人民银行
措 政府调节财政收入（税收 央行调节货币的供应量 施 、国债）和财政支出总量 、信贷量、利率来调节
来调节和控制国民经济 和控制国民经济
关 键
税率、税收、国债、政府
信贷、利率、存款
词 补贴等。
准备金率等。
存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存 款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。 中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比 例就是存款准备金率。
1、特征之一：坚持公有制的主体地
位
——是社会主义市场经济的基本 收购价格
这一系列强农惠农政策反映出我国市场经 济的什么特征？
2、特征之二：以共同富裕为根本目标 （共同富裕是中国特色社会主义的根本原则）
三峡工程 2000亿
航天工程 1000亿
投资三峡工程等建设的钱从哪里 来的？反映了我国市场经济什么 特点？
这属于什么宏观调控的哪种手段？
——行政手段
（３）行政手段 ——国家通过采取具有强制性的行政命 令、指示、规定等行政手段来调节宏观 经济。
注意
行政手段不能过多，以免影响经 济正常运行。
（4）经济手段、法律手段和行政 手段三者之间的关系
宏观调控应该以经济手段和法律手 段为主，辅之以必要的行政手段。
想一想：下面各是什么手段
第九课 走进社会主义市场经济
一、市场配置资源 ——共性 二、社会主义市场经济
——个性
一 、社会主义市场经济
含义：
社会主义市场经济是同社会主义 基本制度结合在一起的。社会主义市 场经济既具有市场经济的共性，又具 有自己鲜明的特征；既可以发挥市场 经济的长处，又可以发挥社会主义制 度的优越性。
二、社会主义市场经济的基本特 征
财政政策和货币政策的类型:扩张性和紧缩性 1、经济衰退，需求不足： ①扩张性财政政策：增加财政支出、减少税收（
增支减收）；增发国债。 ②扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款
准备金率（降低两个“率”） 2、经济过热，需求过旺： ①紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收（
减支增收）；减少国债发行 ②紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款
3、宏观调控的手段： （1）经济手段: ②财政政策和货币政策是国家在宏
观调控中最常用的经济手段。
财政政策
货币政策
相同点 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
含 义
不制 同定
者
政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响社会 总需求，使之与社会总供 给相适应的经济政策
国家财政部
中央银行为实现一定的宏 观经济目标而对货币供应 量和信贷量进行调节和控 制所采取的指导方针及其 相应的政策、措施
C．要把宏观调控与市场调节结合起来
D．要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”
2．2012年,我国经济和社会发展的主要目标
有:GDP增长率7%左右，货币发行量1800亿左右，
如果存款准备金率为7%，就意味着商业银行每 吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款 准备金，用于发放贷款的资金为93万元； 倘若将存款准备金率提高到10%，则要向央行缴 存10万元的存款准备金，那么商业银行的可提 供的贷款资金将减少到90万元。因此，当经济 过热时，提高存款准备金率可以减少商业银行 可提供的贷款数量，有利于抑制需求。
促进经济增长、增加就业、
稳定物价，保持国际收支平衡。
3、宏观调控的手段：
（1）经济手段： 内容：①国家制定和实施经济发展战略和 规划、收入分配政策、产业政策等。
经济政策类：税收政策、信贷政策、利率政 策、种粮补贴、提高农产品收购价格等。
经济发展战略：西部大开发战略、振兴东北 老工业基地战略等；
经济发展规划：国家制定和实施的国民经济 和社会发展五年规划、年度计划等；