论WTO与中国的_市场经济地位_李向阳

要求的话，则如何确定产品成本价格呢，按照之前的做法，缔约国 更倾向于采用“替代国”的方式，但这和第 15 条的 (d) 款相冲突， (d) 款的效力又会被否定，这和条约解释的“有效性原则”相违背。 如果不采用“替代国”原则的话，议定书又没有提出其他的解决方 法，这样反而制约了贸易的正常进行。所以，如果要使第 15 条 (d) 款的终止性条款生效，即 (a) 款 (ii) 项失效的话，为了避免不必要的 歧义和法律缺陷，(a) 款的 (i) 项也应当同时失效。
的《入世议定书》中的规定，GATT 缔约方可以不对这些国家实行 乎并不如我们所期望的那么乐观。当前，除了中国的友好贸易伙伴
最惠国待遇，并采用带有专门性、歧视性的“特殊保障措施”。同 外，一些国家似乎对中国即将到来的“市场经济地位”持否认态
时，根据 GATT 第 6 条的规定，在采取反倾销措施的时候缔约方可 度，尤其是作为贸易大国的美国，更是采取各种措施来完全否认中
二、中国的“市场经济地位”
项之间又是相互独立的，因此中国在反倾销规则中并不能获得和其
我国于 2011 年加入 WTO，并签署了《中国入世协定书》等一 他缔约国一样的平等地位，中国也不能自动获得“非市场经济地
系列法律性文件，但这些文件中并没有关于“市场经济地位”的明 位”。
确说明，只是在第 15 条 (d) 款出现了“市场经济体”一词。联系第
关键词：市场经济地位；反倾销；入世议定书第 15 条 中图分类号：F752.02；F123.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)024-000023-02
一、“市场经济地位”的来源
条件，则进口国可以按照中国国内的价格来计算其产品的价格可比
“市场经济地位”是一个经济学术语，而不是一个国际法术 性。第二，如果接受调查的中国生产者无法证明其产品的制造、生
首先，从文义解释的角度来看，《入世议定书》第 15 条 (a) 款 只是对反倾销、反补贴作出的规定，并未提及到“市场经济地位”， 因此第 15 条的失效也只是证明中国在反倾销和反补贴领域和其他 国家的地位相当，中国不应再受到不公正的贸易制裁，而是否为 “市场经济地位”，其差异性在具体的实际操作中也是通过“反倾 销”、“反补贴”来体现的，如果在这两个领域中国都能得到和其 他国家同样地位的话，当然也就可以反推出中国具有“市场经济地 位”。
担忧起来。而作为世界上最大的贸易性组织，WTO 自然也成了它
（ 二 ） 中国不能自动获取“市场经济地位”
们施展手段的平台，因此，作为限制发展中国家贸易的“非市场经
其中比较典型的学者是欧洲的 O’Connor, 他认为，第 15 条 (a)
济地位”原则再次被它们扩大化。正是在美、欧等发达国家的推动 款 (ii) 项的效力终止并不必然导致中国“市场经济地位”的获得，
取一系列特殊措施。例如，按照 GATT 的条款规定，缔约方可以自 也就是 2016 年后将自动获得“市场经济地位”，届时各国对中国产
Fra Baidu bibliotek
由选择是否要按照 GATT 的条款规定与这些“非市场经济”国家进 品反倾销所采用的“替代国”方式也将成为历史，这是我们每个中
行贸易往来。以及，根据与“非市场经济”国家如波兰、罗马尼亚 国人都期望看到的。但是，随着这一天的逐步临近，现实的情况似
查的产品生产者能够证明其产品的制造、生产、销售满足市场经济
下接（第２５页）
23
经济管理
经济增长企业的发展过程中起着至关重要的作用，它能够促 进社会经济的发展和文化的进步。提升了经济增长，企业的发展速 度也会增长，企业的发展前景也会扩大。因此，要提高经济增长速 度，为企业奠定经济基础。然而，一个企业的经济增长速度回受到 效益的影响，一定程度上会影响企业的劳动经济效益，减少企业的 利润增加。我国人口较多，劳动力资源成为了我国经济发展的优 势，但也会有劣势，即出现劳动力资源浪费的现象，他不仅会影响 劳动生产率，也会是科学技术的创新受到限制。所以，要转变企业 员工的发展观念，从而提高劳动生产率，是企业的发展具有主动性 和创新性。
“特殊保障措施”以及在反倾销过程中所被采用的“替代国”原则 15 条 (a) 款 (ii) 项的终止也将导致 (i) 项的终止，因为该条 (i) 项和
的做法却是相同的。
(ii) 项本身就是一体的，可以看作是一个硬币的正反面，一面的消
美国和欧洲国家作为 GATT 和 WTO 的主要发起者和相关国家 失肯定会导致另一面的消失，因此，对中国所采用的“替代国”方
语，国际法学界历来就没有对该术语作出明确定义及相关解释。该 产、销售满足市场经济条件，则进口国可以不按照中国的国内价格
术语来源于二战后建立的 GATT 多变贸易体制，虽然 GATT 是一套 来确定产品的价格可比性，并可以用“替代国”的方式来确定这些
关于国际经济贸易的法律规范，但是“市场经济地位”一词并未出 产品的价格。而正是由于这一带有明显歧视性色彩的条款的出现，
虽然 GATT 涵盖协定的正式条款中没有对“市场经济地位”的 地位”作出了终止性规定，即无论如何，中国在加入 WTO 的 15 年
含义作出解释，但是在其框架下的国际贸易实务中还是出现了相关 后第 15 条的 (a) 款 (ii) 项自动失效，缔约国无权再以替代国的形式
的法律问题，而这些问题主要体现在 GATT 缔约方与原东欧“非市 对中国的出口商进行反倾销措施，我们认为中国到时也将自动获得
参考文献：
[1] 张 世 民 . 浅 谈 对 劳 动 经 济 效 益 的 分 析 研 究 [J]. 经 营 管 理 者 ,2015,04:269-270.
[2] 赵耀 . 浅谈劳动经济效益 [J]. 中国统计 ,1996,09:24-25. [3] 王建新 . 关于体育劳动与经济效益问题的研究 [J]. 山西财经学院 学报 ,1991,06:61-64. [4] 程茂林 , 张维民 . 试论安全劳动的经济效益 [J]. 中国安全科学学 报 ,1991,03:21-27. [5] 翟良学 . 提高企业劳动经济效益的途径 [J]. 华东石油学院学报 ( 社 会科学版 ),1988,02:34-35.
场经济”国家签订的贸易协议。GATT 的包容性使得一些实行“非 “市场经济地位”。
市场经济”的国家和正处于向市场经济体制转型的国家也参与进 三、对中国是否自动获得“市场经济地位”的争议
来，但为了维护缔约方的利益，GATT 允许其缔约方对这些国家采
按照《中国入世议定书》的书面语言，中国将在 15 年之后，
宏观经济
论 ＷＴＯ 与中国的“市场经济地位”
李向阳 北京航空航天大学
摘要：自中国 2001 年加入 WTO 以来，关于中国“市场经济地位”的讨论就从未停止过，实务中，中国出口的产品被反倾销、反补 贴的案件也在与日俱增。与此相关的条款体现在《中国入世议定书》的第 15 条。根据条款规定，国内普遍认为中国“非市场经济地位” 将会在 2016 年 12 月 11 日正式到期，中国将自动获得“市场经济地位”。但以美国为首的发达国家对该条款的解释与我们并不一致。本文 就以国内外学者的理论研究为依据对该问题作出探究。
以采用“替代国”的方式对这些国家的产品进行可比性价格评估。 国的“市场经济地位”。而同样的条款，不同国家却持完全不同的
这些国家的《入世议定书》同时也要求这些国家对于从缔约方进口 态度，究其原因，除了中外意识形态的差异和政治考量的原因外，
的产品数量和比例作出明确的承诺。
其中对于条款的解读也存在着巨大的差异性。目前，对于《中国入
四、结语
随着中国市场经济自由化的逐步加大，中国无论是从理论还是 实践层面都完全符合“市场经济地位”的要求。但中国经济的强大 同时也引起了传统发达国家的敌视，因此，在以后的国际规则制定 中，我们务必要保持一颗谨慎之心，并以国家的整体利益为导向。
参考文献：
[1] 朱 兆 敏 . 论 世 界 贸 易 组 织 与 中 国 的 市 场 经 济 地 位 . 法 学 ,2015(9):88-96.
２． 应用现代化企业管理方式 科学技术和现代管理方式是提高企业经济效益的最为有效的 手段或者方法，所以要应用现代化的企业管理方式，调整企业内部 结构，使企业的管理水平得到提高，增加企业的经济效益。现代化 管理方式主要包括：管理思想、管理组织、管理方法和管理人员四 个方面，当然还包括其它很多的方面。企业经营者要树立马克思主 义思想观念，遵守法律法规，完善企业管理制度，运用多种手段或 者方法提升企业的管理水平。企业人员要有创新意识，夯实专业知 识，提高实践能力，为企业的发展做出自己的一份贡献。 ３． 完善用工制度 企业员工分配不合理、不科学是当今所有企业具有的问题，所
下，“市场经济地位”条款也正式从其国内法上升到了国际法范畴， 第 15 条仅是对反倾销的特殊规则所作出的规定，并没有权限对是
并隐含在 GATT 和 WTO 规则之中，以及明示在一些国家的《入世 否具有“市场经济地位”作出规定。同时该观点也认为，第 15 条
议定书》的正式条款之中。
(d) 款所规定的仅是本条 (a) 款 (ii) 项的效力终止，而本条的各款各
以企业应该根据自身的需要和市场环境的变化，聘用能力较强的专 业人才，利用新型的用工制度，有选择本企业的员工，提高企业 的生产能力和生产效率，扩大产品市场占有率，拓宽企业的发展前 景。
五、结束语
综上所述，通过分析劳动经济效益，找出影响劳动经济效益的 因素，制定合理、科学的提高劳动经济效益的方法是本文的关键。 劳动经济效益的提高，不仅能提升企业的经济发展速度，提高企业 的拉动生产力和劳动生产率，也会拓宽企业的发展前景，为企业的 未来发展寻找方向。
由此看来，GATT 自诞生以来就有着“市场经济地位”这一内 世议定书》第 15 条的条款，学界主要存在着三种完全不同的看法。
涵的存在，原东欧国家的《入世议定书》虽然内容结构上不尽相
（ 一 ） 中国将自动取得“市场经济地位”
同，但它们由于是“非市场经济”国家，并因此被缔约方实施的
持此观点的典型学者有新加坡的 Henry Gao，该观点认为，第
其次，根据条约解释的“有效性原则”，在解释条约的文本时 尽量保持其有效性，如果按照第 2 种观点，第 15 条 (a) 款 (ii) 项的 失效不当然影响 (i) 项的效力，那么缔约方在适用 (i) 项时，即让中 国厂商来证明其产品满足市场经济条件，如果满足便毫无争议地采 用中国国内的价格和成本，但如果中国厂商不能证明或证明不满足
贸易规则的制定者，其国内的贸易类立法往往很快会体现在国际贸 式的终止本身就意味着中国“市场经济地位”的自动获得，当然也
易的规则之中。尤其是随着中国等发展中国家经济的快速发展，以 就无所谓之 (a) 款 (i) 项中国的生产者要证明自己的产品是否满足市
及在国家舞台的影响力的不断扩大，以美国为首的发达国家便开始 场经济条件这一说法。
（ 三 ） 采取折衷的态度
15 条 (a) 款，其大致意思是，对于从中国进口商品的 WTO 缔约国
该认为第 15 条 (a) 款 (ii) 项的终止并不必然导致该条其他条文
来说，可以用两种方式来确定这些商品的价格，第一、如果接受调 的终止，中国也不能自动获得“市场经济地位”，但是对于 (a) 款 (i)
现在其正式文本之中，在 GATT 的设立者看来，GATT 的设立的目 使得我国的国际贸易往来产生了严重的贸易壁垒，进而使得从我国
的便是为国际经济贸易提供一个公平、自由的规则框架，而“市场 出口的商品被反倾销、反补贴的比例日益增加。
经济地位”本身所带的歧视性含义与 GATT 的初衷是相背离的。
同时，《入世议定书》第 15 条 (d) 款也对中国的“非市场经济
上接（第２３页）
项的规定应当作出与之前不同的解释，即是否满足市场经济条件的 举证责任应当由中国的生产者转移至产品进口国，受调查的中国生 产者不再负担原来的举证责任。
以上的三种观点都有其相应的理由，但却都有失偏颇。笔者觉 得对于《入世议定书》第 15 条的解释应当严格按照解释学的方法 来进行。从 WTO 的规则体制来看，《维也纳条约法公约》的规定是 适用于《入世议定书》的，因此，在理解第 15 条时页应当严格按 照《维也纳条约公约》的解释原则来进行。